“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。”只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，脫貧攻堅(jiān)才有源頭活水，才能真正變“輸血”為“造血”，讓貧困群眾徹底拔掉“窮根”。

　　脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役打響以來，我區(qū)左右江區(qū)域作為深度貧困地區(qū)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上探索出多種適宜當(dāng)?shù)氐哪Ｊ�，取得較好成效。

　　A

　　選好產(chǎn)業(yè)扶持龍頭

　　規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化布局。結(jié)合自治區(qū)指導(dǎo)文件，左右江深度貧困地區(qū)先后出臺系列本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。崇左市出臺了《崇左市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)施方案的通知》和《崇左市人民政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民合作社的實(shí)施意見》，西林縣出臺了《關(guān)于實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)扶貧的通知》和《西林縣扶貧產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助實(shí)行辦法》，大新縣出臺了《2018年特色農(nóng)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法(暫行)》……這些本土政策的制定，對于本地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

　　因地制宜，選好產(chǎn)業(yè)。2017年自治區(qū)印發(fā)了《全區(qū)有扶貧任務(wù)縣(市、區(qū))特色產(chǎn)業(yè)目錄和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)106個(gè)有扶貧任務(wù)縣根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)選定“5+2”、5000個(gè)貧困村選定“3+1”個(gè)扶貧特色產(chǎn)業(yè)。

　　左右江地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜選擇產(chǎn)業(yè)。隆林選擇優(yōu)質(zhì)稻、豬、雞、杉木、桑蠶、油茶、板栗作為“5+2”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貧困戶覆蓋率達(dá)96.02%。鳳山縣結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)，建立“大產(chǎn)業(yè)覆蓋、小產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、新產(chǎn)業(yè)增效”的產(chǎn)業(yè)扶貧新機(jī)制，“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貧困戶覆蓋率90.13%。大新縣“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋全縣162個(gè)行政村、52個(gè)貧困村，2.0406萬戶貧困戶覆蓋率94.99%，超過自治區(qū)覆蓋率80%以上標(biāo)準(zhǔn)；全縣52個(gè)貧困村“3+1”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率也已達(dá)到80%以上。

　　培育主體，龍頭引領(lǐng)。左右江地區(qū)堅(jiān)持與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、脫貧攻堅(jiān)政策結(jié)合，制定出臺相關(guān)文件，構(gòu)建培育主體、扶持龍頭的完善政策體系，采取政策引導(dǎo)、財(cái)政支持、示范推進(jìn)等措施，加大力度推動(dòng)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育發(fā)展。目前，崇左市累計(jì)有農(nóng)業(yè)企業(yè)1217家，其中市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)20家，自治區(qū)級8家；有農(nóng)民合作社3548個(gè)、家庭農(nóng)場230個(gè)，涉及種植、養(yǎng)殖、流通、農(nóng)機(jī)服務(wù)等領(lǐng)域；有各類流通中介組織162個(gè)，經(jīng)紀(jì)人3574人，年銷售農(nóng)產(chǎn)品1500多萬噸，去年實(shí)現(xiàn)銷售額108億元。

　　B

　　打造品牌模式多樣

　　2018年開展的首批廣西農(nóng)業(yè)品牌目錄遴選工作，打響了“廣西好嘢”農(nóng)業(yè)品牌。左右江區(qū)域結(jié)合自身優(yōu)勢，各自打出一批知名品牌——扶綏縣“上龍牌”柑橘和西瓜獲廣西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，天等指天椒和大新苦丁茶獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，鳳山縣“萬壽谷·核桃雞”榮獲“2017年第21屆中國國際健康產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”金獎(jiǎng)，大新縣明仕珍珠鴨獲得國家工商總局批準(zhǔn)的“明仕田園珍珠鴨”注冊商標(biāo)……

　　左右江地區(qū)作為全區(qū)脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)中之堅(jiān)，因地制宜探索實(shí)施了一批帶脫貧效果好、發(fā)展見效快的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。西林縣在選定的“5+2”產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)，創(chuàng)新推出“4510”工程，即打造10萬畝水果、10萬畝茶葉、10萬畝油茶、10萬畝以鐵皮石斛為主的林下經(jīng)濟(jì)4個(gè)“10萬畝”產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)和支持貧困戶通過自主發(fā)展、入股經(jīng)營等方式，爭取每戶有5畝以上種植類產(chǎn)業(yè)；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控分開建設(shè)為主，規(guī)劃建設(shè)集體經(jīng)濟(jì)園，確保每個(gè)村集體擁有種植類產(chǎn)業(yè)10畝以上。目前，4個(gè)“10萬畝”目標(biāo)已實(shí)現(xiàn)種植水果17.8萬畝、茶葉11.83萬畝、油茶10.11萬畝、以鐵皮石斛為主的林下經(jīng)濟(jì)7.77萬畝，已有4041戶貧困戶戶均達(dá)到5畝以上，每個(gè)貧困村集體已擁有10畝以上的特色產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。

　　大新縣出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法，引導(dǎo)貧困戶利用扶貧小額信貸資金，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困戶脫貧致富。2017年，全縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶比例達(dá)89.53%。大新縣德天水果產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和大新縣明仕田園休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)分別帶動(dòng)56戶209人、172戶669人貧困人口脫貧，年人均純收入從2650元增加到3890元。

　　C

　　待解難題仍需扶持

　　盡管取得不少成績，左右江深度貧困地區(qū)仍有不少難題待解。

　　發(fā)展基礎(chǔ)條件薄弱。廣西素有“八山一水一分田”之稱，大多數(shù)貧困人口分布在大石山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、與越南毗鄰的邊境地區(qū)等“貧困洼地”。據(jù)抽樣調(diào)查，廣西貧困人口人均耕地約0.7畝，深度貧困縣人均耕地面積不足0.5畝。左右江區(qū)域大多地處深度貧困和極度貧困地區(qū)，還沒有擺脫“靠天吃飯”的局面，生態(tài)脆弱，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)非常差。

　　農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后。一方面左右江貧困區(qū)域龍頭企業(yè)在整體上顯得“少、小、弱”，即數(shù)量少、規(guī)模小、帶動(dòng)力和輻射力較弱。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，農(nóng)產(chǎn)品加工比重低，產(chǎn)品包裝簡單，甚至無包裝，直接以初級產(chǎn)品進(jìn)入銷售終端。另一方面物流體系不發(fā)達(dá)，深貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流成本占產(chǎn)品總成本的30%-40%，鮮活農(nóng)產(chǎn)品達(dá)60%以上。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)端田間地頭冷庫、運(yùn)輸端冷藏車輛、加工和倉儲端冷庫尚未形成相互連接的全流程冷鏈物流體系，偏遠(yuǎn)地區(qū)的新鮮農(nóng)產(chǎn)品不能及時(shí)保鮮儲藏，導(dǎo)致貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品賣難或滯銷腐爛，豐收不增收，豐產(chǎn)滯銷的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。

　　對此專家建議，加大力度支持左右江地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是支持加快推進(jìn)土地整治、農(nóng)田改造建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地道路、水利、電力設(shè)施建設(shè)，解決區(qū)域性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地通路、通水、通電問題。二是支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品采后商品化處理和產(chǎn)地預(yù)冷產(chǎn)能，延長產(chǎn)業(yè)鏈。

　　同時(shí)，支持左右江貧困地區(qū)引進(jìn)國家級龍頭企業(yè)。進(jìn)一步推行融資貸款、稅收、建設(shè)用地等方面的優(yōu)惠政策，對國家級龍頭企業(yè)將總部遷入左右江等廣西貧困地區(qū)的，給予貼息貸款和稅收減免；將分支機(jī)構(gòu)設(shè)立至廣西貧困地區(qū)的，給予部分貼息貸款和稅收減免。