政府工作報(bào)告(摘要)

　　——2020年1月12日在廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會第三次會議上

　　自治區(qū)主席陳武

　　自治區(qū)主席陳武作政府工作報(bào)告。記者 梁凱昌攝

　　一、2019年工作回顧

　　2019年是極不平凡、極不尋常的一年。這一年，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力抓好“六穩(wěn)”工作，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，改革開放扎實(shí)推進(jìn)，民生事業(yè)持續(xù)改善，社會大局和諧穩(wěn)定。

　　——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，財(cái)政收入增長6.4%，固定資產(chǎn)投資增長9%，社會消費(fèi)品零售總額增長7%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長12%以上，其中出口增長18%。先行支撐指標(biāo)增勢良好，工業(yè)用電量增長12.5%，居全國前列，鐵路貨運(yùn)發(fā)送量增長18.6%，人民幣各項(xiàng)貸款余額超過3萬億元，增長14.8%。

　　——兩個(gè)翻番提前實(shí)現(xiàn)。全面建成小康社會取得新的重大進(jìn)展，地區(qū)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入比2010年翻一番，提前一年實(shí)現(xiàn)兩個(gè)翻番目標(biāo)。

　　——脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷。實(shí)現(xiàn)125萬以上貧困人口脫貧，1268個(gè)貧困村出列，預(yù)計(jì)21個(gè)貧困縣摘帽，全區(qū)貧困發(fā)生率降至1%以下，脫貧成效保持全國前列。

　　——轉(zhuǎn)型升級步伐加快。高技術(shù)制造業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)投資分別增長25%、38%。糖、鋁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向精深加工發(fā)展，電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)加快成長，輕工業(yè)振興取得突破。服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，貢獻(xiàn)率達(dá)55%，旅游總消費(fèi)突破萬億元、增長33%。現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，累計(jì)獲批13個(gè)中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，數(shù)量居全國第一。

　　——新動能加速成長。新能源汽車產(chǎn)量增長1.5倍，智能電視機(jī)產(chǎn)量增長67.6%。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長近一倍。電信業(yè)務(wù)總量、快遞業(yè)務(wù)量分別增長78.8%、17.3%。民間投資增長12%。新增企業(yè)15.5萬戶，實(shí)有市場主體突破300萬戶，新增“四上”單位1500家。

　　——發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。成為國家首批交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)。交通投資達(dá)1222億元。開工建設(shè)時(shí)速350公里的南寧至玉林高速鐵路。高速公路通車總里程突破6000公里，92%的縣通高速公路，76%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級或三級公路，100%的建制村通瀝青(水泥)路。北部灣港貨物吞吐量2.56億噸，增長14.7%；集裝箱吞吐量382萬標(biāo)箱，增長35%，增速全國第一。西江長洲水利樞紐過閘貨運(yùn)量1.45億噸。機(jī)場旅客吞吐量超過2900萬人次。完成所有貧困縣、邊境縣農(nóng)網(wǎng)改造升級。大藤峽水利樞紐實(shí)現(xiàn)大江截流。完成下一代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施IPv6改造，設(shè)區(qū)市全面啟動5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，行政村實(shí)現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

　　——開放邁出重大步伐。獲批建設(shè)中國(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、西部陸海新通道、中國-東盟信息港，防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)獲得中央支持，廣西開放優(yōu)勢和戰(zhàn)略地位更加凸顯。西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列開行2243列，增長一倍。國際貿(mào)易“單一窗口”主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率達(dá)100%。進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)效明顯優(yōu)于全國平均水平。全區(qū)實(shí)際利用外資增長超過一倍，區(qū)外境內(nèi)招商引資到位資金8400億元、增長10.5%。

　　——生態(tài)環(huán)境保持一流。城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率91.7%，PM2.5平均濃度下降2.9%。地表水水質(zhì)優(yōu)良比例96.2%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例90.9%，6個(gè)設(shè)區(qū)市斷面水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)入全國前十，城市黑臭水體消除率超過90%。城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率99%以上。森林覆蓋率62.45%。石漠化治理成效居全國首位。

　　——民生福祉不斷增進(jìn)。居民人均可支配收入增長5.5%，其中農(nóng)村居民收入增長6.5%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)38.7萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)73.9萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.62%。分配公租房43.8萬套，超額完成棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造任務(wù)。完成消除瘧疾目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民健康主要指標(biāo)持續(xù)優(yōu)于全國平均水平。

　　一年來，我們主要做了以下工作：

　　(一)堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央決策部署。按照中央“六穩(wěn)”工作要求，狠抓國家逆周期調(diào)節(jié)政策落實(shí)，推動各項(xiàng)重大政策落地見效。把穩(wěn)增長作為壓倒一切的首要任務(wù)，集中力量打好“七場硬仗”。組織開展重大項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)大招商“三個(gè)攻堅(jiān)突破年”活動。對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的13項(xiàng)重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作，建立“一竿子插到底”的指揮長工作責(zé)任制。統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目1400個(gè)，完成投資7500億元以上。在全國率先開展重特大項(xiàng)目容缺審批。以最嚴(yán)舉措應(yīng)對非洲豬瘟疫情，全力恢復(fù)和穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。采取汽車下鄉(xiāng)、以舊換新、新能源汽車推廣等措施促進(jìn)汽車生產(chǎn)銷售。不折不扣落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，共減稅296.3億元、降費(fèi)22.5億元、減少企業(yè)及個(gè)人社保繳費(fèi)84.82億元，惠及124萬戶小規(guī)模納稅人和98%的民營企業(yè)。發(fā)行地方政府債券1033億元，盤活財(cái)政存量資金995億元。實(shí)施信貸支持民營小微企業(yè)“百千萬”工程，小微企業(yè)貸款余額增長16.6%。開展解決民營企業(yè)突出問題百日攻堅(jiān)行動，清欠民企賬款超過55億元。實(shí)施七大專題招商行動，大招商工作格局初步形成。積極幫扶重點(diǎn)人群和就業(yè)困難人員就業(yè)，推進(jìn)職業(yè)技能提升行動，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率92.3%，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。

　　(二)全力以赴推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦“兩不愁三保障”突出問題，打好脫貧攻堅(jiān)“四大戰(zhàn)役”、“五場硬仗”。建檔立卡貧困戶適齡兒童失學(xué)輟學(xué)人數(shù)顯著下降，貧困人口基本醫(yī)療參保率、住院報(bào)銷比例全部達(dá)標(biāo)，建檔立卡貧困人口飲水安全問題全部解決。貧困戶特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率92.9%。完成71萬貧困人口搬遷任務(wù)，實(shí)現(xiàn)14.89萬搬遷戶每戶有1人以上穩(wěn)定就業(yè)。狠抓中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、國家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改落實(shí)。深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展冬春季大氣污染綜合治理。全面落實(shí)河長制、湖長制，加強(qiáng)漓江、南流江、九洲江、欽江等重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，成效持續(xù)顯現(xiàn)。抓好百色、崇左、南寧山水林田湖草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程試點(diǎn)。扎實(shí)開展“美麗廣西·幸福鄉(xiāng)村”活動，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動，完成5.22萬個(gè)村莊“三清三拆”工作。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。穩(wěn)妥處置地方金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，防范化解涉企金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。打擊非法集資。加強(qiáng)隱性債務(wù)管控，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

　　(三)扎實(shí)推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。著力“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，加快推進(jìn)“雙百雙新”重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，竣工投產(chǎn)崇左南國銅業(yè)、桂林深科技華為手機(jī)、柳州志高智能家電等18個(gè)項(xiàng)目，開工建設(shè)百色吉利百礦鋁產(chǎn)業(yè)、玉林正威新材料、欽州恒逸化工、北�；菘齐娮拥�47個(gè)項(xiàng)目，加快建設(shè)防城港鋼鐵基地、來賓匯賓碳酸鈣產(chǎn)業(yè)鏈等77個(gè)項(xiàng)目。實(shí)施“千企技改”工程，南寧博世科等254個(gè)技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)，培育形成一批“專精特新”中小企業(yè)。實(shí)施“三百二千”科技創(chuàng)新工程，新突破41項(xiàng)重大技術(shù)，廣西大學(xué)牽頭完成的清潔造紙一體化技術(shù)成果獲國家技術(shù)發(fā)明獎二等獎，新增42個(gè)國家級創(chuàng)新平臺、500家高新技術(shù)企業(yè)，轉(zhuǎn)化266項(xiàng)重大科技成果�？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)53.7%，提高1.37個(gè)百分點(diǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，成功創(chuàng)建4個(gè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。突出發(fā)展大健康和文旅產(chǎn)業(yè)，陽朔、金秀兩縣榮獲首批國家全域旅游示范區(qū)，百色起義紀(jì)念園成為國家5A級旅游景區(qū)，成功創(chuàng)建陽朔遇龍河國家級旅游度假區(qū)。新增隆安等10個(gè)國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，南寧成為全國首批國家物流樞紐，自治區(qū)級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)營業(yè)收入達(dá)1300億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快成長。

　　(四)持續(xù)擴(kuò)大高水平開放。中國(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批試點(diǎn)任務(wù)120項(xiàng)，居新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之首，年內(nèi)55項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)全面鋪開，出臺自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支持政策，新設(shè)企業(yè)4724家。西部陸海新通道建成南寧國際鐵路港一期、欽州港東航道擴(kuò)建一期、欽州港東站集裝箱中心站等關(guān)鍵項(xiàng)目，打通海鐵聯(lián)運(yùn)“最后一公里”。面向東盟的金融開放門戶推出131項(xiàng)改革舉措，中國-東盟金融城累計(jì)入駐金融機(jī)構(gòu)57家，中銀香港、中國太平保險(xiǎn)等區(qū)域性金融總部入駐運(yùn)營。中國-東盟信息港建成運(yùn)行廣西電子政務(wù)云計(jì)算中心、中國-東盟新型智慧城市協(xié)同創(chuàng)新中心等29個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，華為、浪潮、阿里、騰訊等27家龍頭企業(yè)入駐南寧核心基地。全面對接粵港澳大灣區(qū)，實(shí)施強(qiáng)首府戰(zhàn)略，推進(jìn)北欽防一體化，提升做實(shí)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶，推進(jìn)興邊富民和穩(wěn)邊固邊，加快左右江革命老區(qū)振興發(fā)展，推動桂林國際旅游勝地提質(zhì)升級。

　　(五)深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。全年自治區(qū)共實(shí)施推進(jìn)111項(xiàng)改革任務(wù)。“放管服”改革方面，推動政務(wù)服務(wù)“簡易辦”，優(yōu)化營商環(huán)境7項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)明顯提升，市縣兩級實(shí)現(xiàn)水電氣報(bào)裝等重點(diǎn)領(lǐng)域“一窗受理”全覆蓋，不動產(chǎn)登記、企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日辦結(jié)，達(dá)到全國一流。推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)“聚通用”，基本建成“壯美廣西·政務(wù)云”。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，化解煤炭過剩產(chǎn)能154萬噸，深化電力體制改革，形成電網(wǎng)“一張網(wǎng)”管理體制，工業(yè)電價(jià)平均每度降低0.11元，全社會節(jié)省用電成本超100億元。農(nóng)村綜合改革方面，深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)工作，土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證率97%以上�？萍俭w制改革方面，試點(diǎn)推行科研經(jīng)費(fèi)使用“包干制”，深化項(xiàng)目評審、人才評價(jià)、機(jī)構(gòu)評估改革，落實(shí)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入獎補(bǔ)政策。國資國企改革方面，擴(kuò)大國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)范圍，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，自治區(qū)層面國有企業(yè)混改比例近50%。

　　(六)加大力度補(bǔ)齊民生短板。財(cái)政用于民生支出增長9.6%，占比80.2%。全面完成十大為民辦實(shí)事工程。深入實(shí)施廣西教育提升三年行動計(jì)劃，新建中小學(xué)校和幼兒園425所，改擴(kuò)建各類學(xué)校5620所。南寧教育園區(qū)初步成形，開工建設(shè)13所院校。4所高職院校入選國家“雙高計(jì)劃”。崇左、賀州兩市建成三甲醫(yī)院。建設(shè)407個(gè)基層衛(wèi)生項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到1.35張，高于全國平均水平。啟動物價(jià)補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制，惠及低收入群眾1722萬人次。推進(jìn)城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困工作，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、退休人員養(yǎng)老金穩(wěn)步提高。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)�；�本建成退役軍人服務(wù)保障體系。全國首創(chuàng)“桂建通”模式，探索破解農(nóng)民工工資拖欠難題。新建1200個(gè)村級公共服務(wù)中心。新增80萬廣電網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村用戶。建成湘江戰(zhàn)役紀(jì)念設(shè)施等重大文化項(xiàng)目。成功舉辦環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽、蘇迪曼杯世界羽毛球錦標(biāo)賽等國際賽事。

　　(七)切實(shí)提升政府治理能力。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，專項(xiàng)整治形式主義、官僚主義突出問題。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，法治政府建設(shè)取得新成效。完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革，整合減少市縣各領(lǐng)域執(zhí)法機(jī)構(gòu)1200多個(gè)，制定41個(gè)部門的市縣鄉(xiāng)三級權(quán)責(zé)清單規(guī)范化通用目錄。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，大幅精減會議，壓減文件三分之一。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，實(shí)施“亮劍”系列專項(xiàng)行動，重點(diǎn)打擊黑惡勢力、電信詐騙、傳銷、涉槍涉爆等違法犯罪，人民群眾安全感提升至97.1%。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

　　二、2020年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求和主要目標(biāo)

　　今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，圍繞“建設(shè)壯美廣西共圓復(fù)興夢想”總目標(biāo)總要求，全面落實(shí)“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動力，堅(jiān)持“解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干”工作方針，加快培育發(fā)展新動能，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保與全國同步全面建成小康社會。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%-6.5%，財(cái)政收入增長5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長9%，社會消費(fèi)品零售總額增長7%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長8%；居民人均可支配收入實(shí)際增長6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.7%左右，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下剩余的農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽；節(jié)能減排降碳控制在國家下達(dá)目標(biāo)內(nèi)。

　　三、2020年工作安排

　　(一)以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為重中之重，確保全面建成小康社會。

　　決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。今年必須全面完成剩下的24萬貧困人口脫貧、660個(gè)貧困村出列和8個(gè)貧困縣摘帽任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“四大戰(zhàn)役”、“五場硬仗”，全面解決“兩不愁三保障”突出問題。集中兵力打好深度極度貧困殲滅戰(zhàn)，對大化、都安、隆林、那坡4個(gè)極度貧困縣，樂業(yè)、羅城、融水、三江4個(gè)深度貧困縣，靖西、環(huán)江等7個(gè)貧困人口在5000人以上的縣(市)，以及138個(gè)貧困發(fā)生率在5%以上的貧困村實(shí)行掛牌督戰(zhàn)、全程督戰(zhàn)，堅(jiān)決攻克深度極度貧困堡壘。扎實(shí)抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、國家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改落實(shí)。加大對扶貧開發(fā)任務(wù)較重的非貧困縣、非貧困村的支持力度，做好對非貧困戶中生活困難人員的幫扶。鞏固脫貧成果，保持現(xiàn)有扶貧政策穩(wěn)定，加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧力度，實(shí)施搬遷后續(xù)“十大扶持”工程，以消費(fèi)扶貧、電商扶貧為主抓手打造社會扶貧升級版，建立健全返貧預(yù)警監(jiān)測和動態(tài)幫扶機(jī)制，按時(shí)完成脫貧攻堅(jiān)普查任務(wù)。

　　深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。落實(shí)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，堅(jiān)持土地承包關(guān)系長久穩(wěn)定。鞏固提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，高度重視糧食生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制，持續(xù)建設(shè)1500萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)。深化糖業(yè)體制機(jī)制改革，實(shí)施糖業(yè)降本增效行動，落實(shí)糖料蔗支持保護(hù)政策，建好1150萬畝糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)，建成自治區(qū)級核心示范區(qū)300個(gè)、縣級示范區(qū)600個(gè)。全力防控非洲豬瘟，抓好生豬恢復(fù)生產(chǎn)和保供穩(wěn)價(jià)工作。壓實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)一產(chǎn)“接二連三”，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè)，培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到7萬家。打造糧食、蔗糖、水果、蔬菜、漁業(yè)、優(yōu)質(zhì)家畜六大千億元產(chǎn)業(yè)。壯大現(xiàn)代林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展工業(yè)原料林和特色經(jīng)濟(jì)林，植樹造林230萬畝，新造油茶林50萬畝，做大林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，建好崇左山圩產(chǎn)業(yè)園、貴港綠色家居產(chǎn)業(yè)園、桂中現(xiàn)代科技林業(yè)產(chǎn)業(yè)園等，創(chuàng)建國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，打造萬億元綠色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動，開展“美麗廣西·幸福鄉(xiāng)村”活動，建設(shè)50條鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶，完成300個(gè)行政村生活污水處理示范項(xiàng)目和100個(gè)行政村清淤疏浚治理試點(diǎn)建設(shè)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板。

　　(二)以重大項(xiàng)目為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　打好工業(yè)振興攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快培育工業(yè)發(fā)展新動能，深入實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，打造綠色化工新材料、電子信息、機(jī)械制造、汽車、金屬新材料、精品碳酸鈣、高端家具家居材料等產(chǎn)業(yè)集群。深入實(shí)施“雙百雙新”重大戰(zhàn)略工程，大力推進(jìn)“5個(gè)50”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。竣工投產(chǎn)防城港鋼鐵基地一期、柳州上汽新型發(fā)動機(jī)、北海信義玻璃產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。新開工南寧合眾新能源乘用車、玉林鋰電新能源材料產(chǎn)業(yè)基地、柳州四方智能家電科技園、梧州藤縣新材料產(chǎn)業(yè)園、崇左友誠生物基新材料等項(xiàng)目。加快建設(shè)百色吉利百礦鋁合金輪轂、桂林華為生態(tài)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、欽州華誼化工新材料、玉林正威新材料產(chǎn)業(yè)城、貴港騰駿汽車、賀州中資碳酸鈣新材料產(chǎn)業(yè)園、來賓三江口節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、河池南方有色金屬綠色制造等項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)“千企技改”工程，實(shí)施高成長性行業(yè)冠軍技改培育計(jì)劃，提升企業(yè)核心競爭力。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)上云。扎實(shí)開展央企廣西行、強(qiáng)優(yōu)民企入桂發(fā)展工程、廣西承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)行動，引進(jìn)更多的龍頭企業(yè)、補(bǔ)鏈企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，為工業(yè)振興提供強(qiáng)力支撐。

　　大力發(fā)展文旅和大健康產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)文化旅游強(qiáng)區(qū)，構(gòu)建“三地兩帶一中心”旅游新格局。全力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、國家級旅游度假區(qū)和國家5A級景區(qū)。實(shí)施大健康旅游產(chǎn)業(yè)工程，加快推進(jìn)桂林融創(chuàng)萬達(dá)、南寧萬有、北海銀基等重大標(biāo)志性項(xiàng)目，打造廣西旅游布局南北主軸線。積極推動世界實(shí)景演藝之都、智力運(yùn)動之城等重大項(xiàng)目。打造提升“老南寧·三街兩巷”、桂林東西巷街區(qū)、梧州騎樓城、賀州黃姚古鎮(zhèn)等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。運(yùn)營中越德天-板約瀑布跨境旅游合作區(qū)。圍繞“醫(yī)、養(yǎng)、管、食、游、動”全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施大健康產(chǎn)業(yè)“四個(gè)一百”培育工程，加快打造國內(nèi)一流、國際知名的宜居康養(yǎng)勝地。

　　積極培育新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。加快建設(shè)南寧、桂林、北海、欽州等數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，實(shí)施數(shù)字廣西建設(shè)標(biāo)桿引領(lǐng)行動。抓好“廣西云”、“廣電云”融媒體建設(shè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融行動計(jì)劃。建設(shè)智慧物流體系。建好跨境貿(mào)易電子商務(wù)、西部陸海新通道多式聯(lián)運(yùn)等綜合服務(wù)平臺。堅(jiān)持包容審慎，營造適宜新經(jīng)濟(jì)成長的良好環(huán)境。

　　提升科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)能力。全面完成“三百二千”科技創(chuàng)新工程任務(wù)。加快核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施一批科技重大專項(xiàng)。培育“蛙跳式”產(chǎn)業(yè)，落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)“再倍增”計(jì)劃、“瞪羚企業(yè)”培育計(jì)劃。用好產(chǎn)學(xué)研用一體創(chuàng)新平臺，啟動自治區(qū)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。發(fā)揮好加入國家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金、中科院-廣西聯(lián)合科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的作用。組建運(yùn)營廣西產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，支持百色、梧州高新區(qū)申報(bào)國家級高新區(qū)。啟動八大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程。推進(jìn)南寧高新區(qū)國家“雙創(chuàng)”示范基地、中國-東盟科技城和一批眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器建設(shè)，打造“雙創(chuàng)”升級版，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

　　(三)以“五網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn)，加速構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)建設(shè)。抓住交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)機(jī)遇，掀起交通建設(shè)新高潮，力爭全年投資突破1400億元。鐵路方面，圍繞“五縱五橫”干線鐵路網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)，完成焦柳鐵路懷化至柳州段電氣化改造，建成北海鐵山港1-4號泊位進(jìn)港鐵路專用線。加快建設(shè)貴陽至南寧、防城港至東興、南寧至崇左、南寧至玉林等項(xiàng)目。新開工黃桶至百色鐵路、衡柳鐵路提速改造、合浦至湛江高鐵、柳州樞紐改造等項(xiàng)目。復(fù)工建設(shè)岑溪至羅定鐵路。爭取開工建設(shè)南深高鐵玉林至深圳段、柳州經(jīng)梧州至廣州鐵路等項(xiàng)目。加快云桂沿邊鐵路規(guī)劃建設(shè)。軌道交通方面，建設(shè)南寧4號線和5號線一期、2號線東延線，推進(jìn)柳州1號線2號線、桂林1號線和南寧機(jī)場鐵路線前期工作，力爭盡早開工。高速公路方面，新開工平果至南寧、珠海至玉林(廣西段)等14條1100公里，續(xù)建桂林至柳城、柳州經(jīng)合山至南寧、賀州至巴馬等25條2258公里，建成荔浦至玉林、玉林至湛江(廣西段)等7條792公里，新增樂業(yè)、凌云、靈山、蒙山4個(gè)縣通高速，全區(qū)縣縣通高速率提高到96%。加快普通公路提級改造，實(shí)現(xiàn)普通國省道二級及以上公路比重超過70%。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，整治安全隱患路段2.8萬公里和危橋315座，拓寬建制村窄路1815公里。抓好邊境交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水運(yùn)方面，力爭建成欽州30萬噸級油碼頭、貴港二線船閘等6個(gè)項(xiàng)目，新開工建設(shè)防城港赤沙作業(yè)區(qū)1號2號泊位、來賓港武宣港區(qū)水泥專用碼頭等10個(gè)項(xiàng)目。加快推進(jìn)欽州港東航道擴(kuò)建工程及自動化集裝箱碼頭建設(shè)。民航方面，建成玉林福綿機(jī)場、北海機(jī)場站坪擴(kuò)建工程，新開工南寧機(jī)場改擴(kuò)建，續(xù)建南寧國際空港綜合交通樞紐。以重大項(xiàng)目為抓手，推動互通、提質(zhì)、加密，加快實(shí)現(xiàn)“高速縣縣通、高鐵市市通、民航片片通、內(nèi)河條條通”。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)能源、物流、信息、管道等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。構(gòu)建清潔安全高效能源網(wǎng)。著力提升電源供給保障能力，大力推進(jìn)防城港紅沙核電3號4號機(jī)組、神華國華廣投北海電廠等項(xiàng)目，有序推進(jìn)可再生能源開發(fā)利用。建設(shè)一流智能電網(wǎng)，推進(jìn)全區(qū)電氣化鐵路外部電源、500千伏鳳凰變電站等重大工程。投資200億元以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)穩(wěn)定可靠供電服務(wù)全覆蓋。加快城市電網(wǎng)智能化升級。實(shí)施天然氣互聯(lián)互通工程，建設(shè)支線管網(wǎng)，加快實(shí)現(xiàn)縣縣通天然氣。構(gòu)建高效便捷的物流網(wǎng)。推動現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展，加快南寧國家物流樞紐建設(shè)，積極推進(jìn)南寧國際鐵路港、柳州鐵路港、欽州北部灣國際門戶港航運(yùn)服務(wù)中心、防城港北部灣國際生鮮冷鏈園區(qū)一期和百色西南冷鏈物流交易中心等項(xiàng)目。加快縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系建設(shè)。構(gòu)建泛在先進(jìn)的信息網(wǎng)。推進(jìn)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成2萬個(gè)5G基站，實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市核心區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。加強(qiáng)“光網(wǎng)城市”建設(shè)，加快千兆光纖入戶。自然村光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率不低于80%。構(gòu)建較為完善的城市地下管網(wǎng)。統(tǒng)籌推進(jìn)地下管線規(guī)劃建設(shè)、管理維護(hù)，重點(diǎn)推進(jìn)南寧核心城區(qū)纜線管廊一期、柳州柳東新區(qū)地下綜合管廊等項(xiàng)目，加快市政供水管道、污水管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)，織好地下“里子”，撐起城市“面子”。

　　(四)以促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級為導(dǎo)向，積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。促進(jìn)科技服務(wù)、軟件信息、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推進(jìn)梧州中和國際陶瓷交易中心、河池宜州繭絲綢交易中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，抓好賀州市國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作。加速先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)施一批服務(wù)型制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目。推進(jìn)居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、托育等服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　激發(fā)消費(fèi)升級潛力。挖掘城市品質(zhì)消費(fèi)，支持城市商業(yè)綜合體建設(shè)，創(chuàng)建2個(gè)國家級高品位步行街試點(diǎn)，建設(shè)國際消費(fèi)中心城市。提檔升級假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)，不斷擴(kuò)大文化、旅游、體育等消費(fèi)，爭創(chuàng)國家文化旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市。釋放農(nóng)村消費(fèi)潛能，發(fā)揮電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范效應(yīng)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品入村工程，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)發(fā)展。積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，提升“三月三電商節(jié)”等品牌影響力。加快廣西新能源汽車推廣。實(shí)施“桂品出鄉(xiāng)”，推動桂茶、桂酒、桂果、米粉等“桂字號”品牌行銷全國。打造“廣西好嘢”農(nóng)產(chǎn)品品牌。唱響“壯族三月三·八桂嘉年華”、“冬游廣西”等品牌。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)食品藥品和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，健全消費(fèi)信用體系、產(chǎn)品追溯體系，讓群眾放心消費(fèi)、便利消費(fèi)。

　　(五)以實(shí)施重大開放工程為依托，推動更高水平開放合作。

　　高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。對標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則和一流標(biāo)準(zhǔn)，緊扣“五區(qū)一港”，發(fā)揮系統(tǒng)集成全區(qū)開放平臺的牽引作用，突出制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，全面鋪開試點(diǎn)任務(wù)，復(fù)制推廣外省市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造一批可復(fù)制可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。推動制定中國(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理?xiàng)l例，用好促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展支持政策，在金融、航運(yùn)等改革創(chuàng)新領(lǐng)域爭取國家更大支持，完善跨境電商、保稅交割、大宗商品交易等功能性載體，引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，奮力建設(shè)面向東盟開放合作的先行先試示范區(qū)。

　　全力推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)。圍繞北部灣港建成國際門戶港的目標(biāo)，開展集裝箱業(yè)務(wù)全環(huán)節(jié)對標(biāo)提升攻堅(jiān)行動，建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)全國先進(jìn)港口。增開遠(yuǎn)洋集裝箱航線，擴(kuò)大海鐵聯(lián)運(yùn)班列覆蓋范圍，力爭北部灣港集裝箱吞吐量達(dá)到500萬標(biāo)箱，海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱量超過20萬標(biāo)箱。新增跨境公路運(yùn)輸線路，開行中越(南寧-河內(nèi))跨境班列超過150列。加快保稅物流、冷鏈倉儲、港航服務(wù)等業(yè)態(tài)發(fā)展。打造國際貿(mào)易“單一窗口”升級版“智慧灣”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全港通行“一卡通”，提升新通道核心競爭力。

　　加快打造面向東盟的金融開放門戶。持續(xù)推進(jìn)五年實(shí)施規(guī)劃和三年行動計(jì)劃，落實(shí)與國家有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的合作項(xiàng)目，加快國家級保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)區(qū)域總部入駐，推動中國-東盟金融城建設(shè)，籌建中國-東盟金融合作學(xué)院、廣西聯(lián)合征信公司，抓好面向東盟的國際金融大數(shù)據(jù)中心等重大平臺建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)人民幣跨境使用等各項(xiàng)金融改革創(chuàng)新落地。

　　扎實(shí)推進(jìn)中國-東盟信息港建設(shè)。啟動南寧國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點(diǎn)建設(shè)。建成廣投數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、中國-東盟地理信息產(chǎn)業(yè)園一期、浪潮南寧生產(chǎn)基地等項(xiàng)目，推進(jìn)中國-東盟信息港大數(shù)據(jù)中心、中國電子北部灣信息港二期等項(xiàng)目，加快建設(shè)中國-東盟信息港小鎮(zhèn)，啟動中國-東盟信息港鯤鵬生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，初步形成面向東盟的數(shù)據(jù)服務(wù)新高地。

　　全面對接粵港澳大灣區(qū)。加強(qiáng)與廣東對口產(chǎn)業(yè)合作，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。打造面向大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地和文旅休閑康養(yǎng)基地。推動兩廣鐵路規(guī)劃銜接，加密南寧、桂林與大灣區(qū)機(jī)場航線，全面提升珠江-西江黃金水道港航能力。加快粵桂特別合作試驗(yàn)區(qū)、粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶等建設(shè)。開展珠江-西江流域污染聯(lián)防聯(lián)控，健全流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

　　厚植沿邊開放新優(yōu)勢。落實(shí)國家邊貿(mào)創(chuàng)新政策，大力發(fā)展邊境加工業(yè)。支持現(xiàn)有邊貿(mào)加工企業(yè)生產(chǎn)，力爭新增100家邊貿(mào)加工企業(yè)。培育10個(gè)邊貿(mào)特色市場，建設(shè)10個(gè)邊境加工園區(qū)。推進(jìn)國家沿邊重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)“小組團(tuán)”滾動開發(fā)。支持以企業(yè)為主導(dǎo)，大力發(fā)展跨境產(chǎn)業(yè)、跨境旅游、跨境金融、跨境電商。

　　提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。落實(shí)國家穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策，推動加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。擴(kuò)大一般貿(mào)易規(guī)模，培育外貿(mào)出口基地和出口品牌。加強(qiáng)口岸建設(shè)，按期完成東興等4個(gè)口岸國家驗(yàn)收。推動國家級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新提升。高水平辦好第17屆中國-東盟博覽會、中國-東盟商務(wù)與投資峰會。深化國際產(chǎn)能合作，推動中馬“兩國雙園”、中國·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等提質(zhì)升級。積極建設(shè)防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)，引進(jìn)一批醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，辦好國際醫(yī)學(xué)創(chuàng)新合作論壇。

　　(六)以加快實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。

　　增強(qiáng)重點(diǎn)中心城市輻射帶動能力。大力實(shí)施強(qiáng)首府戰(zhàn)略，推動南寧成為引領(lǐng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展核心增長極。推進(jìn)柳州建設(shè)現(xiàn)代制造城，促進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、集群化發(fā)展。推動桂林發(fā)展壯大電子信息、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以世界一流為目標(biāo)建設(shè)國際旅游勝地。

　　推動北欽防開放發(fā)展邁上新臺階。深入推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)，加快北欽防一體化發(fā)展，壯大向海經(jīng)濟(jì)和臨港產(chǎn)業(yè)，打造綠色化工新材料、電子信息、金屬新材料、糧油食品、新型玻璃、清潔能源、林漿紙一體化等產(chǎn)業(yè)集群，培育海洋生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。以大項(xiàng)目引領(lǐng)大建設(shè)、大平臺聚集大產(chǎn)業(yè)，推動北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在新一輪高水平開放開發(fā)中乘風(fēng)破浪、奮力崛起。

　　推進(jìn)東部地區(qū)率先融入大灣區(qū)。狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，以一流環(huán)境集聚大灣區(qū)先進(jìn)資源要素，提升做實(shí)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶。支持梧州打造東融樞紐門戶城市、貴港建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代物流基地、玉林打造東融重要通道和區(qū)域樞紐、賀州建設(shè)東融先行示范區(qū)，加速對接粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)生產(chǎn)力。

　　促進(jìn)貧困地區(qū)和革命老區(qū)培育新動能。深入實(shí)施左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃，完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。支持建設(shè)百色生態(tài)鋁基地、河池有色金屬基地、崇左銅錳稀土新材料基地、來賓生態(tài)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)巴馬國際長壽養(yǎng)生旅游勝地、深圳百色合作產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，加快崇左、百色沿邊開放開發(fā)。

　　加快新型城鎮(zhèn)化和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提升城市承載力，推動大中小城市梯次發(fā)展。抓好百鎮(zhèn)示范工程、沿邊城鎮(zhèn)示范帶和23個(gè)新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造。深入開展“美麗廣西·宜居城市”活動。加強(qiáng)停車場等設(shè)施建設(shè)，推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和租賃住房建設(shè)。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。壯大縣域經(jīng)濟(jì)，加快形成有特色有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基石。

　　(七)以全面深化改革為動力，持續(xù)激發(fā)市場主體活力。

　　深化“放管服”改革。加快政務(wù)服務(wù)“簡易辦”改革，持續(xù)推進(jìn)“一表申請”，推行“承諾審批”。繼續(xù)壓減自治區(qū)層面行政許可，深化“證照分離”改革，推進(jìn)“照后減證”，落實(shí)工業(yè)生產(chǎn)許可證審批改革舉措，建筑企業(yè)資質(zhì)類別和等級壓減三分之一以上。積極推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，提升監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度。

　　持續(xù)推動公共資源交易平臺整合共享。全面落實(shí)國家優(yōu)化營商環(huán)境條例，改進(jìn)營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系和方法，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

　　加快國資國企改革。深入推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，調(diào)整優(yōu)化國有資本布局和結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)國有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)。發(fā)揮國有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的積極作用，加快轉(zhuǎn)型升級，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)。深化國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革，優(yōu)化國資監(jiān)管工作機(jī)制，構(gòu)建國資監(jiān)管大格局。

　　發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見，下功夫打通政策落實(shí)“最后一公里”。進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入，完善市場監(jiān)管制度，破除制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“玻璃門”、“彈簧門”。健全銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營企業(yè)體系，完善直接融資、融資增信等支持制度，下力氣解決民營企業(yè)融資難融資貴和貸期短等突出問題。建立清理和防治拖欠賬款長效機(jī)制，健全執(zhí)法司法對民營企業(yè)的平等保護(hù)機(jī)制，保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)。著力構(gòu)建親清政商關(guān)系。推動民營企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展，讓民營企業(yè)創(chuàng)新源泉充分涌流、創(chuàng)造活力充分迸發(fā)！

　　推進(jìn)財(cái)稅金融改革。讓人民過上好日子，各級政府必須過緊日子。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力壓減一般性支出，重點(diǎn)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生。加快推進(jìn)主要領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。完善對下轉(zhuǎn)移支付制度，提高縣級基本財(cái)力保障水平和縣級財(cái)力均衡度。加強(qiáng)預(yù)算績效管理，用好地方政府專項(xiàng)債券，帶動有效投資支持補(bǔ)短板擴(kuò)內(nèi)需。提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，健全普惠金融體系，引導(dǎo)大銀行服務(wù)重心下沉，推動中小銀行聚焦主責(zé)主業(yè)，加快農(nóng)村信用聯(lián)社改革和改制，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司回歸保障功能，完善廣西綜合金融服務(wù)平臺。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。完善政府舉債融資機(jī)制，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，妥善化解債務(wù)存量。建立地方金融風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任管理制度，設(shè)立農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，加大農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范化解力度，積極穩(wěn)妥化解涉企金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，推進(jìn)防范和處置非法集資，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　(八)以保障和改善民生為根本，著力辦好利民惠民實(shí)事。

　　穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，突出抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，加強(qiáng)退役軍人就業(yè)保障，對就業(yè)困難人員實(shí)行托底幫扶，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還和在崗培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。開展職業(yè)技能提升三年行動，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。提升農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園運(yùn)營水平。加大對小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度。必須牢牢抓住就業(yè)這一民生之本，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，讓老百姓收入穩(wěn)定、安居樂業(yè)。

　　大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化。繼續(xù)實(shí)施教育提升三年行動計(jì)劃，新建幼兒園150所、義務(wù)教育學(xué)校90所，新建擴(kuò)建普通高中50所，切實(shí)提高公辦幼兒園和普惠幼兒園占比，確保所有縣通過國家縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡評估認(rèn)定。進(jìn)一步提高九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率。推進(jìn)廣西大學(xué)等高校“雙一流”建設(shè)。加快建設(shè)南寧教育園區(qū)、桂林高校集聚區(qū)，支持建設(shè)貴港西江教育園區(qū)。推進(jìn)高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)，改善職業(yè)院校辦學(xué)條件，深化產(chǎn)教融合、校企合作。大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)義務(wù)教育教師工資待遇，推動鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助擴(kuò)面。支持和規(guī)范發(fā)展民辦教育。

　　加快健康廣西建設(shè)。實(shí)施15個(gè)健康廣西專項(xiàng)行動計(jì)劃。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)緊密型醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè)。提升疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生服務(wù)能力，創(chuàng)建國家民族地區(qū)婦幼健康示范區(qū)，實(shí)施職業(yè)病防治、地中海貧血防治、遏制結(jié)核病等專項(xiàng)行動。完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)五年行動計(jì)劃。開工建設(shè)廣西兒童醫(yī)療中心，加快中國-東盟醫(yī)療保健合作中心等一批重大衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)。支持防城港、來賓兩市創(chuàng)建三甲醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市三甲醫(yī)院全覆蓋。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。推進(jìn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。

　　織牢社會保障網(wǎng)。著力解決“一老一小”問題，推進(jìn)多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)，發(fā)展3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，積極申報(bào)國家普惠托育“城企聯(lián)動”試點(diǎn)。實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)基本社會保險(xiǎn)全覆蓋。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。加快建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)自治區(qū)級統(tǒng)籌制度。推進(jìn)劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金。著力根治拖欠農(nóng)民工工資問題。健全分層分類梯度救助制度體系，統(tǒng)籌完善優(yōu)撫安置制度，加強(qiáng)對農(nóng)村“三留守”人員、城鎮(zhèn)困難群眾、失獨(dú)失能老人、殘疾人的關(guān)愛保護(hù)服務(wù)，兜住基本生活底線。

　　繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，推出一批優(yōu)秀特色文藝精品。新建1800個(gè)村級公共服務(wù)中心。推進(jìn)廣西博物館改擴(kuò)建、廣西自然博物館搬遷、廣西婦女兒童活動中心等項(xiàng)目。加強(qiáng)桂北長征文化資源等保護(hù)利用，加快國家長征文化公園建設(shè)，推進(jìn)興安靈渠、海上絲綢之路·北海史跡、三江中國侗寨等保護(hù)和申遺工作。繼續(xù)實(shí)施“壯美廣西·智慧廣電”工程。建設(shè)體育強(qiáng)區(qū)，實(shí)施體育惠民工程，抓好自治區(qū)競技體育訓(xùn)練基地改擴(kuò)建，籌備第三屆全國青年運(yùn)動會，辦好環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽等國際賽事，讓人民群眾身心更健康、生活更多彩。

　　加強(qiáng)污染防治和生態(tài)保護(hù)。繼續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化冬春季大氣污染防治，穩(wěn)步推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造，深入開展揮發(fā)性有機(jī)物和揚(yáng)塵治理等專項(xiàng)行動。推進(jìn)漓江、九洲江、南流江、欽江等流域和一批中小河流治理，抓好黑臭水體、飲用水水源地、農(nóng)村生活污水等綜合治理。加快第三批鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。推進(jìn)海洋生態(tài)修復(fù)工程。全面落實(shí)河長制、湖長制、林長制。持續(xù)加強(qiáng)土壤污染源源頭控制，全面實(shí)施農(nóng)用地土壤污染分類管理，嚴(yán)格管理建設(shè)用地土壤環(huán)境。加強(qiáng)水土流失及石漠化治理，有序推進(jìn)全域土地綜合整治、山水林田湖海濕地生態(tài)修復(fù)和綠色礦山建設(shè)。全面開展設(shè)區(qū)市生活垃圾分類處理工作，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在生活垃圾分類等方面示范作用。推進(jìn)“公園城市”試點(diǎn)工作。建設(shè)中國-東盟環(huán)保合作示范平臺。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，守住綠水青山，打造金山銀山。

　　切實(shí)辦好民生實(shí)事。財(cái)政支出繼續(xù)向民生建設(shè)傾斜，扎實(shí)抓好社保、健康、教育、水利、安居、農(nóng)補(bǔ)、生態(tài)、文化、扶貧、科技等十大類民生實(shí)事。

　　各級政府要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照自治區(qū)黨委十一屆六次、七次全會的部署要求，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，提升政府施政能力和服務(wù)水平。執(zhí)行力是政府工作的生命力，要加強(qiáng)制度建設(shè)，出臺提升全區(qū)政府系統(tǒng)執(zhí)行力的具體規(guī)定，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署，全面實(shí)行清單化管理、時(shí)限化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí)。加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作，推行“互聯(lián)網(wǎng)+督查”，確保政令暢通。完善績效考評，健全正向激勵機(jī)制，推動形成擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)治理和共享開放，建立“四改四轉(zhuǎn)”新機(jī)制。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”，建立“好差評”制度。完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。要推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，深化政務(wù)公開，加強(qiáng)政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的合法性審核及備案審查。依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。要堅(jiān)持廉潔從政，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，馳而不息糾正“四風(fēng)”。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”。以零容忍態(tài)度懲治腐敗，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。