奮力譜寫新時代廣西發(fā)展新篇章
——慶祝新中國成立70周年廣西專場新聞發(fā)布會答問實錄
自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任鹿心社在新聞發(fā)布會上作主題發(fā)布并回答媒體記者提問。記者 黃 克 梁凱昌/攝
自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席陳武在新聞發(fā)布會上回答媒體記者提問。記者 黃 克 梁凱昌/攝
中央廣播電視總臺央視記者 記者 黃 克 梁凱昌/攝
新華社記者 記者 黃 克 梁凱昌/攝
光明日報記者 記者 黃 克 梁凱昌/攝
中國新聞社記者 記者 黃 克 梁凱昌/攝
中央廣播電視總臺央廣記者 記者 黃 克 梁凱昌/攝
新聞發(fā)布會現場。記者 黃 克 梁凱昌/攝
9月2日上午，國務院新聞辦公室在北京舉行以“建設壯美廣西共圓復興夢想”為主題的慶祝新中國成立70周年廣西專場新聞發(fā)布會。
自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任鹿心社作主題發(fā)布并回答記者提問，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席陳武回答有關提問。國務院新聞辦公室新聞局局長、新聞發(fā)言人胡凱紅主持新聞發(fā)布會。
在一個半小時的時間里，媒體記者圍繞廣西解放思想、推動經濟高質量發(fā)展、生態(tài)文明建設、民生建設和保障、脫貧攻堅、民族團結、旅游發(fā)展、對外開放等內容踴躍提問，鹿心社、陳武用詳實的數據、鮮活的實例一一回答，全面介紹了廣西深入學習貫徹習近平總書記對廣西工作的重要指示精神，加快建設壯美廣西、共圓復興夢想的不懈努力、生動實踐和顯著成效。
解放思想大膽闖、放手干
八桂大地煥發(fā)出勃勃生機
中央廣播電視總臺央視記者
今年自治區(qū)黨委提出了“解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔當實干”工作方針。請問，十六字工作方針提出的初衷是什么？迄今為止，給廣西帶來了什么變化？
鹿心社：感謝您對廣西工作的關注。自治區(qū)黨委提出十六字工作方針的初衷，就是為了更好地貫徹落實習近平總書記對廣西工作的重要指示要求，進一步推動廣西加快發(fā)展。新中國成立70年來，廣西各項事業(yè)取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革，但廣西仍是后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)這個最大區(qū)情沒有變，仍是全國脫貧攻堅主戰(zhàn)場這個最大實際沒有變，仍處在轉型升級、爬坡過坎關鍵時期也沒有變。如何進一步把習近平總書記對廣西工作的重要指示要求落到實處，進一步加快發(fā)展、高質量發(fā)展，是擺在我們面前一項重大而緊迫的課題。
我到廣西工作一年多，走了全區(qū)14個設區(qū)市和100個縣(市、區(qū))。在調研過程中，很多干部群眾都說，廣西不缺資源、不缺機遇、不缺政策、不缺平臺，缺的是解放思想大膽闖、放手干的勇氣和魄力，缺的是開拓創(chuàng)新、真抓實干、攻堅克難的猛將、闖將、干將。大家都認為，貫徹落實習近平總書記賦予廣西的“三大定位”新使命、“五個扎實”新要求，搶抓廣西發(fā)展歷史性機遇，把區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，落實新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展，加快建設壯美廣西、共圓復興夢想，迫切需要解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔當實干。自治區(qū)黨委根據全區(qū)廣大干部群眾的建議，確立了“解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔當實干”十六字工作方針。
近段時間以來，我們深入學習貫徹習近平總書記對廣西工作的重要指示精神，在全區(qū)上下持續(xù)深入開展“解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔當實干，推動經濟社會高質量發(fā)展”討論，廣大黨員干部進一步認清了廣西發(fā)展面臨的問題和存在的癥結，進一步明確了廣西改革發(fā)展的方向、目標和路徑，全區(qū)上下呈現出擔當實干、加快發(fā)展的良好局面。
剛才您也問到變化，我覺得變化主要體現在以下五個方面：
一是思想再解放。重點破因循守舊思想、立改革創(chuàng)新意識，破封閉狹隘思想、立開放合作意識，破安于現狀思想、立開拓奮進意識，破甘于落后思想、立創(chuàng)先爭優(yōu)意識，破畏首畏尾思想、立敢闖敢干意識，破等靠要看思想、立主動作為意識。通過這“六破六立”，引導干部跳出條條框框限制、破除利益固化藩籬、擺脫慣性思維束縛，以新思路、新舉措開辟經濟社會發(fā)展新境界。
二是改革再深入。改革全面發(fā)力、多點突破、縱深推進，供給側結構性改革持續(xù)深化，“放管服”、國資國企、農業(yè)農村、財稅金融等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革蹄疾步穩(wěn)，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為經濟社會發(fā)展提供了強勁動力。
三是開放再擴大。全面對接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展邁出堅實步伐，北部灣經濟區(qū)建設提質增速，西部陸海新通道、中國(廣西)自由貿易試驗區(qū)、面向東盟的金融開放門戶等重大事項穩(wěn)步推進，“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局初步形成。
四是創(chuàng)新再提速。著眼于補齊創(chuàng)新短板，大力實施科技創(chuàng)新支撐產業(yè)高質量發(fā)展行動，推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，加快建設創(chuàng)新型廣西，培育發(fā)展新動能。
五是干部勇?lián)敗Ｗ灾螀^(qū)黨委先后出臺激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛?ldquo;1+6+3”系列制度文件，“擔當為要、實干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮”理念深入人心，擔當實干、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍在全區(qū)日益濃厚，經濟社會發(fā)展充滿活力，八桂大地煥發(fā)出勃勃生機。我們對廣西的美好未來充滿信心。
讓創(chuàng)新成為引領產業(yè)高質量發(fā)展的核心動力源
新華社記者
我們關注到，近年來廣西圍繞推動產業(yè)轉型升級和實現經濟高質量發(fā)展做了大量工作。請問面對高質量發(fā)展新要求，廣西如何讓創(chuàng)新成為引領產業(yè)高質量發(fā)展的核心動力源？
陳武：感謝新華社記者對廣西高質量發(fā)展的關心。黨的十九大報告提出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。習近平總書記2017年視察廣西時要求我們在提高創(chuàng)新能力上下功夫。近年來，自治區(qū)黨委、政府深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記重要指示要求，深入研究部署推動高質量發(fā)展工作，取得了明顯成效。在推動高質量發(fā)展上，廣西主要做到以下幾點：
第一，堅持新發(fā)展理念，轉變發(fā)展方式。習近平總書記在視察廣西工作時強調，要在轉變發(fā)展方式上下功夫。過去一段時間里，廣西經濟增長主要依靠生產要素的高投入強力拉動，這種粗放型的高投入、高消耗增長方式短期內可取得顯著的成效，但隨著時間的推移，必然出現生產要素不斷趨向枯竭及環(huán)境嚴重污染等后果，經濟增長低效益、低水平并且也將逐漸失去動力。廣西是西部地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)，發(fā)展不平衡不充分問題仍然十分突出，進入高質量發(fā)展階段，我們著力推動發(fā)展觀念和發(fā)展方式的轉變，堅持以新發(fā)展理念指導實踐，圍繞高質量發(fā)展要求，結合廣西實際，推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，不斷增強全區(qū)經濟創(chuàng)新力和競爭力。比如，近年來，在經濟下行壓力持續(xù)加大、困難增多的情況下，廣西堅決貫徹落實黨中央、國務院部署，淘汰了一大批經濟效益低、環(huán)境污染嚴重的“散亂污”企業(yè)，尤其是我們頂住壓力，堅決取締“地條鋼”，淘汰了一批落后過剩產能。全區(qū)上下在推動高質量發(fā)展上已形成了共識，對不符合高質量發(fā)展要求特別是影響生態(tài)環(huán)境的產業(yè)、企業(yè)，我們堅決予以取締，對標高質量發(fā)展要求，加快培育新增長點、形成新動能，實現高質量發(fā)展。
第二，在推進產業(yè)結構調整上下功夫，推動傳統(tǒng)產業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。習近平總書記在視察廣西工作時指出，糖、鋁、機械、冶金等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)是廣西經濟發(fā)展的家底，要加大技術改造力度，加快產業(yè)重組，推動這些產業(yè)實現“二次創(chuàng)業(yè)”。近年來，自治區(qū)黨委、政府大力推進傳統(tǒng)產業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，本質上就是通過技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)從粗放、低技術水平、低端產品、高消耗向高技術水平、高附加值、中高端產業(yè)邁進，實現高質量發(fā)展。比如，廣西蔗糖產量占全國60%，產量雖大但質量水平不高，平均畝產才4噸多。近年來，在國家大力支持下，我們推進高產高糖糖料蔗基地建設，現在初步建成500萬畝“雙高”糖料蔗基地，超過廣西甘蔗種植面積的1/3，畝產達到6噸以上，糖分達14%。同時，我們對糖廠也進行了改革重組，糖企“散”“小”“弱”的狀況正在逐漸轉變，目前制糖集團已由前幾年的17家重組減少到11家，年制糖能力超百萬噸的企業(yè)集團達到6家，產業(yè)集中度明顯提升。再比如，機械工業(yè)在廣西經濟中占有一定比重，但在過去相當長一段時間里，機械工業(yè)產品和技術水平都不高。近些年來，我們通過創(chuàng)新驅動發(fā)展，全力促進機械行業(yè)邁向高質量發(fā)展，如今柳工、玉柴等機械企業(yè)生產技術水平已進入全國前列。
第三，堅持科技創(chuàng)新，推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展壯大。廣西科技創(chuàng)新能力較低，基礎也比較薄弱，很多高新技術產業(yè)都是空白。近年來，我們大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，電子信息產業(yè)從無到有，產值已達到1300億元。為推動科技創(chuàng)新和新興產業(yè)發(fā)展，我們圍繞廣西特點打造先進制造業(yè)、新一代信息技術、高性能新材料等“九張創(chuàng)新名片”，自治區(qū)還專門設立了50億元科技創(chuàng)新發(fā)展專項資金，支持新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。同時，我們還實施了“三百二千”工程，所謂“三百”就是突破100項重大技術、創(chuàng)建100個國家級創(chuàng)新平臺、引育100個高層次創(chuàng)新人才團隊；“二千”就是新增1000家高新技術企業(yè)、轉化1000項重大科技成果，以此來推動產業(yè)高質量發(fā)展。此外，我們依據自身特點和優(yōu)勢，深入貫徹落實習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的重要指示，把良好的生態(tài)環(huán)境作為高質量發(fā)展的重要抓手，實施生態(tài)經濟十大重點工程，發(fā)揮廣西綠水青山的生態(tài)優(yōu)勢，大力推進大健康產業(yè)發(fā)展。
第四，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為高質量發(fā)展創(chuàng)造條件。高質量發(fā)展必須要有高水平的營商環(huán)境。作為后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)，我們按照黨中央、國務院部署要求，主動對標對表世界和先進地區(qū)水平，全力打造一流營商環(huán)境。今年，我們開展了優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年活動，實施優(yōu)化營商環(huán)境百日攻堅行動。目前，企業(yè)開辦、工程建設項目報建、獲得電力、用水報裝、獲得信貸等7項優(yōu)化營商環(huán)境重點指標的辦理環(huán)節(jié)、辦理時間、申請材料實現了大幅壓縮，營商環(huán)境得到較大改善。
推動高質量發(fā)展是黨中央作出的重大決策部署，廣西任務艱巨，還有很多工作要做。下一步，我們將繼續(xù)堅持高質量發(fā)展不動搖，搶抓發(fā)展新機遇，乘勢而上推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，爭取實現高質量發(fā)展新突破。
擦亮“山清水秀生態(tài)美”金字招牌
走出具有廣西特色的綠色崛起之路
光明日報記者
剛才陳武主席說到制糖業(yè)，我們知道制糖業(yè)比較大的問題是污水治理，我想知道廣西在防污治污上有什么舉措？因為我們都想保護心目中廣西甲天下的山水。
鹿心社：感謝您對廣西生態(tài)環(huán)境的關心。我就生態(tài)環(huán)境這個話題簡要介紹情況，也結合回答您提的污水治理問題。
廣西生態(tài)環(huán)境質量多年來始終保持全國前列，森林覆蓋率居全國第3位，城市空氣質量、地表水水質、近岸海域水質都在全國前列，習近平總書記稱贊“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”。我們牢記總書記的殷殷囑托，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，自覺把生態(tài)文明建設同經濟社會發(fā)展統(tǒng)籌起來，不斷擦亮“山清水秀生態(tài)美”的金字招牌，走出具有廣西特色的綠色崛起之路。
一是精心呵護好綠水青山。走綠色發(fā)展路子，首先得把綠水青山保護好。我們嚴格落實“黨政同責”“一崗雙責”，全面落實河長制，推行湖長制，探索林長制，打好碧水藍天凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，構筑綠水青山、碧海藍天的生態(tài)保護屏障。對污水處理，我們采取不同的方式方法。在城市，按照城市總體規(guī)劃集中建設污水處理廠，布設管網；對一些獨立的工礦區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們采取分布式處理方式；對面廣量大的農村，我們采取物理、生物等方式，因地制宜解決污水處理問題。我們通過嚴格的保護，使八桂大地青山常在、清水長流、空氣常新。
二是充分發(fā)掘“金山銀山”。一個地方的生態(tài)環(huán)境好，走綠色發(fā)展路子，光保護綠水青山還不夠，還得充分發(fā)掘“金山銀山”。習近平總書記講“綠水青山就是金山銀山”，其中的關鍵是要把綠水青山變成“金山銀山”。我們依托廣西優(yōu)良的生態(tài)資源，深入實施生態(tài)經濟十大重點工程，發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農業(yè)、生態(tài)服務業(yè)，打好“綠色牌”“富硒牌”，廣西富硒土壤面積全國第一，同時還有獨特的“長壽牌”，全國有75個“中國長壽之鄉(xiāng)”，廣西有25個。我們把這些優(yōu)勢發(fā)揮好，推動環(huán)保產業(yè)、新能源和清潔能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、健康養(yǎng)生等重點產業(yè)發(fā)展，打造完整的生態(tài)產業(yè)鏈，變“綠”為寶、點“綠”成金，努力把綠水青山轉化成“金山銀山”。
三是著力推進生態(tài)惠民。主動順應人民群眾從“盼溫飽”向“盼環(huán)保”、“求生存”向“求生態(tài)”的需求轉變，統(tǒng)籌開展“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設和宜居城市建設，推進農村“廁所革命”、垃圾污水治理等一系列惠民舉措，讓良好生態(tài)成為最普惠的民生福祉，提升人民群眾的生活質量，也讓良好生態(tài)成為展現廣西美麗形象的發(fā)力點，在保護好生態(tài)環(huán)境中走出一條綠色可持續(xù)發(fā)展的路子，落實好習近平總書記的重要指示要求，在保護好綠水青山的基礎上，通過發(fā)展生態(tài)經濟把綠水青山變成“金山銀山”，讓人民群眾在生態(tài)環(huán)保方面有更多的獲得感和幸福感。
深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想
中國新聞社記者
今年廣西《政府工作報告》提出將籌措625億元，實施十大類為民辦實事工程。請問目前這個籌資目標實現了嗎？廣西采取了哪些措施推進為民辦實事項目，切實增強人民群眾的獲得感幸福感安全感？
陳武：謝謝記者同志對廣西民生建設的關心。加強民生建設，是我們深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想的重要舉措。作為民族地區(qū)、西部地區(qū)、邊疆地區(qū)，同時又是沿海沿邊地區(qū)，一方面我們要加快經濟發(fā)展，另一方面還要緊緊抓住民生這個核心和重點，把保障和改善民生作為加快轉變經濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，持續(xù)保障和改善民生，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。剛才記者朋友說到，今年自治區(qū)《政府工作報告》提出籌資625億元實施十大類為民辦實事工程。實際上，廣西已經連續(xù)多年在《政府工作報告》中對為民辦實事工程作出部署、提出要求。不僅是自治區(qū)政府，全區(qū)各級政府每年都把為民辦實事工程寫入《政府工作報告》，作為一項政府重點工作，向老百姓作出承諾，對群眾關心的熱點、難點問題以及群眾急需解決的困難問題作出部署安排。在推進民生建設工作中，我們的主要做法是：
第一，圍繞民生重點領域做規(guī)劃做方案。比如教育方面，教育是廣西突出的民生短板，過去一段時間，廣西教育發(fā)展相對滯后，部分主要指標與全國平均水平或者國家標準相比差距較大。近年來，我們不斷加大教育補短板力度，陸續(xù)出臺了系列推進廣西教育發(fā)展的政策文件，實施了教育發(fā)展“雙千計劃”，通過投入1000億元資金，建成1000所學校來補齊教育短板�，F在，廣西學前幼兒教育三年毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段教育入學率等指標有了大幅度提升，有的還超過全國平均水平。醫(yī)療衛(wèi)生方面，我們實施了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設行動計劃，不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級綜合醫(yī)院等基層醫(yī)療機構建設，加大村衛(wèi)生室標準化建設力度，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生能力。
第二，著力籌措資金加大民生領域投入力度。廣西雖然財力薄弱，在中央給予支持的同時，我們千方百計籌措資金保障民生事業(yè)發(fā)展，財政民生支出占比由2012年的76.1%提升到2018年的80.5%，黨的十八大以來，全區(qū)已累計投入3886億元實施為民辦實事工程，加快建設一批服務基層、貼近民生的社會公益性項目，使改革開放發(fā)展的成果惠及全區(qū)各族人民。在今年自治區(qū)《政府工作報告》中提出，籌措資金625億元，抓好社保、健康、教育、水利、安居、農補、生態(tài)、文化、扶貧、科技等十大類為民辦實事項目。截至7月，自治區(qū)財政已累計籌措下達資金723億元，完成年初計劃(不含市縣籌措部分)的115.68%，已超額完成年度計劃籌措任務。
第三，加大為民辦實事工程項目建設力度。為民辦實事工程建設進度、保障進度按計劃推進實施，以2018年度為民辦實事十大工程為例。實施社�；菝耥椖�，共計發(fā)放城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險金67.35億元，為我區(qū)24.5萬特困人群發(fā)放基本生活補貼，累計為562萬人(次)發(fā)放殘疾人兩項補貼。實施健康惠民項目，發(fā)放城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險211.28億元，支持全區(qū)范圍內免費開展基本公共衛(wèi)生服務。實施教育惠民項目，新建和改擴建幼兒園363所、普通高中44所，為114.4萬困難學生提供了營養(yǎng)餐。尤其是在脫貧攻堅方面，我們按照中央的決策部署，按照習近平總書記對廣西工作的重要指示要求，把打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為最大的政治責任和第一民生工程，扎實推進精準扶貧各項工作，全區(qū)貧困發(fā)生率從2012年的18%降至2018年的3.7%，近3年累計脫貧325萬人。
雖然近年來廣西民生建設事業(yè)取得明顯成效，但還存在不少短板。下一步，我們將繼續(xù)加大民生工作建設力度，不斷保障和改善民生，切實增強人民群眾獲得感幸福感安全感。
把打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)
作為最大的政治責任和第一民生工程
中央廣播電視總臺央廣記者
廣西連續(xù)3年在省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核中，被評為“綜合評價好”等次。我們了解到，廣西脫貧任務仍比較繁重，請問在剩下一年多的時間中，廣西如何繼續(xù)打好脫貧攻堅戰(zhàn)，如期實現全面脫貧？
鹿心社：廣西是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一，貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深。截至去年底，全區(qū)仍有151萬建檔立卡貧困人口，有20個深度貧困縣，脫貧攻堅任務還很艱巨。我們牢記習近平總書記“把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位，決不讓一個少數民族、一個地區(qū)掉隊”“扎實推進民生建設和脫貧攻堅，讓老區(qū)和老區(qū)人民盡快擺脫貧困，過上幸福日子”的囑托，把打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為最大的政治責任和第一民生工程，舉全區(qū)之力集中攻堅，取得了顯著成效。
當前，脫貧攻堅已進入攻堅拔寨、決戰(zhàn)決勝的關鍵階段。
我們將全面貫徹落實習近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神，把“兩不愁三保障”作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的底線任務和標志性指標，在切實做到貧困群眾不愁吃、不愁穿的基礎上，集中力量打好“四大戰(zhàn)役”。
一是打好義務教育保障戰(zhàn)役。教育扶貧是阻斷貧困代際傳遞的根本途徑。廣西一些少數民族聚居區(qū)教育發(fā)展相對滯后，我們將著眼貧困學生“進得來”“留得住”“學得好”，健全控輟保學工作機制，加快推進義務教育“全面改薄”工程，抓好鄉(xiāng)村小規(guī)模學校建設。有些邊遠地區(qū)小學的規(guī)模很小，但如果把教學點撤掉，孩子上學就要走很遠的路，我們統(tǒng)籌考慮辦好小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校，建好易地扶貧搬遷安置點義務教育學校，加強貧困地區(qū)義務教育教師隊伍建設，切實解決邊遠山區(qū)貧困家庭孩子上學遠、上學難問題，確保適齡兒童少年不因貧、因我們工作不到位而失學輟學。
二是打好基本醫(yī)療保障戰(zhàn)役。因病致貧、因病返貧是廣西貧困戶致貧返貧的首要原因。有的貧困戶本來已經脫貧了，家里有人得了病又陷入貧困。我們將發(fā)揮好基本醫(yī)保、大病保險、二次報銷、醫(yī)療救助、財政補助5道保障線作用，加大鄉(xiāng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設和醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設，到今年年底每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有一個標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個行政村都建一個標準化村衛(wèi)生室，切實提高醫(yī)療保障水平，做好防治工作，盡量少得病，有病早發(fā)現早治療。
三是打好住房安全保障戰(zhàn)役。擁有安全穩(wěn)固的住房，是貧困群眾的熱切期盼。記者朋友有的可能沒有到過廣西邊遠貧困的大石山區(qū)，過去他們住的房子，不只是四面漏風，至少是六面漏風，一抬頭可以看到天，底下是用木頭支起來的，也是透風的。這種狀況這幾年通過脫貧攻堅逐步解決了。我們將加大貧困人口危房改造兜底力度，建立危房改造臺賬，一家一戶精準管理。我們把剩余建檔立卡貧困戶全部納入今年改造范圍，在今年年底前完成改造任務，讓更多貧困群眾能夠早日住上安全宜居的新房。
四是打好飲水安全保障戰(zhàn)役。廣西的深度貧困地區(qū)大多是在自然條件惡劣的大石山區(qū)，大多是喀斯特地貌地區(qū)，雨下得不少，但雨水都從地底下流走了，過去飲水不安全是個普遍現象。我們大力推進大石山區(qū)農村飲水安全鞏固提升工程建設大會戰(zhàn)，建立健全飲水工程運行維護長效機制，確保年內全面解決大石山區(qū)貧困人口飲水安全問題，讓貧困群眾喝上“放心水”。在“兩不愁”的基礎上，把“三保障”和飲水安全這四件事抓好，確保全區(qū)如期全面完成脫貧攻堅的目標任務，不拖全國后腿。
廣西各民族親如一家，民族關系十分融洽
中國日報記者
習近平總書記指出“要像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結”。請問廣西在落實民族區(qū)域自治制度、推進民族團結進步事業(yè)上有哪些具體做法？
陳武：廣西是我國五個少數民族自治區(qū)之一，也是全國少數民族人口最多的自治區(qū)。今年是新中國成立70周年，去年是廣西壯族自治區(qū)成立60周年，習近平總書記特別關心廣西的民族團結進步工作，為慶祝廣西壯族自治區(qū)成立60周年題詞“建設壯美廣西共圓復興夢想”，稱贊廣西是我國民族團結進步的典范。
習近平總書記指出“要像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結”。自治區(qū)成立60年來，特別是黨的十八大以來，在黨中央的親切關懷下，自治區(qū)黨委、政府全面貫徹落實黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，民族團結進步事業(yè)取得顯著成績。經濟發(fā)展取得長足進步，1958年廣西成立之初，地區(qū)生產總值只有24.52億元，到2018年全區(qū)地區(qū)生產總值已經突破2萬億元，達到20352億元，是1958年的830倍。民生領域得到極大改善，2018年城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別達到32436元和12435元。民族團結不斷鞏固，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，民族關系融洽和諧。少數民族人才隊伍、干部隊伍茁壯成長，全區(qū)公務員隊伍中少數民族干部比例達43.6%，高于少數民族人口比例4.6個百分點。民族文化繁榮發(fā)展，大家所熟知的電影《劉三姐》就是廣西民族文化標志性作品。近些年，我們還打造了“壯族三月三”等民族節(jié)慶文化。
在推進民族團結工作中，我們始終注重堅持和抓好幾個方面工作：首先，堅決貫徹黨中央各項民族政策。自治區(qū)成立60年來，特別是黨的十八大以來，我們認真落實黨中央決策部署，堅決貫徹落實習近平總書記關于民族工作的重要論述，堅持各民族一律平等，堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，全區(qū)上下形成了黨委領導、政府負責、有關部門協(xié)同配合、全社會通力合作的民族工作新格局，推動了黨中央各項決策部署在廣西落地生根，廣西各民族長期以來親如一家，民族關系十分融洽。第二，堅持和完善民族區(qū)域自治制度。自治區(qū)成立以來，建立了12個民族自治縣和59個民族鄉(xiāng)，出臺了一批涉及民族事務的地方性法規(guī)，形成了具有廣西特色的民族法制體系，有效保障了少數民族群眾的合法權利。第三，堅持加快民族地區(qū)經濟社會發(fā)展。黨的十八大以來，經濟實現年均8%的中高速增長，高于全國平均水平；人均地區(qū)生產總值突破4萬元，總體邁入中等收入行列�；A設施水平顯著提升，推進“市市通高鐵”建設，14個設區(qū)市中有12個開通高鐵，建成運營1771公里，高鐵里程位居全國第一；推進“縣縣通高速”建設，高速公路總里程突破5500公里，111個縣(市、區(qū))中有101個縣通高速公路，通達率達91%。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生福祉不斷增進，為民族團結進步事業(yè)打下了堅實基礎。第四，堅持民族團結進步創(chuàng)建。安排專項經費支持各市開展民族團結進步創(chuàng)建活動，截至2018年底，全區(qū)共建立了78個民族團結進步創(chuàng)建活動示范區(qū)。自治區(qū)每5年召開一次民族團結進步表彰大會，支持和指導自治縣、民族鄉(xiāng)舉辦成立逢十周年慶�；顒�。第五，堅持民族團結和民族融合。在廣西有130多萬個家庭由兩個民族以上組成，各族人民相處你中有我、我中有你，漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族之間也相互離不開。因此，我們更加關注民族團結工作，依法依規(guī)處置涉及民族因素的矛盾糾紛，及時發(fā)現和化解影響民族團結、社會穩(wěn)定的隱患，不斷促進民族團結和民族融合。
下一步，我們將以自治區(qū)成立60周年為新起點，繼續(xù)做好民族團結進步各項事業(yè)，讓黨的民族政策在廣西大地落地生根、開花結果。
桂林山水甲天下，廣西處處是桂林
香港經濟導報記者
旅游資源豐富的廣西在念好“山海經”方面有哪些做法？如何打造一流的國際旅游目的地？
陳武：非常感謝您的提問。眾所周知，廣西的旅游資源十分豐富，相信很多朋友曾到廣西旅游，大家都知道“桂林山水甲天下”，事實上“廣西處處是桂林”。從豐富的旅游資源發(fā)展條件來說，第一是以桂林山水為代表的自然風光資源；第二是北部灣亞熱帶濱海旅游資源，全國亞熱帶濱海旅游資源中，除了海南以外就屬廣西北部灣沿海最具特色；第三是邊關風情資源，廣西擁有696公里的陸地邊境線，有厚重的歷史文化和獨特的自然風光；第四是百色起義、湘江戰(zhàn)役等可歌可泣的、彪炳千秋的紅色文化資源；第五是豐富多彩的民族文化資源，廣西世居民族12個，民族文化豐富多彩；第六是以“巴馬”為標志的長壽康養(yǎng)旅游文化資源等等�？梢哉f廣西的旅游資源非常豐富且特色鮮明。近年來，自治區(qū)黨委、政府把旅游業(yè)作為重要支柱產業(yè)，召開了全區(qū)旅游發(fā)展大會，制定了相關規(guī)劃和工作方案，設立旅游發(fā)展專項資金，不斷增加對旅游發(fā)展的扶持和支持力度，今年還將召開全區(qū)文化旅游產業(yè)發(fā)展大會，大力推動旅游業(yè)發(fā)展。
這里我想特別介紹的是，依托豐富的旅游資源，我們重點打造了一批重要的國際旅游目的地：第一是國家批準建設的桂林國際旅游勝地，我們正以世界一流為發(fā)展目標，加快推進桂林國際旅游勝地建設。第二是依托北海銀灘、潿洲島以及欽州、防城港等豐富的亞熱帶濱海旅游資源，打造北部灣國際旅游度假區(qū)。第三是以巴馬為核心，打造巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)。同時，我們還以德天跨國瀑布為支撐，著力打造邊關風情旅游帶。通過這“三區(qū)一帶”建設，再加上紅色旅游、民族文化旅游等資源，加快推動廣西旅游跨越發(fā)展。2006年至2018年全區(qū)接待海內外游客人數從7600萬人上升至6.83億人，年均增長20%；旅游總收入由368億元增長到7619.9億元，年均增長28.7%，邁上了一個新的臺階。在此，我們真誠歡迎各位媒體朋友以及全國各地的朋友到廣西旅游、考察，為廣西旅游發(fā)展助力。同時，我們也將繼續(xù)做好旅游發(fā)展各項工作，加強旅游基礎設施和景點景區(qū)建設，不斷優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，將旅游業(yè)打造成為廣西重要支柱產業(yè)，努力為實現人民對美好生活的向往作出新貢獻。
構建全方位開放發(fā)展新格局
以高水平開放引領新時代廣西高質量發(fā)展
經濟日報記者
廣西沿海、沿江、沿邊，區(qū)位優(yōu)勢很明顯。近年來，中央賦予廣西“三大定位”新使命，推進西部陸海新通道建設，批準廣西建設面向東盟的金融開放門戶、建設自由貿易試驗區(qū)等。請問廣西將如何抓住這些機遇，更好地謀劃擴大對外開放合作，盤活開放發(fā)展這一盤棋？
鹿心社：感謝您的提問，您對廣西的特點特色把握得很準。廣西最大的優(yōu)勢在區(qū)位，最大的潛力在開放。習近平總書記高度重視廣西開放發(fā)展，要求我們加快形成面向國內國際的開放合作新格局，在“一帶一路”建設中發(fā)揮更大作用。我們認真抓好貫徹落實，把習近平總書記賦予廣西的“三大定位”新使命結合廣西實際具體化，充分釋放“海”的潛力，激發(fā)“江”的活力，做足“邊”的文章，加快構建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局，結合剛才您提到的西部陸海新通道、自由貿易試驗區(qū)、金融開放門戶等平臺的建設，以高水平開放引領新時代廣西高質量發(fā)展。
當前，廣西正加快建設“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局，這個格局主要有以下考慮。
南向，主要是以參與西部陸海新通道、面向東盟的金融開放門戶建設為契機，加快構建面向東盟和銜接“一帶一路”的國際大通道，加快發(fā)展臨港產業(yè)、向海經濟，加強與周邊地區(qū)的貿易合作，在“一帶一路”建設中發(fā)揮更大作用。
北聯(lián)，主要是以廣西北部灣港為陸海交匯門戶，深化與貴州、重慶、四川、陜西、甘肅等西部省份合作，把“一帶”和“一路”在我國西部地區(qū)暢通連接起來，形成共謀開放、共贏發(fā)展的開放合作格局，進一步發(fā)揮好廣西作為西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點作用。
東融，主要是全面對接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，加快提升做實珠江-西江經濟帶，主動服務大灣區(qū)建設，接受大灣區(qū)輻射，對接大灣區(qū)市場，承接大灣區(qū)產業(yè)，借力大灣區(qū)發(fā)展。廣西是距離大灣區(qū)最近的省份，梧州市與大灣區(qū)直接相鄰。
西合，主要是聯(lián)合云南等省份，加強與越南、緬甸、老撾等湄公河流域國家合作，大力推進基礎設施“硬聯(lián)通”和政策、規(guī)則、標準“軟聯(lián)通”，推動優(yōu)勢產能走出去，積極開拓新興市場，服務國家周邊外交。
我們圍繞構建這么一個全方位開放發(fā)展新格局，目前正在著力做四方面的工作：
一是建設國際通道。抓住國家出臺《西部陸海新通道總體規(guī)劃》的歷史性機遇，充分發(fā)揮廣西作為新通道陸海交匯門戶的作用，著力在“暢通、高效、經濟”上下功夫、求實效，聯(lián)合通道沿線國家和西部省份，共同打造廣西北部灣國際門戶港，加快形成貫通中國西部地區(qū)連接“一帶一路”沿線國家時間最短、服務最好、效率最高、效益最優(yōu)的國際貿易大通道。
二是做實開放平臺。本月下旬，第16屆中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會在南寧舉行。我們將按照“進一步辦出特色、辦出水平、辦出實效”的要求，大力打造中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會升級版，更好地服務中國-東盟命運共同體和“一帶一路”建設。大家知道，國務院最近批復同意設立中國(廣西)自由貿易試驗區(qū)。我們將加快建設自由貿易試驗區(qū)，努力建成貿易投資便利、金融服務完善、監(jiān)管安全高效、輻射帶動作用突出、引領中國-東盟開放合作的高標準高質量自由貿易園區(qū)，創(chuàng)造出更多可復制可推廣的經驗，努力把試驗區(qū)建設成為改革開放的排頭兵和創(chuàng)新發(fā)展的先行區(qū)。我們將加快建設面向東盟的金融開放門戶，積極打造面向東盟的金融運營服務基地、財富管理服務基地、金融信息服務基地和金融交流培訓基地“四大基地”，更好地服務與東盟合作和“一帶一路”建設。
三是深化產能合作。進一步加大“引進來”力度，聚焦大健康、大數據、大物流和新制造、新材料、新能源“三大三新”等重點產業(yè)領域開展產業(yè)招商，重點引進外商投資先進制造業(yè)和現代服務業(yè)，提升開放型經濟發(fā)展水平。進一步加快“走出去”步伐，支持鼓勵廣西企業(yè)開拓東盟等“一帶一路”沿線國家市場，大力推動鋼鐵、機械、汽車等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)走出去，不斷提升廣西產業(yè)的國際競爭力。
四是優(yōu)化營商環(huán)境。深入開展優(yōu)化營商環(huán)境三年大行動，積極打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。我們的目標是先進入全國前列，最終達到世界一流。同時，全面深化“放管服”改革，健全重商、親商、安商的工作機制，打好優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”，為企業(yè)提供最優(yōu)質、最高效、最貼心的服務，把廣西建成國內外客商青睞的投資熱土。
