金秋時(shí)節(jié),2019廣西大健康產(chǎn)業(yè)峰會(huì)將在南寧、巴馬兩地舉行。屆時(shí),國內(nèi)外近800位健康養(yǎng)老領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者、企業(yè)家、政府官員將齊聚一堂,共話大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣西一批大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,也將借助峰會(huì)招商引資。
廣西大健康產(chǎn)業(yè)為何能引來國內(nèi)外的廣泛關(guān)注?除了得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢,這也與近幾年來我區(qū)出臺(tái)的一系列引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策密不可分。
20項(xiàng)政策力挺養(yǎng)老服務(wù)
廣西是全國較早進(jìn)入老齡化社會(huì)的省份之一。截至2018年底,全區(qū)60周歲以上老年人口730多萬人,占全區(qū)常住人口的14%以上,其中80歲以上老年人口110多萬人,100歲以上達(dá)6000多人。全國76個(gè)“中國長壽之鄉(xiāng)”中,廣西占了25個(gè),排全國第一位。
2015年,廣西率先創(chuàng)建省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū),著力布局建設(shè)南寧養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革核心區(qū)、桂西養(yǎng)生養(yǎng)老長壽產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、桂北休閑旅游養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、北部灣國際濱海健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、西江生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶示范區(qū)“一核四區(qū)”,大力發(fā)展休閑養(yǎng)生健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、老年健康服務(wù)管理產(chǎn)業(yè)、老年用品相關(guān)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮長壽品牌資源優(yōu)勢,積極推動(dòng)生態(tài)健康養(yǎng)生養(yǎng)老千億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
近年來,自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)工作的系列重要指示精神,先后出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)的意見》《廣西養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃(2016-2020年》等政策文件。在自治區(qū)層面,建立了由發(fā)改委和民政廳牽頭,26個(gè)政府部門組成的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度,分別在財(cái)政、金融、用地、醫(yī)療、稅費(fèi)、保險(xiǎn)、人才等方面制定出臺(tái)了20項(xiàng)扶持政策文件。
日前,自治區(qū)民政廳、自治區(qū)發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《廣西健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2019-2021年)》(以下簡稱《計(jì)劃》),明確了未來3年廣西健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo),進(jìn)一步推進(jìn)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將其培育成為全區(qū)新興產(chǎn)業(yè)。
“發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè),廣西目標(biāo)堅(jiān)定、步履堅(jiān)實(shí)。”自治區(qū)民政廳廳長朱學(xué)慶告訴記者,根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃,2021年,全區(qū)將建成100個(gè)養(yǎng)老服務(wù)示范機(jī)構(gòu)、100個(gè)區(qū)域性農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心;創(chuàng)建100個(gè)老年人宜居社區(qū)、30個(gè)廣西養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn);建設(shè)100個(gè)投資具有一定規(guī)模和水平的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,形成20個(gè)自治區(qū)級(jí)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2025年,把廣西打造成為全國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地和健康養(yǎng)老勝地。
如何一步步地走向既定發(fā)展目標(biāo)?《計(jì)劃》提出了四大工作方向:大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、大力發(fā)展專業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、大力發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)及擴(kuò)大健康養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。四大方向之下,又細(xì)分為開展老年人宜居社區(qū)創(chuàng)建、實(shí)施“長者飯?zhí)?rdquo;惠民項(xiàng)目等17項(xiàng)主要工作內(nèi)容。
“四個(gè)一百”推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
大健康產(chǎn)業(yè),既要全面發(fā)展,又要重點(diǎn)推進(jìn)。自治區(qū)民政廳介紹,在重點(diǎn)工程建設(shè)方面,廣西將實(shí)施“四個(gè)一百”培育工程,即統(tǒng)籌推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)100個(gè)特色小鎮(zhèn)、100個(gè)重大項(xiàng)目、100個(gè)示范基地、100個(gè)龍頭企業(yè)建設(shè),通過重點(diǎn)工程,推動(dòng)全區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
同時(shí),我區(qū)將積極引進(jìn)國內(nèi)外健康產(chǎn)業(yè)知名企業(yè)投資,在健康養(yǎng)老、健康旅游、健康醫(yī)療、健康醫(yī)藥、健康管理、健康食品、健康運(yùn)動(dòng)等領(lǐng)域培育一批龍頭企業(yè)。優(yōu)先將引進(jìn)投資規(guī)模1億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目。建立大健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)庫、重大項(xiàng)目庫和示范基地“兩庫一基地”。
在建立健全養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施方面,自2015年以來,廣西實(shí)施了“1521養(yǎng)老服務(wù)示范工程”。即自治區(qū)本級(jí)建成1所1000張床位以上的綜合性養(yǎng)老示范機(jī)構(gòu),各設(shè)區(qū)市建成1所500張床位以上的專業(yè)性養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu),每個(gè)縣(市、區(qū))建成1所200張床位以上的綜合性社會(huì)福利機(jī)構(gòu),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造或者新建1所100張床位以上輻射周邊的區(qū)域性農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心。自治區(qū)財(cái)政每年安排約3億元資金,用于社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。截至2018年底,廣西每個(gè)設(shè)區(qū)市、縣已基本建成1家公辦福利院或養(yǎng)老院,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有1家以上敬老院,建成各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)1500余家。
目前,全區(qū)養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)18萬張,每千名老人擁有床位數(shù)達(dá)25張。全區(qū)各類居家養(yǎng)老服務(wù)中心、服務(wù)站及日間照料中心等設(shè)施總數(shù)達(dá)到1000個(gè)以上,全區(qū)城市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率72%,農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率46%。
同時(shí),廣西各地依托獨(dú)具特色的自然生態(tài)資源優(yōu)勢,分別規(guī)劃建設(shè)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),推進(jìn)養(yǎng)老與旅游、民族醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,吸引社會(huì)資本投資廣西養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。廣西太和自在城、合眾優(yōu)年南寧養(yǎng)老社區(qū)、中脈巴馬國際長壽養(yǎng)生都會(huì)、桂林國際智慧健康產(chǎn)業(yè)園、崇左“樂養(yǎng)城”等一批大型養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)建設(shè)并初具規(guī)模,以健康養(yǎng)老為核心的大健康產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。