廣西公布實施強首府戰(zhàn)略的若干意見，未來15年首府發(fā)展要做哪些大事？
規(guī)劃建設市區(qū)通往7區(qū)域市郊鐵路
五象新區(qū)高樓林立、交通發(fā)達。記者賴有光 攝
向南向海拓展南寧發(fā)展空間。重點向南建設五象新區(qū)、向東拓展三塘和邕寧片區(qū)，加快推進武鳴城區(qū)、吳圩空港新城、六景產(chǎn)業(yè)新城以及特色近郊城鎮(zhèn)組團建設。規(guī)劃建設中心城區(qū)通往六景、大塘、武鳴、橫縣、賓陽、扶綏等方向和環(huán)大明山市郊鐵路。廣西近日審議通過《關于實施強首府戰(zhàn)略的若干意見》(以下簡稱《意見》)，并在自治區(qū)發(fā)改委網(wǎng)站上公開發(fā)布。文件涵蓋首府的戰(zhàn)略定位、主要目標以及產(chǎn)業(yè)體系等各方面內(nèi)容。
5年、15年后南寧將變成這個模樣
關鍵詞 綜合實力、引領帶動
《意見》給出南寧發(fā)展的主要目標：
到2025年，南寧市綜合實力顯著增強，經(jīng)濟總量比2018年翻一番。產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，工業(yè)支撐作用凸顯，創(chuàng)新要素加快集聚；對外開放合作水平大幅提升，面向東盟開放合作的區(qū)域性國際大都市基本建成；城市功能更加完善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，城市集聚力、承載力和輻射力明顯提升。
到2035年，南寧市引領帶動作用顯著提升，經(jīng)濟總量占全區(qū)比重力爭達到30%。面向東盟開放合作的區(qū)域性國際大都市、“一帶一路”有機銜接的重要門戶樞紐城市、北部灣城市群與粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展的核心城市、具有濃郁壯鄉(xiāng)特色和亞熱帶風情的生態(tài)宜居城市全面建成，經(jīng)濟實力、創(chuàng)新能力大幅提升，法治水平和社會文明程度達到新高度，人民生活更為寬裕，引領帶動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的核心增長極作用大幅增強。
五象要當廣西改革開放創(chuàng)新“標桿”
關鍵詞 高質(zhì)量發(fā)展增長極
五象新區(qū)在《意見》中被單獨列為一塊內(nèi)容，作為南寧高質(zhì)量發(fā)展的一個增長極。五象新區(qū)將充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)等國家戰(zhàn)略平臺作用，打造成為廣西改革開放創(chuàng)新的重要平合和窗口、中國與東盟全面合作示范區(qū)。
《意見》提出，鼓勵五象新區(qū)在與東盟進行現(xiàn)代金融、智慧物流、數(shù)字經(jīng)濟、新興制造產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易自由、人文交流等對接發(fā)展中率先探索，高水平打造中國-東盟信息港南寧核心基地、廣西建設面向東盟的金融開放門戶核心區(qū)和西部陸海新通道重要節(jié)點。
對五象新區(qū)范圍內(nèi)自治區(qū)稅收分享部分全額返還南寧市，由南寧市統(tǒng)籌安排支持五象新區(qū)基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化五象新區(qū)與粵港澳大灣區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟、智慧物流等領域的創(chuàng)新合作與融合發(fā)展，建設粵港澳合作區(qū)。建立簡約高效的管理機制，探索推行政府雇員制，建立“優(yōu)績優(yōu)酬”績效工資體系并與中央有關政策做好銜接，推動形成激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力的人事制度。
南寧三大開發(fā)區(qū)將打造成千億產(chǎn)業(yè)園
關鍵詞 推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
隨著經(jīng)濟由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟工作的重中之重。構建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，南寧將從做強現(xiàn)代先進制造業(yè)、做強現(xiàn)代服務業(yè)、培育發(fā)展新經(jīng)濟、做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)四個層面發(fā)力。
《意見》提出，扶持南寧軌道交通裝備企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模和提高市場占有率，建設服務國內(nèi)、面向東盟的城軌、高鐵車輛制造基地，分別把南寧高新區(qū)、南寧經(jīng)開區(qū)和廣西-東盟經(jīng)開區(qū)打造成為主導產(chǎn)業(yè)鮮明、創(chuàng)新體系完備的千億產(chǎn)業(yè)園。
建設中國-東盟金融城，創(chuàng)建保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)和綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)，打造金融后臺服務基地、財富管理服務基地、金融信息服務基地和金融交流培訓基地。
推動在南寧設立國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點和區(qū)域性國際通信業(yè)務出入口局。推動大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、智慧城市等重點項目和支撐平臺優(yōu)先在南寧布局、向南寧集聚，加快5G網(wǎng)絡商用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造區(qū)域性數(shù)字經(jīng)濟高地。
籌建一所工科為主高校順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展
關鍵詞 科技創(chuàng)新、人才智力
加快建設中國-東盟人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，引進國內(nèi)外知名人力資源服務平臺和龍頭企業(yè)。順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，自治區(qū)在南寧籌建一所以工科為主的高校。大力引進新型產(chǎn)業(yè)技術研究機構、重點實驗室等，推動南寧在發(fā)達地區(qū)設立“飛地孵化器”……《意見》提出在科技創(chuàng)新、人才智力、國土資源空間等多方面，為南寧發(fā)展助力。
其中，在自治區(qū)級國土空間規(guī)劃中，對南寧發(fā)展所需的空間拓展予以支持，充分保障南寧市年度建設用地指標占全區(qū)四分之一以上。重點發(fā)展南寧大都市區(qū)，推進賓陽、橫縣新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)和隆安、馬山、上林生態(tài)經(jīng)濟區(qū)差異化發(fā)展。優(yōu)先保障南寧市新增建設用地需求，持續(xù)單列下達五象新區(qū)、南寧教育園區(qū)建設用地指標，新增單列下達南寧空港經(jīng)濟區(qū)建設用地指標。
向南向海拓展打造南寧大都市區(qū)
關鍵詞 城鎮(zhèn)化發(fā)展、“綠城”品質(zhì)
加快區(qū)域性國際大都市建設，打造南寧大都市區(qū)�！兑庖姟诽岢觯m應城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，向南向海拓展南寧發(fā)展空間，合理擴大城市規(guī)模。加快建設北部灣城市群核心城市和特大城市，科學配置南寧大都市區(qū)空間資源，重點向南建設五象新區(qū)、向東拓展三塘和邕寧片區(qū)，加快推進武鳴城區(qū)、吳圩空港新城、六景產(chǎn)業(yè)新城以及特色近郊城鎮(zhèn)組團建設，全面構建多中心、多組團的大都市區(qū)空間結構。
在生態(tài)宜居城市建設方面，《意見》要求進一步提升南寧市“中國綠城”的品質(zhì)，深化國家森林城市和生態(tài)園林城市建設，構建“300米見綠、500米見園”城市綠地綜合體系，率先開展“公園城市”建設試點及創(chuàng)建國際花園城市。積極開展城市修補，提高濱水空間連續(xù)性、可達性，營造高品質(zhì)強活力的藍綠網(wǎng)絡，構建覆蓋中心城的無障礙城市慢行綠道系統(tǒng)。
規(guī)劃通往六景、武鳴等方向市郊鐵路
關鍵詞 出區(qū)出海出邊、國際空港、國際鐵路港
交通對生產(chǎn)要素的流動、城鎮(zhèn)體系的發(fā)展有著決定性的影響。《意見》提出，加快形成以南寧為樞紐的全方位高速鐵路網(wǎng)，規(guī)劃建設昆明—南寧—玉林—深圳等高速鐵路，充分預留區(qū)域高鐵廊道，重構“多主多輔”的國家客運綜合樞紐布局。推動規(guī)劃建設崇左(憑祥)—南寧—玉林—粵港澳大灣區(qū)、南寧—河池—重慶、南寧—百色—瑞麗貨運鐵路。規(guī)劃建設中心城區(qū)通往六景、大塘、武鳴、橫縣、賓陽、扶綏等方向和環(huán)大明山市郊鐵路。
加快落實廣西高速公路網(wǎng)規(guī)劃(2018—2030年)，優(yōu)先建設南寧出區(qū)出海出邊的通道項目。支持南寧吳坪國際機場爭取第五航權。規(guī)劃建設平陸運河，實現(xiàn)南寧港與北部灣港的江海聯(lián)運。加快建設南寧國際空港、南寧國際鐵路港等綜合交通樞紐，完善樞紐銜接設施和多式聯(lián)運設施。
