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  • 2020年01月08日 來(lái)源:廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào) 作者:韋繼川
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      深度貧困地區(qū)貧困程度深、基礎(chǔ)條件差、致貧原因復(fù)雜,民族、宗教、維穩(wěn)問(wèn)題交織,是決定脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)能否打贏的關(guān)鍵。

      ——習(xí)近平

      黨的十八大以來(lái),廣西以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo),按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,不斷聚焦堅(jiān)中之堅(jiān)、難中之難,按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,一鼓作氣、決戰(zhàn)決勝,確保如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

      2018年,自治區(qū)在確定極度貧困縣名單時(shí),大化、都安、隆林、那坡四縣(自治縣)貧困發(fā)生率平均高于全區(qū)約12個(gè)百分點(diǎn),分別為17.60%、17.99%、14.51%、20.52%。其中,大化和都安兩縣石山地區(qū)面積約占本縣總面積的90%,那坡縣境內(nèi)93%左右是山區(qū)。同樣,極度貧困村、極度貧困戶大部分也是分布在滇桂黔石漠化連片特困地區(qū),算得上是貧中之極。

      深度貧困、極度貧困地區(qū)貧困類型多元,致貧原因復(fù)雜。因病、因殘、因?yàn)?zāi),缺土地、缺勞力、缺資金、缺技術(shù),飲水困難、交通落后、自身發(fā)展動(dòng)力不足等,物質(zhì)貧困與精神貧困并存,各類致貧因素相互交織,多維疊加。

      廣西4個(gè)極度貧困縣均屬于革命老區(qū)縣,其中大化、都安、隆林3個(gè)縣是少數(shù)民族縣,那坡是邊境縣,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘拇蠖鄶?shù)。

      特殊地區(qū),必須有非常之舉!

      自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組確定了4個(gè)極度貧困縣后,又確定了100個(gè)極度貧困村和1萬(wàn)戶以上的極度貧困戶,并著手研究制定《決戰(zhàn)極度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)支持政策》,每年額外安排每縣5000萬(wàn)元、每村200萬(wàn)元,并增派1名以上駐村工作隊(duì)員。

      《決戰(zhàn)極度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)支持政策》中,大部分是自治區(qū)給予極度貧困縣、極度貧困村和極度貧困戶的支持,但也對(duì)市縣自身提出了要求,進(jìn)一步壓實(shí)市縣脫貧攻堅(jiān)責(zé)任,確保“省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)、鄉(xiāng)村實(shí)施”要求落到實(shí)處。

      廣西黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,親自掛點(diǎn)聯(lián)系4個(gè)極度貧困縣。每個(gè)深度貧困縣、鄉(xiāng)、村明確1名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo),深度貧困縣分管領(lǐng)導(dǎo)原則上不再分管其他工作,集中精力抓扶貧。

      廣西還明確財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金新增額度、各項(xiàng)涉農(nóng)資金新增部分50%以上投向深度貧困地區(qū),安排20個(gè)深度貧困縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金52.53億元、統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金103.4億元。

      廣西對(duì)極度貧困地區(qū)支持力度前所未有,而4個(gè)極度貧困縣也奮起直追。

      “目前,全縣完成‘5+2’產(chǎn)業(yè)覆蓋率97%,覆蓋貧困戶1.7萬(wàn)多戶。”那坡縣扶貧辦主任農(nóng)惠波介紹說(shuō),2019年以來(lái),該縣結(jié)合資源稟賦和地理?xiàng)l件,選定桑蠶、中藥材、油茶、雞、豬+牛、杉木縣級(jí)“5+2”特色產(chǎn)業(yè),全縣31個(gè)預(yù)脫貧村均已完成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體或產(chǎn)業(yè)示范基地(園)覆蓋,帶動(dòng)貧困戶1771戶。全縣共培訓(xùn)272名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,每個(gè)貧困村至少已培育3名致富帶頭人,并發(fā)揮出了減貧帶貧作用。

      大化瑤族自治縣推廣聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)聯(lián)種模式,共建成扶貧種養(yǎng)場(chǎng)409個(gè),可帶動(dòng)貧困戶8600多戶4.3萬(wàn)人增收,基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村建立2-3個(gè)扶貧種養(yǎng)場(chǎng)。該縣深入推進(jìn)“十大百萬(wàn)”工程,全縣貧困戶“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)到93.34%。

      目前,該縣七百弄雞全產(chǎn)業(yè)鏈基本形成,養(yǎng)殖七百弄雞達(dá)180萬(wàn)羽,建成養(yǎng)殖場(chǎng)141個(gè)(含3個(gè)縣級(jí)示范場(chǎng)),肉雞產(chǎn)品暢銷區(qū)內(nèi)外市場(chǎng);培育4個(gè)繁育場(chǎng),年產(chǎn)雞苗500萬(wàn)羽以上,成為區(qū)域性的雞苗繁育中心。隨著冷鏈物流中心建成投入運(yùn)營(yíng),自治區(qū)三星級(jí)七百弄雞產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)成功創(chuàng)建,以及七百弄雞入選第二批廣西農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌目錄并列為廣西重點(diǎn)推介的“十大國(guó)家地標(biāo)產(chǎn)品”,大化群眾的脫貧步伐明顯加快。

      隆林各族自治縣精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)脫貧一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)精準(zhǔn)脫貧一批、易地扶貧搬遷精準(zhǔn)脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償精準(zhǔn)脫貧一批、教育扶智精準(zhǔn)脫貧一批、低保兜底精準(zhǔn)脫貧一批、醫(yī)療救助精準(zhǔn)脫貧一批等脫貧路徑,舉全縣之力向貧困發(fā)起總攻。

      該縣實(shí)施“多元化共存”模式,堅(jiān)持宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng),實(shí)施貧困戶分類引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)引領(lǐng)作用、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施、資金保障“四個(gè)到位”,全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。至2019年底,“5+2”特色扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋率為97.56%,建立各類現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)(點(diǎn)、園)71個(gè),培育農(nóng)民合作社447家,徹底消除集體經(jīng)濟(jì)收入“空殼村”,所有貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)4萬(wàn)元以上目標(biāo)。

      被稱為“石山王國(guó)”的都安瑤族自治縣堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路,做大做強(qiáng)“貸牛還牛”全產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。目前,全縣發(fā)展“5+2”特色產(chǎn)業(yè)貧困戶3.8萬(wàn)多戶,牛飼養(yǎng)量達(dá)13.4萬(wàn)頭,年出欄量4.52萬(wàn)頭,其中貧困戶飼養(yǎng)瑤山牛3.07萬(wàn)戶3.35萬(wàn)頭;羊飼養(yǎng)量近80萬(wàn)只,年出欄量約38萬(wàn)只;種植“糧改飼”10萬(wàn)畝、糖料蔗6.7萬(wàn)畝、毛葡萄2.4萬(wàn)畝、油茶4.5萬(wàn)畝、桑園5.4萬(wàn)畝、旱藕5000畝。

      2019年,都安瞄準(zhǔn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”目標(biāo),全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)“八包”責(zé)任制,搬遷入住4.5萬(wàn)多人,提前一年完成了“十三五”易地扶貧搬遷任務(wù)。

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    編輯:夏影影
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