精準(zhǔn)發(fā)力攻“堡壘” 打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
今年自治區(qū)“兩會(huì)”期間,自治區(qū)政協(xié)委員積極響應(yīng)“就業(yè)脫貧 委員行動(dòng)”活動(dòng)倡議,踴躍投身脫貧攻堅(jiān)工作。圖為委員們?cè)诔h書(shū)簽名墻上簽名。 記者 李 軍/攝
■編者按
脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)硬仗,而深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)堪稱(chēng)是這場(chǎng)“硬仗中的硬仗”。9月10-11日,自治區(qū)政協(xié)十二屆八次常委會(huì)議在南寧舉行。會(huì)議結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,圍繞“聚焦我區(qū)深度貧困地區(qū)的政策落地,助推精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧”議題協(xié)商議政。
在本次常委會(huì)議開(kāi)幕會(huì)大會(huì)發(fā)言中,自治區(qū)政協(xié)常委們緊扣主題、集思廣益,從強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、提高小額信貸防范風(fēng)險(xiǎn)能力、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育扶貧等方面“把脈開(kāi)方”,為助推我區(qū)深度貧困地區(qū)脫貧提出了許多好的意見(jiàn)建議。
本版集納此次政協(xié)常委會(huì)議的調(diào)研成果、委員發(fā)言觀點(diǎn),多角度、全方位呈現(xiàn)協(xié)商議政所取得的成果。
A立凌云志啃硬骨頭
入之愈深,其進(jìn)愈難。越是深度貧困地區(qū),脫貧攻堅(jiān)面對(duì)的困難越大、任務(wù)越艱巨,越要堅(jiān)定目標(biāo)、明確責(zé)任。
近年來(lái),廣西把打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為最大的政治責(zé)任和第一民生工程,調(diào)動(dòng)各方面力量集中攻堅(jiān)。2017年和2018年,全區(qū)深度貧困地區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)93萬(wàn)貧困人口脫貧,223個(gè)深度貧困村摘帽,脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展。
“牽住牛鼻子”綱舉目張。我區(qū)注重頂層設(shè)計(jì),加大深度貧困地區(qū)政策支持力度。對(duì)照國(guó)家“兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合廣西實(shí)際制定標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)政策支持力度。
2017年底,自治區(qū)層面確定20個(gè)深度貧困縣、30個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1490個(gè)深度貧困村,明確住房保障、教育扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“八大攻堅(jiān)”和財(cái)政投入、項(xiàng)目支持、金融支持、建設(shè)用地支持等四個(gè)方面的支持政策。2018年底,我區(qū)從深度貧困縣、深度貧困村中確定了貧困程度最深的4個(gè)極度貧困縣、100個(gè)極度貧困村,確定1.02萬(wàn)戶(hù)極度貧困戶(hù)。
2018年,自治區(qū)分配到深度貧困地區(qū)的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金達(dá)到36億元,占年度全區(qū)資金總量的36.75%。截至今年7月,下達(dá)20個(gè)深度貧困縣的中央和自治區(qū)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金95.14億元,占全區(qū)整合資金總額六成。
在聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域方面,全區(qū)截至2018年底,在深度貧困地區(qū)共完成1559所義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造,完成146個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3827個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)施危房改造10.24萬(wàn)戶(hù);深度貧困村20戶(hù)以上自然屯已全部通砂石路或硬化路,解決134.31萬(wàn)人飲水難、飲水不安全問(wèn)題,涉及26.39萬(wàn)貧困人口;集中力量發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),截至去年底,20個(gè)深度貧困縣特色產(chǎn)業(yè)貧困戶(hù)覆蓋率為90.20%;加快推進(jìn)易地扶貧搬遷,20個(gè)深度貧困縣建設(shè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)253個(gè),截至今年6月底,已搬遷貧困人口32.9萬(wàn)人,實(shí)際入住31.6萬(wàn)人,實(shí)際入住率96%。
脫貧攻堅(jiān)的腳步,惟有在實(shí)干中才能走得更遠(yuǎn);脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)役,惟有在實(shí)干中才會(huì)贏得勝利。在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面,全區(qū)配齊配強(qiáng)貧困村黨組織第一書(shū)記和“兩委”班子,加強(qiáng)駐村干部管理,建立召回撤換、工作紀(jì)實(shí)等8項(xiàng)管理制度。第一書(shū)記、幫扶責(zé)任人和廣大基層干部勇于擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)持真心為民,涌現(xiàn)出一批以“時(shí)代楷模”黃文秀等為代表的優(yōu)秀第一書(shū)記和基層干部。
B凝心聚力標(biāo)本兼治
自治區(qū)政協(xié)十二屆八次常委會(huì)議上,大家在發(fā)言中認(rèn)為,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨、啃硬骨頭的關(guān)鍵階段。與會(huì)者圍繞我區(qū)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵問(wèn)題和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,提出不少具有針對(duì)性、建設(shè)性和可操作性的意見(jiàn)建議。
注重五個(gè)聚焦打好五場(chǎng)大戰(zhàn)
民盟廣西區(qū)委
為確保我區(qū)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利,提出以下建議:
一、聚焦深度極度貧困地區(qū),打好攻克貧困“政策戰(zhàn)”。加大對(duì)深度極度貧困地區(qū)政策傾斜;提升政策執(zhí)行力,暢通政策落地“最后一公里”。
二、聚焦目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),打好精準(zhǔn)脫貧“保障戰(zhàn)”。實(shí)施“一人一案”電子學(xué)籍和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)的精準(zhǔn)控輟保學(xué);推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè),保障村醫(yī)隊(duì)伍;出臺(tái)全區(qū)房屋安全統(tǒng)一評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),采用代建方式加快危改進(jìn)度;采取統(tǒng)籌整合資金,配備消毒設(shè)施解決飲水難題。
三、聚焦短板難點(diǎn),打好重點(diǎn)領(lǐng)域“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。推進(jìn)電商扶貧行動(dòng),做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶和社會(huì)治理,加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立多種村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,完善粵桂扶貧協(xié)作對(duì)接機(jī)制。
四、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),打好扶貧隊(duì)伍和對(duì)象“思想戰(zhàn)”。全面推進(jìn)思想扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),引導(dǎo)群眾互學(xué)、互幫、互比;強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。
五、聚焦存在問(wèn)題,打好整改“殲滅戰(zhàn)”。對(duì)照中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視及各級(jí)考核、督導(dǎo)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題抓好整改,把存在問(wèn)題以“點(diǎn)球”形式定點(diǎn)反饋給縣鄉(xiāng)村落實(shí),做到“戶(hù)清零、村清零、事清零”。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)促進(jìn)就業(yè)脫貧
自治區(qū)政協(xié)常委,百色市政協(xié)主席、黨組書(shū)記陳麗華
近年來(lái),百色市政協(xié)開(kāi)展了“黨建引領(lǐng)·就業(yè)扶貧行動(dòng)”,有效促進(jìn)了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。特提出以下建議:
一、堅(jiān)持轉(zhuǎn)變思想促就業(yè)。充分利用政協(xié)人才優(yōu)勢(shì),開(kāi)辦“扶貧夜校”,幫助群眾樹(shù)立正確的扶貧觀干事觀,激發(fā)出自主發(fā)展增收致富的內(nèi)生動(dòng)力,變被動(dòng)為主動(dòng),切實(shí)做到扶智扶志。
二、堅(jiān)持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促就業(yè)。結(jié)合主題教育,探索打造“黨員委員引領(lǐng)—企業(yè)委員打造—貧困群眾行動(dòng)”的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,重點(diǎn)選擇一定數(shù)量的黨員委員、企業(yè)委員,因地制宜并創(chuàng)造條件帶領(lǐng)貧困群眾在當(dāng)?shù)鼗蛞椎匕l(fā)展產(chǎn)業(yè)。
三、堅(jiān)持強(qiáng)化技能培訓(xùn)促就業(yè)。根據(jù)貧困人口自身情況,進(jìn)行分類(lèi)列組,有針對(duì)性地組織貧困群眾到技能崗位進(jìn)行培訓(xùn),以有效提高貧困戶(hù)勞動(dòng)技能,促進(jìn)貧困群眾特別是易地搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
四、堅(jiān)持設(shè)立政策性崗位促就業(yè)。要在委員企業(yè)設(shè)立黨組織,引導(dǎo)企業(yè)和合作社設(shè)立“就業(yè)扶貧車(chē)間”。各級(jí)政協(xié)組織調(diào)研,結(jié)合實(shí)際,建議出臺(tái)貧困勞動(dòng)力就業(yè)崗位補(bǔ)貼、技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等系列就業(yè)穩(wěn)崗政策,鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定聘用貧困勞動(dòng)力。
提高防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力保障小額信貸精準(zhǔn)扶貧
九三學(xué)社廣西區(qū)委
為防范小額信貸使用不合理、發(fā)放不合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)管理不到位的風(fēng)險(xiǎn),提出以下建議:
一、將小額信貸工作融入宏觀金融政策體系?捎蓪(zhuān)門(mén)的金融社會(huì)企業(yè)、公益性小貸機(jī)構(gòu)等負(fù)責(zé)金融扶貧工作,在發(fā)展初期給予適當(dāng)?shù)馁Y金和政策支持,通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)保本微利和可持續(xù)運(yùn)營(yíng)發(fā)展。
二、營(yíng)造防范化解風(fēng)險(xiǎn)的良好環(huán)境。應(yīng)確保政策的連續(xù)性,對(duì)已獲得小額信貸的清退戶(hù)、脫貧戶(hù),明確在原有貸款期限內(nèi),繼續(xù)執(zhí)行原貸款合同,享受貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
三、建立保險(xiǎn)公司參與的小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。引入借款人意外傷害保險(xiǎn)、貸款保證保險(xiǎn)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)等組合靈活、繳費(fèi)低、運(yùn)作成本低的保險(xiǎn)產(chǎn)品,提高綜保能力。
四、建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。金融部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)小額貸款潛在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),會(huì)同扶貧部門(mén)有針對(duì)性地建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警和處置機(jī)制,做好防范應(yīng)對(duì)預(yù)案。
五、落實(shí)好防范化解風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任。承貸銀行要把好貸前調(diào)查關(guān)、貸中審查關(guān)、貸后管理關(guān),確保貸款資金真正用于貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)或有效帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧致富的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
當(dāng)好扶貧一線干部的領(lǐng)路人、知心人、鋪路人和宣講人
農(nóng)工黨廣西區(qū)委
當(dāng)前,我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已到了啃硬骨頭的關(guān)鍵期,既要依靠廣大基層扶貧干部來(lái)攻城拔寨,也要更加關(guān)愛(ài)和保護(hù)基層一線扶貧干部。為此,提出以下建議:
一、當(dāng)好思想減負(fù)減壓的“領(lǐng)路人”。結(jié)合主題教育,促使廣大扶貧干部牢記初心和使命。扎實(shí)開(kāi)展扶貧干部能力素質(zhì)培訓(xùn),幫助扶貧一線干部減負(fù)減壓。
二、當(dāng)好日常關(guān)心關(guān)愛(ài)的“知心人”。建立領(lǐng)導(dǎo)干部與扶貧一線干部定期談話制度,為扶貧干部加油鼓勁,盡最大可能幫助解決實(shí)際問(wèn)題和困難,建立健全扶貧英烈及其家屬常態(tài)化關(guān)懷機(jī)制,設(shè)立脫貧攻堅(jiān)關(guān)愛(ài)救助基金。
三、當(dāng)好干部成長(zhǎng)成才的“鋪路人”。要優(yōu)化基層干部晉升機(jī)制,建立健全脫貧攻堅(jiān)一線干部晉升激勵(lì)制度,發(fā)揮組織工作的正向激勵(lì)作用,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,為基層干部營(yíng)造一個(gè)寬松的工作環(huán)境。
四、當(dāng)好優(yōu)秀干部事跡的“宣講人”。大力弘揚(yáng)崇尚實(shí)干、不懼犧牲的奮斗精神,要講活身邊的扶貧故事,使黨員干部和廣大群眾深深感受到信仰之魂、理想之光和奮斗之艱,致敬英烈、傳承初心,勇做新時(shí)代的奮進(jìn)者,讓偉大的精神代代相傳、生生不息。
聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)發(fā)力實(shí)現(xiàn)深度貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧
自治區(qū)政協(xié)常委,河池市政協(xié)主席、黨組書(shū)記黎麗
針對(duì)當(dāng)前深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧存在的問(wèn)題,提出以下建議:
一、圍繞市場(chǎng)需求,主攻扶貧特色產(chǎn)業(yè)。完善產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃,建立產(chǎn)業(yè)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái),精準(zhǔn)幫扶到村到戶(hù)到人。
二、加快龍頭企業(yè)培育,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,引進(jìn)一批重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)到深度貧困地區(qū)聯(lián)建產(chǎn)業(yè)基地,創(chuàng)建扶貧產(chǎn)業(yè)園。
三、加大資金支持,拓寬多元融資渠道。加快改革涉農(nóng)資金管理使用機(jī)制,深入推進(jìn)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn),探索開(kāi)展大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押貸款業(yè)務(wù)。
四、加強(qiáng)品牌培育,促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。打造一批“桂字號(hào)”高端農(nóng)產(chǎn)品品牌,主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)體系建設(shè),完善冷鏈物流設(shè)施。
五、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈全價(jià)值鏈。加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
六、強(qiáng)化扶智扶志,激活內(nèi)生動(dòng)力。建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度,實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培養(yǎng)。
實(shí)事求是辦好貧困地區(qū)教育阻斷貧困代際傳遞
民建廣西區(qū)委
為順利打贏貧困地區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),提出以下建議:
一、因地制宜地將部分貧困地區(qū)初中學(xué)校“上浮”到縣城,確保辦學(xué)質(zhì)量。對(duì)于有能力辦好初中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè),提升其教學(xué)管理質(zhì)量。對(duì)于暫不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建議盡量將義務(wù)教育初中階段辦學(xué)集中“上浮”到縣城,給予貧困家庭初中學(xué)生交通費(fèi)、生活費(fèi)補(bǔ)助,減輕貧困家庭負(fù)擔(dān)。
二、把建設(shè)“農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校”改為“進(jìn)城務(wù)工人員子女寄宿制學(xué)校”,解決“留守兒童”教育問(wèn)題。建議鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)各地市縣建設(shè)進(jìn)城務(wù)工人員子女寄宿制學(xué)校,提供全寄宿服務(wù),方便“留守兒童”隨父母在務(wù)工地就近入學(xué),既得到父母照顧,解決成長(zhǎng)問(wèn)題,又享受到城市優(yōu)質(zhì)教育資源,解決成才問(wèn)題。
三、實(shí)事求是辦好職業(yè)教育,助力貧困家庭“拔窮根”。牢固樹(shù)立職業(yè)教育與普通教育同等重要的思想,加快發(fā)展貧困地區(qū)職業(yè)教育,優(yōu)化學(xué)校布局和專(zhuān)業(yè)布點(diǎn),加快建成一批支撐脫貧攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育學(xué)校,構(gòu)建“人人有學(xué)上、個(gè)個(gè)有技能、家家有希望”的教育脫貧攻堅(jiān)格局。
龍頭企業(yè)主動(dòng)參與產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)“富民又富企”雙贏發(fā)展
自治區(qū)政協(xié)常委廣西揚(yáng)翔股份有限公司董事長(zhǎng)黃定壽
就進(jìn)一步充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧引領(lǐng)作用,鞏固脫貧成果,提出以下建議:
一、龍頭企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧要“六結(jié)合”。要與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合、與現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)相結(jié)合,與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合、與消費(fèi)扶貧相結(jié)合、與易地扶貧搬遷相結(jié)合、與就業(yè)扶貧相結(jié)合。
二、龍頭企業(yè)要扶真貧真扶貧。龍頭企業(yè)要積極主動(dòng)參與到產(chǎn)業(yè)扶貧中,做給農(nóng)民看、教會(huì)農(nóng)民干、帶著農(nóng)民賺,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式,促進(jìn)企業(yè)和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、政府部門(mén)要積極為扶貧龍頭企業(yè)排擾解難。要營(yíng)造“清、親”政商關(guān)系,為企業(yè)創(chuàng)造更好發(fā)展條件。
四、因地制宜選準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目。企業(yè)到貧困地區(qū)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),合理確定產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。
五、金融部門(mén)要分類(lèi)施策。對(duì)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè),金融部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新普惠金融措施,在金融政策支持上分類(lèi)施策、精準(zhǔn)施策,既能管控風(fēng)險(xiǎn),又能給予企業(yè)及時(shí)的金融信貸支持,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧
致公黨廣西區(qū)委
培育發(fā)展農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)是中共中央、國(guó)務(wù)院《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》的明確要求。為此,提出以下建議:
一、豐富業(yè)態(tài)類(lèi)型,創(chuàng)新管理模式。進(jìn)一步發(fā)掘現(xiàn)有業(yè)態(tài)的深度和廣度,積極探索其他類(lèi)型的新業(yè)態(tài),大力發(fā)展如依托青山綠水的康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、超市農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等。
二、政府合理規(guī)劃,做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)新業(yè)態(tài)。擴(kuò)大已形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)圈的輻射范圍,把產(chǎn)業(yè)鏈條中的不同環(huán)節(jié)分散到不同地區(qū),引入鄉(xiāng)村旅游、特色工藝品生產(chǎn)、特色食品加工等項(xiàng)目,強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)新業(yè)態(tài)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接服務(wù)。
三、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,強(qiáng)化政策支持。推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈整合升級(jí)。擴(kuò)大財(cái)政支持涉農(nóng)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化組織,對(duì)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行稅收優(yōu)惠。
四、完善基礎(chǔ)設(shè)施,健全保障體系。建設(shè)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展所需的配套設(shè)施,健全信息流通機(jī)制,就地培養(yǎng)數(shù)量眾多的新型職業(yè)農(nóng)民,構(gòu)建強(qiáng)有力的人才支撐。
五、樹(shù)立品牌意識(shí),加強(qiáng)品牌宣傳。加大農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)項(xiàng)目的宣傳和營(yíng)銷(xiāo)力度,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家(地區(qū))經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)建品牌體系,科學(xué)規(guī)劃品牌發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌的創(chuàng)新與保護(hù)。
C鑒“他山之石”謀發(fā)展之路
他山之石,可以攻玉。
為學(xué)習(xí)借鑒兄弟省在推進(jìn)實(shí)施“深度貧困地區(qū)政策落地,助推精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧”方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,自治區(qū)政協(xié)專(zhuān)題調(diào)研組,于今年5月中旬赴甘肅省學(xué)習(xí)考察。考察期間,調(diào)研組聽(tīng)取甘肅省臨夏回族自治州、甘南藏族自治州和天祝藏族自治縣等“兩州一縣”有關(guān)部門(mén)情況介紹,與甘肅省相關(guān)部門(mén)就“兩州一縣”政策落地,助推精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧情況進(jìn)行了交流,并實(shí)地考察了“兩州一縣”有關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和相關(guān)企業(yè)產(chǎn)業(yè)。
調(diào)研組建議,學(xué)習(xí)甘肅經(jīng)驗(yàn),廣西要以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的緊迫感,聚焦脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)難點(diǎn),聚焦深度貧困地區(qū)和貧困群體,優(yōu)先供給政策,優(yōu)先安排資金,優(yōu)先布局項(xiàng)目;建立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓深度貧困縣制度,集中優(yōu)勢(shì)兵力,全力攻克深度貧困堡壘;用足用活用好各類(lèi)扶貧政策,助力精準(zhǔn)扶貧邁上新臺(tái)階,最大限度地用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援框架內(nèi)進(jìn)行交易政策;用好貧困縣企業(yè)上市綠色通道政策機(jī)遇,積極引入和培育符合上市或掛牌條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè);落實(shí)、落細(xì)、落小脫貧舉措,真正幫扶到建檔立卡貧困戶(hù)身上,最大限度讓精準(zhǔn)扶貧戶(hù)得到實(shí)惠。
學(xué)習(xí)甘肅經(jīng)驗(yàn),廣西要因地制宜,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),打造規(guī)模化現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)鏈,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力、激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)能,由“要我脫貧”變?yōu)?ldquo;我要脫貧”。