自治區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升改造以來，崇左市“先行先試”，選取江州區(qū)保安村、卜花村、新村作為村莊規(guī)劃試點(diǎn)。這3個(gè)村莊的規(guī)劃案例，日前得到自然資源部調(diào)研組的充分肯定，認(rèn)為崇左“先行先試”村莊規(guī)劃編制的村民自治模式有很好的推廣意義。

　　崇左市2019年村莊規(guī)劃編制任務(wù)為：41個(gè)行政村村莊規(guī)劃、1個(gè)縣域村莊布局規(guī)劃和1個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，完成2019年村莊規(guī)劃編制任務(wù)后“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃將占全市行政村的5%。

　　為確保任務(wù)完成，崇左市大膽創(chuàng)新，選取保安村、卜花村、新村作為試點(diǎn)，采用村民自治的方法，按照村莊規(guī)劃將閑置宅基地、一戶多宅宅基地、村莊空閑地納入用地騰挪潛力，騰退鄉(xiāng)村建設(shè)用地面積，計(jì)算節(jié)余用地指標(biāo)面積，用于實(shí)施增減掛鉤。既盤活低效用地實(shí)現(xiàn)集約用地，又拓寬鄉(xiāng)村建設(shè)資金來源。

　　在實(shí)施過程中，崇左市堅(jiān)持保護(hù)基本農(nóng)田不變，注重農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)設(shè)施的布局，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌的特色；結(jié)合村民實(shí)行“一事一議”的議事規(guī)則，讓村民全民參與、分步實(shí)施。同時(shí)，充分利用好上級(jí)部門給予地形圖測(cè)繪獎(jiǎng)補(bǔ)支持的政策，全面推進(jìn)村莊規(guī)劃有序開展。

　　截至目前，崇左市江州、龍州、大新3個(gè)縣區(qū)已建立黨委政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作機(jī)制，54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有村莊規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有專人從事村莊規(guī)劃管理，其他縣(市、區(qū))的村莊規(guī)劃編制工作正穩(wěn)步推進(jìn)。

　　據(jù)悉，崇左市爭(zhēng)取2019年鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證發(fā)放率不低于20%，到2020年不低于50%。

　　(黃色芳)