廣西深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。記者 廖志榮攝
南寧9月27日訊(記者 廖志榮)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。9月27日下午,記者從廣西深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,2018年7月20日,自治區(qū)黨委、政府印發(fā)了《廣西鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,提出了實(shí)施特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)優(yōu)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、文化繁榮興盛、治理能力提升、脫貧惠民富民、體制機(jī)制創(chuàng)新“六大工程”,以及強(qiáng)化組織、政策、金融、人才、法制、規(guī)劃“六大保障”。經(jīng)過(guò)一年多的努力,我區(qū)深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,各項(xiàng)工作有序推進(jìn),取得了初步成效。
及時(shí)制定出臺(tái)配套政策,完善鄉(xiāng)村振興政策體系
為著力解決鄉(xiāng)村振興“人、地、錢(qián)”等問(wèn)題,我區(qū)及時(shí)組織開(kāi)展相關(guān)政策研究,制定出臺(tái)了《廣西農(nóng)產(chǎn)品加工提升規(guī)劃》《特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃》《質(zhì)量興農(nóng)規(guī)劃》《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案(2018-2020年)》《鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》《關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的若干政策措施》《關(guān)于加快推進(jìn)廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等系列配套文件,部署了鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)村人居環(huán)境整治、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)等114項(xiàng)“三重”(重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng))項(xiàng)目,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策體系。
聚焦農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板等關(guān)鍵領(lǐng)域,有力推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)
根據(jù)《鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》,我區(qū)提出實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力提升三大專項(xiàng)行動(dòng),其中自治區(qū)本級(jí)財(cái)政三年新增180億元支持項(xiàng)目建設(shè),著力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)條件,有效增加基層公共服務(wù)供給。同時(shí),我區(qū)積極向國(guó)家爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),其中,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面,2019年共爭(zhēng)取到重大水利工程、石漠化綜合治理、千億斤糧食田間工程等專項(xiàng)補(bǔ)助資金約71億元;農(nóng)村基本公共服務(wù)方面,共爭(zhēng)取約23億元補(bǔ)助資金支持我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校舍改造及一批縣級(jí)醫(yī)院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁
一是穩(wěn)定糧食綜合產(chǎn)能,推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定,確保糧食安全,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同原農(nóng)業(yè)廳、糖業(yè)發(fā)展辦、原國(guó)土資源廳共同制訂了《廣西糧食生產(chǎn)功能區(qū)和糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作方案》,將國(guó)家下達(dá)我區(qū)的糧食生產(chǎn)功能區(qū)1500萬(wàn)畝(其中水稻1310萬(wàn)畝、玉米190萬(wàn)畝)、糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)1150萬(wàn)畝分解下達(dá)各地。目前,“兩區(qū)”劃定工作基本完成,2019年底前將全面完成。
二是開(kāi)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)及特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建,推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階。實(shí)施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng),推動(dòng)示范區(qū)創(chuàng)建向村一級(jí)延伸。截至目前,我區(qū)各級(jí)財(cái)政投入示范區(qū)建設(shè)資金共230多億元,吸引社會(huì)資金投入670多億元,啟動(dòng)創(chuàng)建示范區(qū)(園、點(diǎn))8232個(gè),比2017年新增6502個(gè);各級(jí)示范區(qū)經(jīng)營(yíng)總收入1400多億元,示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民人均可支配收入比周邊地區(qū)農(nóng)村居民普遍高出30%以上,帶動(dòng)23萬(wàn)戶貧困戶脫貧致富。都安瑤族自治縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園入選2019年國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園名單。繼2018年獲批5個(gè)中國(guó)特優(yōu)區(qū)之后,2019年我區(qū)又向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部爭(zhēng)取到5個(gè)中國(guó)特優(yōu)區(qū)申報(bào)名額,數(shù)量位居全國(guó)前列。
三是開(kāi)展試點(diǎn)示范建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在國(guó)家發(fā)展改革委的指導(dǎo)下,我區(qū)積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)縣、示范園建設(shè),著力打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范樣板和平臺(tái)載體。2019年2月,玉林市“五彩田園”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、南寧市賓陽(yáng)縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、百色市田東縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、賀州市富川縣神仙湖農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等4個(gè)單位獲得認(rèn)定為首批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。2019年6月,我區(qū)又有崇左市江州區(qū)“甜蜜壯鄉(xiāng)”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、梧州市蒼梧縣原生六堡茶農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、柳州市柳南區(qū)螺螄粉農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、河池市鳳山縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、來(lái)賓市金鳳凰農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等5家單位列入第二批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建單位名單。通過(guò)上述試點(diǎn)建設(shè),充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
完善體制機(jī)制,保障鄉(xiāng)村振興事業(yè)持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)
自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府成立了自治區(qū)鄉(xiāng)村振興(“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè))領(lǐng)導(dǎo)小組,自治區(qū)黨委書(shū)記鹿心社、自治區(qū)主席陳武任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和8個(gè)專項(xiàng)小組。按照黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決策部署,新組建了自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,并將自治區(qū)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),建立鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)機(jī)制,堅(jiān)持整體推進(jìn)和示范帶動(dòng)相結(jié)合,以點(diǎn)帶面有序推進(jìn)。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,抓好市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)績(jī)考核,將鄉(xiāng)村振興工作納入自治區(qū)績(jī)效考評(píng)范圍,設(shè)立專項(xiàng)考評(píng)指標(biāo),推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的有力實(shí)施。
下一步,我區(qū)將從三個(gè)方面穩(wěn)步推進(jìn)振興戰(zhàn)略
自治區(qū)發(fā)展改革委副主任嚴(yán)伯貴介紹,下一步,我區(qū)將從三個(gè)方面穩(wěn)步推進(jìn)振興戰(zhàn)略,一是抓好產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。按照國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有關(guān)要求,推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有關(guān)工作。指導(dǎo)我區(qū)已經(jīng)列入第二批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建單位的示范園做好創(chuàng)建相關(guān)工作,組織專家開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)和評(píng)審工作,力爭(zhēng)3-5家示范園獲得國(guó)家評(píng)審認(rèn)定。
二是做好全國(guó)鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)籌備工作。2019年8月,百色市田東縣、崇左市江州區(qū)被列為國(guó)家鄉(xiāng)村振興工作固定聯(lián)系點(diǎn)(全國(guó)共10個(gè)聯(lián)系點(diǎn))。經(jīng)積極爭(zhēng)取,目前國(guó)家已將崇左市江州區(qū)列為鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)備選地。自治區(qū)發(fā)展改革委將積極向國(guó)家發(fā)展改革委匯報(bào)銜接,爭(zhēng)取在崇左市江州區(qū)召開(kāi)全國(guó)鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),大力宣傳推廣我區(qū)鄉(xiāng)村振興工作經(jīng)驗(yàn)做法。
三是著力抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示批示精神,對(duì)標(biāo)對(duì)表廣西農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案目標(biāo)任務(wù),切實(shí)抓好2019年我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)落實(shí)。完成26個(gè)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展項(xiàng)目和20個(gè)鄉(xiāng)土特色建設(shè)示范村建設(shè),繼續(xù)開(kāi)工13個(gè)保護(hù)發(fā)展項(xiàng)目和200個(gè)鄉(xiāng)土特色建設(shè)示范村建設(shè)。完成150個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)備項(xiàng)目,實(shí)施350個(gè)行政村生活污水處理項(xiàng)目建設(shè);完成230個(gè)全區(qū)500立方米以上非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù);完成2019年全區(qū)農(nóng)村戶廁改廁任務(wù)10000座。