創(chuàng)新再提速 激發(fā)新動能

　　——貫徹落實全區(qū)年中工作會議精神特別報道之七

　　產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟(jì)要高質(zhì)量發(fā)展，需要創(chuàng)造新的動能。對于后發(fā)展欠發(fā)達(dá)的廣西來說，創(chuàng)新是實現(xiàn)趕超跨越、彎道超車的第一動力。

　　“穩(wěn)中有憂，憂中有進(jìn)”是全區(qū)年中工作會議對我區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢作出的判斷。“憂”在哪里？產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、結(jié)構(gòu)不合理、中低端產(chǎn)業(yè)所占比重較大、活力不強(qiáng)、創(chuàng)新能力弱，還有先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目較少。全區(qū)5000多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中超過九成沒有研發(fā)活動，2018年我區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重為6.2%，遠(yuǎn)低于全國13.9%的平均水平，新動能支撐經(jīng)濟(jì)增長的作用仍未充分發(fā)揮。“進(jìn)”向何方？堅持創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不動搖，激發(fā)發(fā)展新動能，推動經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　為此，全區(qū)年中工作會議圍繞加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、筑牢穩(wěn)的基礎(chǔ)這一重點(diǎn)任務(wù)，提出了擴(kuò)大增量，聚焦“三大三新”(大健康、大數(shù)據(jù)、大物流，新制造、新材料、新能源)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)一批投資強(qiáng)度高、產(chǎn)業(yè)效益高、科技含量高的重大延鏈補(bǔ)鏈項目；抓好技改，重點(diǎn)運(yùn)用新裝備、新技術(shù)、新工藝、新業(yè)態(tài)、新模式改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；破除機(jī)制體制藩籬，釋放改革活力等新舉措。

　　向創(chuàng)新要增量

　　從項目簽約到開工建設(shè)，僅用了1個多月時間——今年4月，總投資150億元的正威廣西玉林新材料產(chǎn)業(yè)城項目正式開工。這是玉林市迄今為止引進(jìn)的投資額最大的產(chǎn)業(yè)項目。

　　6月中旬，防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)上升為國家戰(zhàn)略�？萍紡d緊鑼密鼓推出建設(shè)醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺、引育高層次醫(yī)藥科技人才、設(shè)立國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)科技重大專項等九大舉措，助力防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)啟動建設(shè)。

　　今年以來，廣西堅持推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不動搖，各地圍繞“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”經(jīng)濟(jì)為標(biāo)準(zhǔn)，積極開展“三大三新”產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈招商，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。在上半年全區(qū)市、縣兩級主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商新簽約的項目中，投資10億元以上重大項目109個，“三大三新”投資項目88個。

　　向創(chuàng)新要增量，體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)之變，展現(xiàn)在動能轉(zhuǎn)換，落實在質(zhì)量效益提升中。以創(chuàng)新拓展發(fā)展新空間，從變化中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，從問題中看到空間，從短板中挖掘潛力。

　　自治區(qū)工信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，下一步要抓好工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作：狠抓工業(yè)招商引資，大力引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項目。緊緊圍繞打造“工業(yè)樹”“產(chǎn)業(yè)林”要求，聚焦“三大三新”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大力引進(jìn)一批投資強(qiáng)度高、產(chǎn)業(yè)效益高、科技含量高的“雙百”項目。實施精準(zhǔn)招商，創(chuàng)新招商引資方法，制定精準(zhǔn)招商方案，提高招商精細(xì)化水平。認(rèn)真研究沿海地區(qū)特別是粵港澳大灣區(qū)需要轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，明確招商目標(biāo)，精準(zhǔn)招商。同時，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐，搭建一批產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺和生產(chǎn)性服務(wù)中心，推動糖、鋁、汽車、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)。

　　值得一提的是，《“三百二千”科技創(chuàng)新工程2019年分工實施方案》新鮮出爐�？萍紡d牽頭相關(guān)設(shè)區(qū)市政府與相關(guān)廳局認(rèn)真貫徹執(zhí)行。將高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、重大科技成果轉(zhuǎn)化等任務(wù)納入設(shè)區(qū)市年度績效考評。截至6月底，總體上完成了“三百二千”科技創(chuàng)新工程任務(wù)的50%左右。其中下達(dá)重大技術(shù)項目95項，突破重大技術(shù)40項，創(chuàng)建54家國家級創(chuàng)新平臺，引育68個高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊，新增664家高新技術(shù)企業(yè)，轉(zhuǎn)化360項重大科技成果。

　　用創(chuàng)新優(yōu)化存量

　　南寧高新區(qū)豐林木業(yè)實施技改工程，引進(jìn)德國等國際先進(jìn)的刨花板生產(chǎn)工藝技術(shù)和裝備，建成1條年產(chǎn)30萬立方米均質(zhì)刨花板產(chǎn)品的生產(chǎn)線，使其成為全球唯一一條實現(xiàn)生產(chǎn)全流程智能化的刨花板生產(chǎn)線，成功打入高端市場。

　　全區(qū)首個5G智慧交通聯(lián)合創(chuàng)新實驗室7月12日在柳州掛牌成立。上汽通用五菱聯(lián)手各方，開展基于5G的創(chuàng)新應(yīng)用，啟用集5G、V2X、無人駕駛、遠(yuǎn)程駕控的公開測試，支撐柳州智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)建設(shè)。

　　這是我區(qū)企業(yè)向技術(shù)革新尋找新動能的一個信號和縮影。

　　誰擁有創(chuàng)新驅(qū)動的強(qiáng)大引擎，誰就能把握先機(jī)、贏得主動。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是夕陽產(chǎn)業(yè)，插上創(chuàng)新的翅膀，用先進(jìn)、實用的技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造提升，老樹亦能發(fā)新枝。

　　——狠抓重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈一體化部署。6月18日，科技廳發(fā)布了2019年第一批科技重大專項申報指南，啟動了項目申報和評審、論證工作。圍繞汽車、機(jī)械、有色金屬、冶金、制糖、電子信息、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、大健康、特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)等我區(qū)具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢的領(lǐng)域，集中力量開展科研技術(shù)攻關(guān)，累計下達(dá)“三百二千”科技創(chuàng)新工程重大技術(shù)項目95項，資助科技經(jīng)費(fèi)11.68億元，突破了40項關(guān)鍵技術(shù)。另外，提出了擬立項項目13項，已開展評審論證，預(yù)計下半年下達(dá)。

　　——《廣西“千企技改”工程實施方案》近日印發(fā)實施，我區(qū)將以高成長性企業(yè)技術(shù)改造為重點(diǎn)，實施“千企技改”工程，培育一批發(fā)展速度快、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益好的“專精特新”中小企業(yè)，發(fā)展一批產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢突出、在國內(nèi)細(xì)分市場占有率領(lǐng)先的行業(yè)小巨人和單項冠軍企業(yè)，加快培育新動能。我區(qū)要以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、創(chuàng)新為動力，推動全區(qū)工業(yè)企業(yè)采用新設(shè)備、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新模式實施技術(shù)改造，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展，力爭2019年開展技術(shù)改造的工業(yè)企業(yè)超過1000家，培育發(fā)展一批行業(yè)小巨人、單項冠軍和高成長性企業(yè)，有力支撐全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)投資增長8%-10%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%的發(fā)展目標(biāo)。

　　向創(chuàng)新要活力

　　“要堅持新發(fā)展理念不動搖，加快推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，充分激發(fā)改革創(chuàng)新活力，提升發(fā)展競爭力。”全區(qū)年中工作會議吹響了向創(chuàng)新要活力的嘹亮號角。

　　改革就要對著痛點(diǎn)難點(diǎn)去，我區(qū)科技體制改革向縱深破冰：

　　在全國首創(chuàng)并啟動科技計劃項目申報常態(tài)制，取消申報負(fù)責(zé)人年齡和職稱限制，降低申報門檻，這一科研“放管服”模式迎來科研人員投身科研活動的新熱潮，申報項目數(shù)同比大幅增長。

　　今年6月《廣西壯族自治區(qū)激勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入財政獎補(bǔ)實施辦法》閃亮登場。我區(qū)真金白銀支持企業(yè)創(chuàng)新，企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的，每年最高可獲800萬元獎補(bǔ)。為加快政策落地，科技廳在柳州、南寧等市做好專題政策宣講，深入企業(yè)了解政策實施情況，全面服務(wù)企業(yè)積極開展研發(fā)活動。同時，科技廳聯(lián)合財政廳已啟動組織企業(yè)申報2018年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入財政獎補(bǔ)專項工作。

　　科技成果成功轉(zhuǎn)讓，科技人員從轉(zhuǎn)讓凈收入中提取的獎勵和報酬比例不低于70%；支持企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮主體作用，給予購買并產(chǎn)業(yè)化科技成果的企業(yè)最高500萬元獎勵性后補(bǔ)助……新修訂的《廣西壯族自治區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》強(qiáng)化科技與產(chǎn)業(yè)融合，補(bǔ)齊成果轉(zhuǎn)化中的短板，讓企業(yè)主體“動”起來，科技人員“富”起來，科技成果“轉(zhuǎn)”起來。

　　創(chuàng)新為上，改革當(dāng)先。站在新的起點(diǎn)上，廣西牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求，推動經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)健向前。

　　向創(chuàng)新要增量

　　從項目簽約到開工建設(shè)，僅用了1個多月時間——今年4月，總投資150億元的正威廣西玉林新材料產(chǎn)業(yè)城項目正式開工。這是玉林市迄今為止引進(jìn)的投資額最大的產(chǎn)業(yè)項目。

　　6月中旬，防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。自治區(qū)科技廳緊鑼密鼓推出建設(shè)醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺、引育高層次醫(yī)藥科技人才、設(shè)立國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)科技重大專項等九大舉措，助力防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)啟動建設(shè)。

　　今年以來，我區(qū)堅持推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不動搖，各地圍繞“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”經(jīng)濟(jì)為標(biāo)準(zhǔn)，積極開展“三大三新”產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈招商，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。在上半年全區(qū)市、縣兩級主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商新簽約的項目中，投資10億元以上重大項目109個，“三大三新”投資項目88個。

　　向創(chuàng)新要增量，體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)之變，展現(xiàn)在動能轉(zhuǎn)換，落實在質(zhì)量效益提升中。以創(chuàng)新拓展發(fā)展新空間，從變化中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，從問題中看到空間，從短板中挖掘潛力。

　　自治區(qū)工信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，下一步要抓好工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作：狠抓工業(yè)招商引資，大力引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項目。緊緊圍繞打造“工業(yè)樹”“產(chǎn)業(yè)林”要求，聚焦“三大三新”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大力引進(jìn)一批投資強(qiáng)度高、產(chǎn)業(yè)效益高、科技含量高的“雙百”項目。實施精準(zhǔn)招商，創(chuàng)新招商引資方法，制定精準(zhǔn)招商方案，提高招商精細(xì)化水平。認(rèn)真研究沿海地區(qū)特別是粵港澳大灣區(qū)需要轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，明確招商目標(biāo)，精準(zhǔn)招商。同時，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐，搭建一批產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺和生產(chǎn)性服務(wù)中心，推動糖、鋁、汽車、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)。

　　值得一提的是，《“三百二千”科技創(chuàng)新工程2019年分工實施方案》新鮮出爐。自治區(qū)科技廳牽頭相關(guān)設(shè)區(qū)市政府與相關(guān)廳局認(rèn)真貫徹執(zhí)行，將高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、重大科技成果轉(zhuǎn)化等任務(wù)納入設(shè)區(qū)市年度績效考評。截至6月底，總體上完成了“三百二千”科技創(chuàng)新工程任務(wù)的50%左右。其中下達(dá)重大技術(shù)項目95項，突破重大技術(shù)40項，創(chuàng)建54家國家級創(chuàng)新平臺，引育68個高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊，新增664家高新技術(shù)企業(yè)，轉(zhuǎn)化360項重大科技成果。

　　用創(chuàng)新優(yōu)化存量

　　南寧高新區(qū)豐林木業(yè)實施技改工程，引進(jìn)德國等國際先進(jìn)的刨花板生產(chǎn)工藝技術(shù)和裝備，建成1條年產(chǎn)30萬立方米均質(zhì)刨花板產(chǎn)品生產(chǎn)線，使其成為全球唯一一條實現(xiàn)生產(chǎn)全流程智能化的刨花板生產(chǎn)線，成功打入高端市場。

　　全區(qū)首個5G智慧交通聯(lián)合創(chuàng)新實驗室7月12日在柳州掛牌成立。上汽通用五菱聯(lián)手各方，開展基于5G的創(chuàng)新應(yīng)用，啟用集5G、V2X、無人駕駛、遠(yuǎn)程駕控的公開測試，支撐柳州智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)建設(shè)。

　　這是我區(qū)企業(yè)向技術(shù)革新尋找新動能的一個信號和縮影。

　　誰擁有創(chuàng)新驅(qū)動的強(qiáng)大引擎，誰就能把握先機(jī)、贏得主動。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是夕陽產(chǎn)業(yè)，插上創(chuàng)新的翅膀，用先進(jìn)、實用的技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造提升，老樹亦能發(fā)新枝。

　　——狠抓重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈一體化部署。6月18日，自治區(qū)科技廳發(fā)布了2019年第一批科技重大專項申報指南，啟動了項目申報和評審、論證工作。圍繞汽車、機(jī)械、有色金屬、冶金、制糖、電子信息、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、大健康、特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)等我區(qū)具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢的領(lǐng)域，集中力量開展科研技術(shù)攻關(guān)，累計下達(dá)“三百二千”科技創(chuàng)新工程重大技術(shù)項目95項，資助科技經(jīng)費(fèi)11.68億元，突破了40項關(guān)鍵技術(shù)。另外，提出了擬立項項目13項，已開展評審論證，預(yù)計下半年下達(dá)。

　　——《廣西“千企技改”工程實施方案》近日印發(fā)實施，我區(qū)將以高成長性企業(yè)技術(shù)改造為重點(diǎn)，實施“千企技改”工程，培育一批發(fā)展速度快、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益好的“專精特新”中小企業(yè)，發(fā)展一批產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢突出、在國內(nèi)細(xì)分市場占有率領(lǐng)先的行業(yè)小巨人和單項冠軍企業(yè)，加快培育新動能。以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、創(chuàng)新為動力，推動全區(qū)工業(yè)企業(yè)采用新設(shè)備、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新模式實施技術(shù)改造，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展，力爭2019年開展技術(shù)改造的工業(yè)企業(yè)超過1000家，培育發(fā)展一批行業(yè)小巨人、單項冠軍和高成長性企業(yè)，有力支撐全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)投資增長8%-10%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%的發(fā)展目標(biāo)。

　　向創(chuàng)新要活力

　　“要堅持新發(fā)展理念不動搖，加快推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，充分激發(fā)改革創(chuàng)新活力，提升發(fā)展競爭力。”全區(qū)年中工作會議吹響了向創(chuàng)新要活力的嘹亮號角。

　　改革就要對準(zhǔn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，我區(qū)科技體制改革正向縱深破冰：

　　在全國首創(chuàng)并啟動科技計劃項目申報常態(tài)制，取消申報負(fù)責(zé)人年齡和職稱限制，降低申報門檻，這一科研“放管服”模式迎來科研人員投身科研活動的新熱潮，申報項目數(shù)同比大幅增長。

　　今年6月《廣西壯族自治區(qū)激勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入財政獎補(bǔ)實施辦法》閃亮登場。我區(qū)真金白銀支持企業(yè)創(chuàng)新，企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的，每年最高可獲800萬元獎補(bǔ)。為加快政策落地，自治區(qū)科技廳在柳州、南寧等市做好專題政策宣講，深入企業(yè)了解政策實施情況，全面服務(wù)企業(yè)積極開展研發(fā)活動，同時，聯(lián)合財政廳啟動組織企業(yè)申報2018年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入財政獎補(bǔ)專項工作。

　　科技成果成功轉(zhuǎn)讓，科技人員從轉(zhuǎn)讓凈收入中提取的獎勵和報酬比例不低于70%；支持企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮主體作用，給予購買并產(chǎn)業(yè)化科技成果的企業(yè)最高500萬元獎勵性后補(bǔ)助……新修訂的《廣西壯族自治區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》強(qiáng)化科技與產(chǎn)業(yè)融合，補(bǔ)齊成果轉(zhuǎn)化中的短板，讓企業(yè)主體“動”起來，科技人員“富”起來，科技成果“轉(zhuǎn)”起來。

　　創(chuàng)新為上，改革當(dāng)先。站在新的起點(diǎn)上，廣西正牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求，推動經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)健向前。