2019年上半年，根據(jù)商務(wù)部口徑統(tǒng)計 圖表/梁 俊

　　中馬欽州產(chǎn)業(yè)園項目引資初具成效。(中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會供圖)

　　深化投資領(lǐng)域改革，推進(jìn)投資自由化便利化，是自貿(mào)試驗區(qū)改革開放先行先試的重要任務(wù)，也是帶動廣西全方位擴(kuò)大開放、有力吸收外來投資的動力引擎。

　　《中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》對深化投資領(lǐng)域改革提出13項改革舉措，包括全面落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度；建立健全外商投資服務(wù)體系，完善外商投資促進(jìn)、項目跟蹤服務(wù)和投訴工作機(jī)制；提高境外投資合作水平，完善“走出去”綜合服務(wù)和風(fēng)險防控體系等。這為我區(qū)進(jìn)一步探索外資服務(wù)新模式、促進(jìn)投資便利化、提高境外投資合作水平等指明了改革方向。

　　投資范圍更廣泛。“相比全國實行的外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，自貿(mào)試驗區(qū)將發(fā)揮擴(kuò)大開放‘試驗田’的作用。”自治區(qū)商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)將全面落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，根據(jù)2019年版自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，自貿(mào)試驗區(qū)的負(fù)面清單比全國少了4項，取消了水產(chǎn)品捕撈、出版物印刷等領(lǐng)域?qū)ν赓Y的限制，放寬采礦業(yè)、制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等準(zhǔn)入措施，企業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)的投資范圍比非自貿(mào)試驗區(qū)更廣。

　　據(jù)悉，自治區(qū)商務(wù)廳對外商投資涉及負(fù)面清單范圍的，正在研究將權(quán)限下放至設(shè)區(qū)市外資業(yè)務(wù)主管部門審批，并有序推進(jìn)內(nèi)外資統(tǒng)一，簡化外商投資審批，不斷優(yōu)化外商投資環(huán)境，促進(jìn)投資更加便利。

　　自貿(mào)試驗區(qū)將成為吸引外資的前沿陣地。專家分析，廣西自貿(mào)試驗區(qū)在布局上選擇了首府和沿海、沿邊開放核心區(qū)域，突出對全區(qū)對外開放的引領(lǐng)示范、輻射帶動作用。深入推動以投資便利化為導(dǎo)向，深入試點(diǎn)實施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式，有利于暢通商品、資金、人才等資源的流通渠道，進(jìn)一步集聚和吸引開放型產(chǎn)業(yè)，提升廣西參與國際合作的競爭力，讓自貿(mào)試驗區(qū)成為吸引外資的“強(qiáng)磁場”。

　　行政審批更高效。在廣西自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)，我區(qū)將進(jìn)一步推進(jìn)行政管理職能與流程優(yōu)化，調(diào)整完善省級管理權(quán)限下放，推行“極簡審批”改革，實施相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)和證照分離改革等，通過加快轉(zhuǎn)變政府職能，為入駐企業(yè)提供更加便捷高效的服務(wù)，節(jié)省企業(yè)審批時間。

　　“全面創(chuàng)新要與制度建設(shè)相結(jié)合。”自治區(qū)發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，加大簡政放權(quán)力度的同時，要加強(qiáng)對市場主體過程監(jiān)督和后續(xù)管理，加快建立事前誠信承諾、事中評估分類、事后聯(lián)動獎懲構(gòu)成的全鏈條信用體系，確保放得開、管得住。同時，探索建立與試點(diǎn)舉措相匹配的配套制度，加快形成市場化國際化法治化的營商環(huán)境。

　　投資服務(wù)更健全。廣西自貿(mào)試驗區(qū)改革方案中提出要完善投資促進(jìn)和保護(hù)機(jī)制，建立健全外商投資服務(wù)體系。對此，自治區(qū)投資促進(jìn)局表示，將圍繞加強(qiáng)項目跟蹤服務(wù)及招商引資后續(xù)配套工作，加快推進(jìn)招商引資項目代辦服務(wù)、政企溝通(協(xié)調(diào)服務(wù))和優(yōu)化營商環(huán)境投訴舉報受理“三大平臺”的建設(shè)工作。結(jié)合自治區(qū)親商安商具體工作要求，不斷完善工作機(jī)制，全面貫徹落實外資16條舉措，為外資企業(yè)的投資建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營提供全方位定制化服務(wù)，助推自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為“門檻低于周邊、服務(wù)高于周邊”的營商環(huán)境新高地。

　　境外投資更便利。提高境外投資合作水平，是廣西自貿(mào)試驗區(qū)深化投資領(lǐng)域改革的重要任務(wù)之一。近年來，為鼓勵企業(yè)“走出去”，幫助企業(yè)防范化解境外投資風(fēng)險，我區(qū)積極探索完善“走出去”綜合服務(wù)和風(fēng)險防控體系，建立廣西“走出去”風(fēng)險保障平臺，引導(dǎo)企業(yè)利用政策性保險工具提升風(fēng)險管理水平；上線運(yùn)行“桂企出海+”綜合服務(wù)平臺，為“走出去”企業(yè)提供“一站式”政策與金融服務(wù)，鼓勵企業(yè)與周邊國家開展貿(mào)易以及農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)合作，取得初步成效。

　　業(yè)內(nèi)專家分析認(rèn)為，自貿(mào)試驗區(qū)將成為廣西對外經(jīng)濟(jì)合作的先行先試區(qū)，可面向東盟開展具有較強(qiáng)優(yōu)勢的鋼鐵、機(jī)械、汽車、制糖等國際產(chǎn)能合作，拓展面向東盟的金融服務(wù)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)提高對境外資產(chǎn)或權(quán)益的處置能力，支持“走出去”企業(yè)以境外資產(chǎn)和股權(quán)、采礦權(quán)等權(quán)益為抵押獲得貸款，為中國標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)“走出去”提供全方位支持和服務(wù)。