首府持續(xù)抓工業(yè)補(bǔ)短板推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　2019年南寧市財(cái)政收入首破800億元，二產(chǎn)稅收增收對(duì)全市稅收增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)72%

　　南寧訊(記者 吳軍 韋靜)新年伊始，喜訊傳來：作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的“晴雨表”，2019年南寧市實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入800.69億元，首破800億元大關(guān)，增長(zhǎng)6.3%，超額完成全年目標(biāo)。而對(duì)全市財(cái)稅增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最為突出的是第二產(chǎn)業(yè)，二產(chǎn)稅收增收對(duì)全市稅收增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)72%。財(cái)政收入量增質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快、強(qiáng)工業(yè)成效不斷凸顯……一系列閃耀的“成績(jī)單”，擦亮了南寧市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“底色”。

一系列閃耀的“成績(jī)單”，擦亮了南寧市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“底色”。記者 黃維業(yè) 攝

　　踐行新發(fā)展理念書寫高質(zhì)量發(fā)展新答卷

　　這是南寧市在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，創(chuàng)造性貫徹中央和自治區(qū)黨委決策部署，持續(xù)落實(shí)“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行的結(jié)果。

　　這是南寧市積極踐行新發(fā)展理念，全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略，完善和強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，盯住產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)發(fā)展不放松，創(chuàng)造和發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，以重大項(xiàng)目為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力“強(qiáng)二揚(yáng)三優(yōu)一”，不斷壯大三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)果。

　　又是一個(gè)生機(jī)盎然的春天。南寧正拿出非常之策、使出非常之力、推出非常之舉，扎實(shí)推動(dòng)全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略開好局、起好步，加快打造引領(lǐng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心增長(zhǎng)極，真正讓首府南寧全方位“強(qiáng)”起來。

南南電子汽車新材料精深加工技術(shù)改造項(xiàng)目智能生產(chǎn)車間。記者 潘浩 攝

　　財(cái)政收入質(zhì)量?jī)?yōu)非稅收入成色足

　　一滴水里觀滄海。透過財(cái)政“賬本”，可以感受到首府經(jīng)濟(jì)的發(fā)展脈絡(luò)——

　　一方面，財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)：2019年全市財(cái)政收入規(guī)模躍上新臺(tái)階，首次突破800億元大關(guān)，增長(zhǎng)6.3%。

　　“2019年以來，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，加上國(guó)家全面實(shí)施減稅降費(fèi)政策，政策性減收因素不斷加大，南寧市取得如此成績(jī)實(shí)屬不易。”廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院教授李順明評(píng)價(jià)說。

　　另一方面，非稅收入比重降低，財(cái)政收入質(zhì)量更優(yōu)：2019年南寧市非稅收入完成99.72億元，占一般公共預(yù)算收入的比重為26.88%，在政策性減稅數(shù)額較大的情況下，占比仍穩(wěn)中有降，比全區(qū)平均占比低近10個(gè)百分點(diǎn)。

　　這一升一降間，彰顯出南寧經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的韌勁與活力。近年來，從“六個(gè)如何”的思考，到“六個(gè)著力”的提出、“六大升級(jí)”工程的實(shí)施，再到全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略、做好“六強(qiáng)”重點(diǎn)工作，南寧市深入貫徹中央和自治區(qū)部署，堅(jiān)決落實(shí)新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，咬定青山不放松，一張藍(lán)圖繪到底，向著建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)奮力邁進(jìn)，久久為功、厚積薄發(fā)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，從而為全市財(cái)政收入“總盤子”持續(xù)做大做強(qiáng)做優(yōu)筑牢了根基。

　　逐年遞增的數(shù)據(jù)便是佐證：近年來南寧市財(cái)政收入規(guī)模不斷躍上新臺(tái)階，連續(xù)突破600億元、700億元，2019年實(shí)現(xiàn)收入800.69億元，再次實(shí)現(xiàn)新跨越。

　　制造業(yè)稅收增長(zhǎng)幅度達(dá)31.74%

　　剛剛過去的2019年，南寧市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提高，工業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型，為全市財(cái)政收入質(zhì)量的提高形成了強(qiáng)有力支撐。

　　稅收收入是南寧市財(cái)政“錢袋子”的主要來源，數(shù)據(jù)顯示，2019年第二產(chǎn)業(yè)稅收增收已成為支撐稅收收入整體增長(zhǎng)的主要支柱。2019年第二產(chǎn)業(yè)稅收增收對(duì)全市稅收收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)72%，增長(zhǎng)17.78%。其中，制造業(yè)稅收更是實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，2019年制造業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收收入133.14億元，增長(zhǎng)幅度高達(dá)31.74%。

　　“這充分說明，近年來南寧市堅(jiān)持‘二產(chǎn)補(bǔ)短板’工作思路，深入實(shí)施‘工業(yè)強(qiáng)市’戰(zhàn)略，大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造業(yè)等三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成效已經(jīng)初步顯現(xiàn)、逐步釋放，相信隨著強(qiáng)首府戰(zhàn)略的逐步落地見效，這些新興產(chǎn)業(yè)對(duì)于未來財(cái)政收入的貢獻(xiàn)將越來越大，南寧市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展未來可期。”廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院財(cái)政與公共管理學(xué)院副教授譚彥紅如是表示。

　　經(jīng)濟(jì)向好是稅收增長(zhǎng)“密碼”。譚彥紅認(rèn)為，工業(yè)稅收收入的較快增長(zhǎng)，反映出南寧市工業(yè)基礎(chǔ)日趨向好的態(tài)勢(shì)、工業(yè)企業(yè)盈利能力在進(jìn)一步增強(qiáng)。

南寧海王健康產(chǎn)業(yè)園分裝流水線。記者 潘浩 攝

　　強(qiáng)首府關(guān)鍵在強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心在強(qiáng)工業(yè)。一直以來，南寧市始終堅(jiān)持新發(fā)展理念，始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略不動(dòng)搖，孜孜以求推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速形成，南寧在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展道路上持續(xù)行穩(wěn)致遠(yuǎn)——

　　工業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，堅(jiān)持二產(chǎn)補(bǔ)短板，持續(xù)強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，電子信息、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，1-11月共引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目278個(gè)、總投資487億元，為近三年之最。全年實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目330項(xiàng)，項(xiàng)目數(shù)量超過前兩年總和。全年實(shí)現(xiàn)新建投產(chǎn)入規(guī)企業(yè)85家，創(chuàng)歷史新高。

　　項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，合眾和天際新能源汽車等一批標(biāo)志性重大項(xiàng)目成功落戶，瑞聲、歌爾等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，南寧·中關(guān)村科技園等創(chuàng)新平臺(tái)的溢出效應(yīng)不斷凸顯，“高位嫁接”、創(chuàng)新發(fā)展走出新路子，南寧·中關(guān)村科技園建設(shè)全面鋪開，百億園區(qū)初現(xiàn)雛形。

　　瑞聲科技生產(chǎn)線。記者潘浩攝

　　放眼綠城大地，“三個(gè)攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)開展步穩(wěn)蹄疾：市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親赴深圳、北京等地，促成了瑞聲、龍旗項(xiàng)目等落戶；電子信息連續(xù)兩年成為我市總量最大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展的新格局已經(jīng)形成……

　　財(cái)政收入總量持續(xù)領(lǐng)跑全區(qū)

　　1月10日，自治區(qū)財(cái)政廳向南寧市發(fā)來賀信，信中祝賀南寧市2019年財(cái)政收入突破800億元大關(guān)，超額完成了全年財(cái)政收入目標(biāo)，并充分肯定南寧市為全區(qū)財(cái)政增收作出了突出貢獻(xiàn)。

　　近年來，南寧市堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，積極落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的總要求，圍繞短板謀出路、聚焦重點(diǎn)促發(fā)展，在財(cái)政收入總量持續(xù)領(lǐng)跑全區(qū)的同時(shí)，占全區(qū)財(cái)政收入比重也穩(wěn)步上升，占比從五年前的24.5%提高到2019年的27%。

百里秀美邕江。記者 黃維業(yè) 攝

　　“我市積極落實(shí)新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，加大調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)力度、推進(jìn)‘強(qiáng)二揚(yáng)三優(yōu)一’成效初顯，量增質(zhì)優(yōu)、在全區(qū)比重穩(wěn)步提升的財(cái)政收入也將為今后全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略、提升南寧市經(jīng)濟(jì)在全區(qū)的首位度，增強(qiáng)引領(lǐng)帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極作用打下良好的基礎(chǔ)。”市財(cái)政局局長(zhǎng)邊作新說。

　　回首過去一年，不僅全市財(cái)政“成績(jī)單”亮眼，南寧市在加快推動(dòng)強(qiáng)首府戰(zhàn)略落地見效、引領(lǐng)帶動(dòng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展方面的成效也不斷凸顯：市場(chǎng)活力持續(xù)增強(qiáng)，全市新增市場(chǎng)主體14萬戶，增長(zhǎng)20.15%，市場(chǎng)主體存量和新增量均居全區(qū)首位；綠城品質(zhì)不斷升級(jí)，空氣質(zhì)量持續(xù)位居全國(guó)省會(huì)城市前列，榮獲2019美麗山水城市稱號(hào)，成為全國(guó)唯一的三連冠城市；“南寧渠道”持續(xù)暢通，南寧成為全國(guó)首批國(guó)家物流樞紐，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)自揭牌以來，新增企業(yè)超過1800家、達(dá)1863家，在廣西三個(gè)片區(qū)中占比超過七成，國(guó)際影響力越來越大……

　　高樓林立的五象新區(qū)。記者潘浩攝

　　“解碼”這一組組亮眼的城市“賬本”，無不體現(xiàn)出南寧市舉全市之力全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略，將自治區(qū)黨委、政府對(duì)首府的高度重視和殷切希望化成實(shí)實(shí)在在成績(jī)的堅(jiān)定信心和決心。

　　凡是過往，皆為序章。過去一年南寧市取得的成績(jī)既是鼓勵(lì)、更是鞭策。2020年是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之年，也是全面推動(dòng)強(qiáng)首府戰(zhàn)略開好局、起好步的關(guān)鍵之年。在新的一年，南寧市必將繼續(xù)強(qiáng)化首府的使命擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，自覺踐行“四為”理念，真抓實(shí)干、善作善成、造福于民，全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略，加快打造引領(lǐng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心增長(zhǎng)極，為輻射帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

　　短評(píng)

　　數(shù)據(jù)背后的精彩

　　財(cái)政收入歷來是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。新年伊始，振奮人心的消息傳遍邕城大地：2019年南寧市財(cái)政收入完成800.69億元，首破800億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)6.3%，超額完成全年目標(biāo)，收入總量持續(xù)領(lǐng)跑全區(qū)。

　　對(duì)全市財(cái)政收入相關(guān)數(shù)據(jù)細(xì)加分析，兩組數(shù)字尤為引人注目：一是南寧市在減稅降費(fèi)力度較大的情況下，非稅收入占一般公共預(yù)算收入的比重同比仍降低0.3個(gè)百分點(diǎn)，比全區(qū)平均占比低近10個(gè)百分點(diǎn)。而二產(chǎn)稅收增收對(duì)全市稅收增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到72%，特別是其中制造業(yè)稅收增長(zhǎng)31.74%，工業(yè)對(duì)稅收的支撐作用更加明顯。二是南寧市財(cái)政收入總量持續(xù)領(lǐng)跑全區(qū)，占全區(qū)財(cái)政收入比重穩(wěn)步上升，占比從五年前的24.5%提高到2019年的27%。這是南寧市全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略、加快打造引領(lǐng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心增長(zhǎng)極的有力注腳，更是南寧市堅(jiān)決踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量不斷提升的最佳詮釋。

　　為有源頭活水來。近年來，市委市政府深入貫徹中央和自治區(qū)部署，堅(jiān)決落實(shí)新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，咬定青山不放松，一張藍(lán)圖繪到底，向著建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)奮力邁進(jìn)，久久為功、厚積薄發(fā)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，為財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)量增質(zhì)優(yōu)提供了源頭活水，更為全市財(cái)政“總盤子”持續(xù)做大做強(qiáng)做優(yōu)筑牢了根基。

　　財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)歷史突破，只是我市經(jīng)濟(jì)整體向好的一個(gè)縮影。我們唯有繼續(xù)扛起首府使命擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，自覺踐行“四為”理念，真抓實(shí)干、善作善成、造福于民，全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略，加快打造引領(lǐng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心增長(zhǎng)極，才能推動(dòng)全市各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階，譜寫首府高質(zhì)量發(fā)展新篇章。(吳 軍)