南寧訊(董曉花)南寧市產(chǎn)業(yè)扶貧緊緊圍繞“大力培育扶貧產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”的目標(biāo)，因地制宜重點(diǎn)發(fā)展貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，積極實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)等政策，大力發(fā)展縣級(jí)“5+2”個(gè)特色產(chǎn)業(yè)、貧困村“3+1”個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。以宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜林則林、宜工則工、宜旅則旅和一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為原則，精心培育特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新型經(jīng)營主體和致富帶頭人，有效推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)扶貧可持續(xù)性發(fā)展，壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入，穩(wěn)定帶動(dòng)貧困戶脫貧增收。

　　重投入，因地制宜發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)

　　2015-2019年，南寧市共統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金10.85億元，培育支持產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展，包括“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、特色產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)資金、深度貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等。積極推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目建設(shè)，2018-2019年共投入2.435億元，到今年底實(shí)現(xiàn)全市421個(gè)貧困村示范園全覆蓋，重點(diǎn)扶持桑蠶、晚熟柑橘、香樟、家禽、草食動(dòng)物五大產(chǎn)業(yè)，主要提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施水平，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。積極整合相關(guān)部門預(yù)算專項(xiàng)資金，要求每年涉農(nóng)資金安排50%以上支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如2016年以來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌安排資金3.35億元，市科技局安排產(chǎn)業(yè)扶貧科技項(xiàng)目3519萬元。

　　大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，制定“5+2”個(gè)特色產(chǎn)業(yè)和貧困村“3+1”個(gè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，重點(diǎn)打造“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。全市共選擇了52個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，一些產(chǎn)業(yè)頗具地方特色，如馬山縣的里當(dāng)雞、金銀花、黑山羊、旱藕，隆安縣的火龍果、中藥材、蕉類，武鳴區(qū)的沃柑，橫縣的甜糯玉米、食用菌，西鄉(xiāng)塘區(qū)的瓜類等。特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，優(yōu)質(zhì)稻219.21萬畝、糖料蔗109.4萬畝、柑橘47.18萬畝、桑園面積40.27萬畝(蠶繭產(chǎn)量4.55萬噸)、甜糯玉米8.84萬畝、火龍果7.37萬畝、金銀花4.5萬畝、中藥村4.4萬畝；出欄雞8389.41萬羽、鴨209.49萬羽。

　　強(qiáng)推進(jìn)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧示范園帶貧作用

　　自2018年以來，南寧市連續(xù)兩年投入2.4億元在全市421個(gè)貧困村每個(gè)村至少建設(shè)一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧示范園，實(shí)現(xiàn)了全市貧困村示范園全覆蓋，重點(diǎn)發(fā)展香樟、晚熟柑橘、桑蠶、家禽、草食動(dòng)物五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一是多模式強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園示范帶動(dòng)。通過一年多來的實(shí)施創(chuàng)建貧困村特色產(chǎn)業(yè)扶貧示范園，探索發(fā)展出了多種建設(shè)模式，取得了扎實(shí)的建設(shè)效果。如隆安縣火龍果種植的的“公司+村民合作社+貧困戶”模式，橫縣茉莉花、木瓜等產(chǎn)業(yè)的“專業(yè)合作社+村民合作社+貧困戶”模式、“創(chuàng)業(yè)(致富)帶頭人+村民合作社+貧困戶”模式等等。二是利益聯(lián)結(jié)助推村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展新模式，把產(chǎn)業(yè)扶貧示范園建設(shè)與發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。充分發(fā)揮扶貧示范園和專業(yè)合作社的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)村委、貧困戶與企業(yè)建立密切的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成利益共同體，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)貧困村持續(xù)穩(wěn)定的脫貧能力。三是保增收，促脫貧。示范園帶動(dòng)貧困戶增收模式可以通過土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工、參股等方式直接獲得收益。通過就地務(wù)工可以讓貧困戶務(wù)工不出村，轉(zhuǎn)化為新農(nóng)民、新農(nóng)工，過上新生活，有效帶動(dòng)貧困人口脫貧致富，實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)增收。截止目前，全市2018年示范園建設(shè)基本完成，帶動(dòng)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入807.8萬元，帶動(dòng)貧困戶數(shù)15081戶，貧困人口57786人，2019年示范園已全面推進(jìn)建設(shè)中，充分發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)貧困村特色產(chǎn)業(yè)從無到有、從有到優(yōu)，帶動(dòng)貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

　　促融合，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展

　　整合資源，推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)村電商、林下經(jīng)濟(jì)、扶貧車間與產(chǎn)業(yè)扶貧緊密結(jié)合。如馬山縣打造了“體旅聯(lián)姻”模式，連續(xù)承辦三屆中國—東盟山地(生態(tài))馬拉松系列賽、兩屆中國—東盟山地戶外體育旅游大會(huì).攀巖精英挑戰(zhàn)賽、攀巖大師賽等重大賽事節(jié)會(huì)；2018年，南寧市新增星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)24家，新增星級(jí)農(nóng)家樂21家，新增廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)8家。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧工程，全市建成縣級(jí)電商服務(wù)中心7個(gè)，農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園6個(gè)，完成村級(jí)服務(wù)點(diǎn)超2200個(gè)，其中貧困村站點(diǎn)486個(gè)，90%以上貧困村實(shí)現(xiàn)電商扶貧覆蓋。

　　為促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷對(duì)接，相繼出臺(tái)了《南寧市促進(jìn)貧困縣(區(qū))農(nóng)特產(chǎn)品銷售工作方案》《南寧市促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接工作實(shí)施方案》《南寧市深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接工作。積極推進(jìn)深度貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)商超活動(dòng)，通過積極組織電商企業(yè)收購貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)組織龍頭企業(yè)、村民合作社與各大商超對(duì)接，開設(shè)貧困村農(nóng)特產(chǎn)品專欄，組織單位、學(xué)校食堂積極采購貧困村農(nóng)副產(chǎn)品，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品上行能力，帶動(dòng)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。舉辦南寧-茂名產(chǎn)業(yè)扶貧招商引資暨農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，共簽約12個(gè)項(xiàng)目(投資類項(xiàng)目3個(gè)、購銷類項(xiàng)目9個(gè))，簽約資金額度近2.07億元

　　抓培訓(xùn)，不斷提高發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

　　緊緊圍繞扶貧與扶志、扶智相結(jié)合的工作思路，一是連續(xù)三年開展產(chǎn)業(yè)扶貧春季大培訓(xùn)工作，培訓(xùn)貧困戶11.21萬人次；2019年至今共舉辦培訓(xùn)班748期，培訓(xùn)貧困戶13952戶。二是科技特派員深入村屯開展科技服務(wù)5048人次，實(shí)地開展技術(shù)培訓(xùn)1626場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)戶5.4萬人次。落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度，各縣區(qū)已確定了2818名貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員，服務(wù)次數(shù)25318次。三是2018年全市共舉辦貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)班25期，培訓(xùn)1692人，帶動(dòng)12759戶貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年5月，與茂名市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合在上林、馬山、隆安舉辦2019年南寧市產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)示范園負(fù)責(zé)人、第一書記、村干部、貧困戶等600多人，為全市扶貧產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。

　　勇探索，積極打造產(chǎn)業(yè)扶貧新模式

　　大力引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，參與產(chǎn)業(yè)扶貧工作。經(jīng)過各級(jí)黨委和政府，以及產(chǎn)業(yè)扶貧部門的積極探索和打造，形成了邕寧“1+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，每個(gè)村選定1個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2個(gè)以上特色輔助產(chǎn)業(yè)，并相應(yīng)成立互助會(huì)，由帶動(dòng)能力強(qiáng)、威望高的致富能手擔(dān)任互助會(huì)理事長(zhǎng)，整合特色種養(yǎng)業(yè)資源，帶動(dòng)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)式發(fā)展；馬山縣形成“土地租金+勞力薪金+旅游公司股金分紅”的“小都百模式”；廣西富鳳農(nóng)牧有限公司以“公司+基地+貧困戶”的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)扶貧養(yǎng)殖模式；上林縣引進(jìn)廣西山水牛公司以“龍頭企業(yè)+黨支部+金融+合作社+貧困戶”的模式；武鳴區(qū)忠黨村“合作社+村集體+貧困戶”發(fā)展香米產(chǎn)業(yè)模式等等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，有效變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧。

　　截至目前，全市貧困戶發(fā)展“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)到了91.48%，上林、隆安、馬山、邕寧等9個(gè)縣區(qū)特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)到了90%以上；今年91個(gè)預(yù)脫貧村中，有90個(gè)村產(chǎn)業(yè)覆蓋率已達(dá)到90%以上；10個(gè)奮斗脫貧摘帽村中有8個(gè)村產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)到90%以上。全市所有貧困村均有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)示范基地(園)覆蓋，全市421個(gè)貧困村共有農(nóng)民專業(yè)合作社1131個(gè)，示范帶動(dòng)3.15萬戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收，已脫貧戶和今年預(yù)脫貧戶均有1項(xiàng)以上增收產(chǎn)業(yè)或1門以上增收技能。全市所有貧困村均培育有3-5名致富帶頭人。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度，完成聘請(qǐng)2818名產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員，已實(shí)現(xiàn)所有貧困村全覆蓋。