八十六個(gè)貧困村、七點(diǎn)五萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧出列，灌陽縣預(yù)脫貧摘帽

　　桂林市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展

　　剛剛過去的2019年，是決勝脫貧攻堅(jiān)的沖刺之年。桂林市以中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改推動(dòng)工作，緊緊圍繞“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確保可持續(xù)”總體要求，進(jìn)一步聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，著力解決影響實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”的突出問題，持續(xù)打好“五場(chǎng)硬仗”，扎實(shí)開展“五大專項(xiàng)行動(dòng)”。全市又有86個(gè)貧困村、7.5萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧出列，灌陽縣預(yù)脫貧摘帽。

　　至此，桂林市從“十三五”初期的3個(gè)貧困縣、499個(gè)貧困村、28.4萬貧困人口，減少到1.6萬貧困人口、51個(gè)貧困村，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展，為2020年全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　扎實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)問題整改落實(shí)

　　中央第二巡視組向自治區(qū)黨委反饋脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視情況后，桂林市委高度重視，第一時(shí)間召開常委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)精神，把中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改工作作為全市脫貧攻堅(jiān)工作的重中之重突出出來，與國家脫貧攻堅(jiān)成效考核、自治區(qū)對(duì)市縣開展的扶貧成效考核發(fā)現(xiàn)問題的整改工作結(jié)合起來，與解決群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣及其他方面的問題結(jié)合起來，一體整改、統(tǒng)籌推進(jìn)，專題研究、統(tǒng)籌謀劃，全面部署落實(shí)巡視整改工作。

　　針對(duì)中央巡視反饋問題，桂林市認(rèn)領(lǐng)了4大類21個(gè)具體問題，制定了99條整改措施；針對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視通報(bào)突出問題和共性問題舉一反三自查，對(duì)照認(rèn)領(lǐng)了4大類19個(gè)具體問題，制定了79條整改措施；針對(duì)2018年上級(jí)脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題，對(duì)照認(rèn)領(lǐng)了9大類25個(gè)方面48個(gè)具體問題，制定了119條整改措施。各縣(市、區(qū))、市直各有關(guān)部門嚴(yán)格按照市委《整改方案》要求，建立問題清單，明確整改責(zé)任及分工，研究提出整改任務(wù)措施，明確完成時(shí)限，確保問題逐個(gè)整改、對(duì)賬銷號(hào)，推動(dòng)整改工作取得實(shí)效。

　　巡視的落腳點(diǎn)在于整改，巡視整改的關(guān)鍵在“最后一公里”。對(duì)此，市委第一時(shí)間組建整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、整改督導(dǎo)組、責(zé)任追究組、宣傳報(bào)道組，從相關(guān)職能部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將集中統(tǒng)一辦公，形成了“一辦三組”專人專班專抓的工作架構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市巡視整改工作，確保各項(xiàng)工作專人盯、專人抓、專人管，確保巡視整改工作高水平推進(jìn)、高質(zhì)量完成，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　與此同時(shí)，桂林市將問題整改情況作為脫貧攻堅(jiān)督查考核和平時(shí)暗訪的主要內(nèi)容，重點(diǎn)檢查重視不夠、落實(shí)不及時(shí)不到位、解決問題不堅(jiān)決不徹底等問題，強(qiáng)化督促巡視整改落地見效，推動(dòng)問題全面整改、立行立改、即知即改、真改實(shí)改。

　　打好“五場(chǎng)硬仗”扎實(shí)開展“五大專項(xiàng)行動(dòng)”

　　2019年是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖刺階段，是攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵期。一年來，按照市委、市政府的工作部署，桂林市持續(xù)打好“五場(chǎng)硬仗”，扎實(shí)開展“五大專項(xiàng)行動(dòng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，交出了一份亮眼的“成績單”。

　　“五場(chǎng)硬仗”，分別是產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和粵桂扶貧協(xié)作硬仗。截至2019年11月30日，全市共實(shí)施產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)57445戶，510個(gè)貧困村全部有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或產(chǎn)業(yè)示范基地，都有3名以上致富帶頭人；全面完成了“十三五”易地扶貧搬遷建設(shè)44個(gè)集中安置點(diǎn)、搬遷6982戶29934人的規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，搬遷計(jì)劃項(xiàng)目入住率達(dá)100%；510個(gè)貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)4萬元以上，發(fā)展形成了310個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、937個(gè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、873個(gè)集體資產(chǎn)增值產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和43個(gè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目；修建完成屯級(jí)砂石和硬化道路建設(shè)1177條1424.5公里，修建獨(dú)立橋梁95座，建小型人飲水利工程92處，基本完成全年任務(wù)目標(biāo)；接受廣東省、肇慶市財(cái)政協(xié)作幫扶資金6740萬元，實(shí)施項(xiàng)目44個(gè)，惠及貧困人口4.38萬人。

　　“五大專項(xiàng)行動(dòng)”，即就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、綜合保障性扶貧、貧困殘疾人脫貧、扶貧扶志專項(xiàng)行動(dòng)。截至2019年11月30日，全市新增貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)28073人，認(rèn)定就業(yè)扶貧車間321家，正在建設(shè)206家，

　　完成技能扶貧培訓(xùn)任務(wù)19799人；推動(dòng)民營企業(yè)等社會(huì)力量參與消費(fèi)扶貧，806家單位7.3萬人參與以“開展消費(fèi)扶貧，助力脫貧攻堅(jiān)”為主題的扶貧日系列活動(dòng)；安排退耕還林資金515萬元，選定生態(tài)護(hù)林員4318人，爭取林下經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目6個(gè)，組建造林合作社6個(gè)；全市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年4500元，農(nóng)村低保平均補(bǔ)助水平提高至每人每月220元；積極開展大走訪、大慰問、“三方見面”等活動(dòng)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，強(qiáng)化典型示范，培訓(xùn)提升技能，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的能力和信心。

　　聚焦“3+1”工作決戰(zhàn)深度極度貧困

　　經(jīng)過近幾年的攻堅(jiān)，桂林市貧困發(fā)生率從“十三五”初期的6.95%下降至2.24%，剩下的都是“貧中之貧”“困中之困”，是脫貧攻堅(jiān)最難啃的“硬骨頭”，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已由全面推進(jìn)轉(zhuǎn)為集中總攻。2019年，桂林市將“決戰(zhàn)深度極度貧困地區(qū)”列為全年脫貧攻堅(jiān)工作重點(diǎn)之一，加大對(duì)全市深度、極度貧困地區(qū)的扶持力度。

　　深入推動(dòng)政策舉措落實(shí)。桂林市圍繞義務(wù)教育保障、基本醫(yī)療保障、住房安全保障和飲水安全的“3+1”工作，加大對(duì)4個(gè)深度貧困鄉(xiāng)、50個(gè)深度貧困村(含2個(gè)極度貧困村)的資金、項(xiàng)目、政策傾斜。市級(jí)財(cái)政為每個(gè)深度貧困鄉(xiāng)安排資金100萬元，為每個(gè)深度貧困村安排20萬元，為每個(gè)極度貧困村安排50萬元。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)深度、極度貧困地區(qū)的跟蹤監(jiān)測(cè)、分析研判、工作督導(dǎo)，指導(dǎo)和督促脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)。

　　此外，桂林市還重點(diǎn)攻克極度貧困堡壘，加大對(duì)革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)的支持力度。指導(dǎo)縣區(qū)制定完善極度貧困村脫貧攻堅(jiān)工作方案，加強(qiáng)對(duì)2個(gè)極度貧困村、674戶極度貧困戶的幫扶工作，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作有序有效推進(jìn)；制定相關(guān)方案，在革命老區(qū)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大了對(duì)湘江戰(zhàn)役桂北6縣(全州、興安、灌陽、靈川、龍勝、資源)的幫扶力度，從市級(jí)財(cái)政中安排了556.08萬元給6個(gè)縣。

　　截至2019年11月底，全市教育資助政策受助學(xué)生36.9萬人次，4.2萬名貧困家庭子女100%享受教育扶貧政策，貧困家庭子女零輟學(xué)；符合參保條件的建檔立卡貧困人口參保率、家庭醫(yī)生簽約率均達(dá)100%，農(nóng)村貧困人口縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療全面實(shí)現(xiàn)“先診療后付費(fèi)”；大力加強(qiáng)農(nóng)村危房改造工作，投入28272萬元，完成危房改造4712戶(任務(wù)數(shù)4616戶)，完成率為102%；積極實(shí)施脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目，完成項(xiàng)目投資金額7681萬元，計(jì)劃建設(shè)的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程278處已全部開工，項(xiàng)目受益人口119651人。