筑牢穩(wěn)的基礎(chǔ) 促進(jìn)工業(yè)發(fā)展
——貫徹落實(shí)全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神特別報(bào)道之二
7月20日，防城港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，多個(gè)大型企業(yè)項(xiàng)目正在加快實(shí)施。柳鋼防城港鋼鐵基地，工人們正在進(jìn)行高爐本體、出鐵平臺(tái)、鋼筋綁扎等施工作業(yè)。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底出鐵水，達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)值預(yù)計(jì)380億元，一、二期預(yù)計(jì)將形成鋼產(chǎn)能3000萬(wàn)噸。
柳鋼防城港鋼鐵基地是我國(guó)鋼鐵工業(yè)布局戰(zhàn)略性調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大項(xiàng)目，也是廣西冶金產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”重大項(xiàng)目，對(duì)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)意義重大。
把穩(wěn)工業(yè)擺在穩(wěn)增長(zhǎng)核心位置——在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我區(qū)清醒認(rèn)識(shí)到，只有確保工業(yè)增速保持在合理區(qū)間，才能支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
穩(wěn)存量、擴(kuò)增量——這是我區(qū)針對(duì)工業(yè)持續(xù)低迷開(kāi)出的“藥方”。增長(zhǎng)穩(wěn)不穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是關(guān)鍵。全區(qū)年中工作會(huì)議期間，會(huì)議代表觀摩了各地92個(gè)項(xiàng)目，其中大部分是工業(yè)重大項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的實(shí)施，既是當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)的支撐，更是擴(kuò)增量、推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。
重大項(xiàng)目穩(wěn)定工業(yè)基本面
7月20日，在“東融”前沿，梧州循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)金升銅業(yè)股份電解車間里，機(jī)器開(kāi)足馬力生產(chǎn)，巨型行車在一排排整齊的電解槽上方往返穿梭。
看這派忙碌景象，誰(shuí)能想到一年前這里還是一片沉寂。去年，梧州市通過(guò)招商引資并購(gòu)，引進(jìn)山東金升有色集團(tuán)，僅5個(gè)月時(shí)間就完成了從接盤(pán)到投產(chǎn)的目標(biāo)，再度盤(pán)活了這家企業(yè)。金升董事長(zhǎng)王春雨說(shuō)：“得益于梧州市支持，今年上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30.9億元，繳納稅收6011.4萬(wàn)元。”
工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。工業(yè)如何才能穩(wěn)？一批調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型重大項(xiàng)目的實(shí)施，在經(jīng)濟(jì)下行壓力中，穩(wěn)住了工業(yè)基本面。
——銅產(chǎn)業(yè)方面，除了梧州金升外，崇左南國(guó)銅業(yè)一期30萬(wàn)噸項(xiàng)目已投產(chǎn)，明年二期投產(chǎn)又將新增產(chǎn)能30萬(wàn)噸，加上防城港金川銅業(yè)的產(chǎn)能，我區(qū)銅冶煉能力超過(guò)135萬(wàn)噸，躍居全國(guó)前三。
——鋁產(chǎn)業(yè)方面，中鋁防城港生態(tài)鋁一期40萬(wàn)噸電解鋁項(xiàng)目正在加快建設(shè)。項(xiàng)目建成后，電解鋁生產(chǎn)能力將提高到300萬(wàn)噸，鋁深加工產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸，我區(qū)作為全國(guó)重要鋁產(chǎn)業(yè)基地的地位更加突出。
——鋼鐵產(chǎn)業(yè)方面，柳鋼防城港鋼鐵基地明年投產(chǎn)，盛隆冶金技改升級(jí)，再加上其他鋼鐵項(xiàng)目，明后兩年全區(qū)鋼產(chǎn)量可新增1500萬(wàn)噸左右，將提升我區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和在全國(guó)的影響力。
——機(jī)械產(chǎn)業(yè)方面，我區(qū)以“二次創(chuàng)業(yè)”為抓手，推進(jìn)建設(shè)玉柴、柳工集團(tuán)一批數(shù)字化、智能化改造項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后相關(guān)產(chǎn)品將達(dá)到全國(guó)乃至世界領(lǐng)先水平。
工業(yè)重大項(xiàng)目投資成為我區(qū)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)投資的“定盤(pán)星”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-6月全區(qū)入庫(kù)投資規(guī)模5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目超過(guò)1300項(xiàng)，總投資超過(guò)7000億元。納入今年自治區(qū)百項(xiàng)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案中的項(xiàng)目總投資5249億元，今年計(jì)劃投資417億元，其中傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目48項(xiàng)，今年計(jì)劃投資246億元。
風(fēng)好揚(yáng)帆，揚(yáng)鞭奮蹄。我區(qū)不斷突破利益固化的藩籬，創(chuàng)新體制機(jī)制，向改革要?jiǎng)恿Γ七M(jìn)工業(yè)重大項(xiàng)目實(shí)施：加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度服務(wù)，健全區(qū)、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制；加大財(cái)政資金支持、融資擔(dān)保、金融信貸支持力度；持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)項(xiàng)目獲得電力指標(biāo)，預(yù)計(jì)全年可降低企業(yè)用電成本60億元。
重大項(xiàng)目推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
在全區(qū)年中工作會(huì)議上，自治區(qū)黨委書(shū)記鹿心社指出，要抓緊修改完善自治區(qū)重大產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，聚焦“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在加快培育產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)上下更大功夫。
在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵期，“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，是培育新動(dòng)能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。
南寧自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，創(chuàng)新基礎(chǔ)逐步增強(qiáng)。南寧·中關(guān)村科技園建設(shè)全面鋪開(kāi)，目前，入駐產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)。
北海在解放思想中找差距，新興產(chǎn)業(yè)已然興起�；菘飘a(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目2000臺(tái)CNC手機(jī)零部件項(xiàng)目已順利投產(chǎn)，正滿負(fù)荷運(yùn)行。未來(lái)，這里將形成移動(dòng)智能終端和智能電視機(jī)兩個(gè)全鏈條產(chǎn)業(yè)樹(shù)，形成全球最大的智能電視機(jī)生產(chǎn)基地和西南地區(qū)最大的智能手機(jī)生產(chǎn)基地。
當(dāng)前的廣西，轉(zhuǎn)型升級(jí)的陣痛仍在持續(xù)：新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式總數(shù)偏少、規(guī)模偏小、實(shí)力偏弱，新動(dòng)能結(jié)構(gòu)較為單一。
突破產(chǎn)業(yè)瓶頸制約，我區(qū)吹響了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的號(hào)角——
全區(qū)在建、新開(kāi)工、前期、策劃項(xiàng)目187項(xiàng)，總投資約1.3萬(wàn)億元；實(shí)施“三百兩千”科技創(chuàng)新工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，支持31項(xiàng)產(chǎn)品升級(jí)與工業(yè)強(qiáng)基項(xiàng)目，創(chuàng)建54家國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)；實(shí)施“千企技改”工程推動(dòng)企業(yè)技術(shù)變革，推進(jìn)第一批項(xiàng)目300項(xiàng)。
一項(xiàng)項(xiàng)設(shè)計(jì)，一條條舉措，正為高質(zhì)量發(fā)展引擎加油助力——
“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全部列入年度自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目，加大財(cái)政資金支持、融資擔(dān)保、金融信貸支持，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、現(xiàn)有能耗空間優(yōu)先保障、優(yōu)化“兩高”項(xiàng)目審查，優(yōu)先保障項(xiàng)目用地等；
加快發(fā)展新能源汽車等先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，落實(shí)《支持新能源汽車發(fā)展的若干措施》以及《加快廣西新能源汽車推廣工作的通知》等相關(guān)政策；
印發(fā)實(shí)施《廣西激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法》，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助引導(dǎo)激勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步加大創(chuàng)新投入，提高創(chuàng)新水平；
對(duì)符合《工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)投資指南》且設(shè)備投資1億元以上的“千企技改”項(xiàng)目，優(yōu)先給予資金補(bǔ)助。
據(jù)介紹，目前，我區(qū)已安排第二批新興產(chǎn)業(yè)直接股權(quán)投資項(xiàng)目26項(xiàng)，完成首期5億元投資。設(shè)立工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)擔(dān)�；�，截至目前已投放擔(dān)保貸款6.8億元，今年擔(dān)�；饘ｍ�(xiàng)為工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，不斷增強(qiáng)工業(yè)投融資能力。
發(fā)展后勁還得看重大項(xiàng)目
下半年工業(yè)如何穩(wěn)增長(zhǎng)？
鹿心社強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前的首要任務(wù)就是全力以赴穩(wěn)工業(yè)。只有盡快推動(dòng)工業(yè)走出底部，經(jīng)濟(jì)才有穩(wěn)的底氣、進(jìn)的支撐。
原有動(dòng)能支撐基本發(fā)揮，新動(dòng)能支撐仍然薄弱，工業(yè)發(fā)展要有后勁，要咬住重大項(xiàng)目建設(shè)不放松，特別是突出抓好“雙百雙新”項(xiàng)目。
要充分認(rèn)識(shí)“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。今年下半年，我區(qū)“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將投產(chǎn)22項(xiàng)、新增產(chǎn)值130億元左右。這些項(xiàng)目有的是產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，單體投資規(guī)模大，產(chǎn)出效益好；有的是關(guān)鍵補(bǔ)鏈條項(xiàng)目，能帶動(dòng)一批相關(guān)企業(yè)集聚落地；有的項(xiàng)目擁有世界一流技術(shù)和團(tuán)隊(duì)，將推動(dòng)我區(qū)在相關(guān)領(lǐng)域達(dá)到全國(guó)甚至世界一流水平。
要狠抓“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，全力以赴穩(wěn)產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工，確保下半年新開(kāi)工項(xiàng)目37項(xiàng)以上，全年開(kāi)工62項(xiàng)，完成年度投資545億元以上。要狠抓在建項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)、發(fā)揮效益；推動(dòng)已投產(chǎn)項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)增效；加快項(xiàng)目前期工作，深入開(kāi)展審批提速、用地保障、環(huán)評(píng)協(xié)調(diào)、融資服務(wù)四大專項(xiàng)行動(dòng)。
防城港市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下半年，在推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，將繼續(xù)實(shí)施“市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重大項(xiàng)目”等制度，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)班子、一個(gè)方案的項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，狠抓項(xiàng)目機(jī)制、儲(chǔ)備、招商、落地、建設(shè)五個(gè)環(huán)節(jié)，為企業(yè)提供精準(zhǔn)幫扶，解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速增效。
重大項(xiàng)目建設(shè)不能斷檔，必須持之以恒抓下去，既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做到抓今年、謀明年、想后年，長(zhǎng)流水、不斷線、可持續(xù)。
自治區(qū)要求，加強(qiáng)策劃儲(chǔ)備重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)投資后勁，圍繞先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大力度引進(jìn)“四新四高”(即新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式和高科技、高質(zhì)量、高附加值、高成長(zhǎng)性)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保全區(qū)招商引資到位資金增長(zhǎng)8%以上，年內(nèi)超過(guò)8200億元。
欽州市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將全力服務(wù)好龍頭產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，深入謀劃縱深推進(jìn)“雙百雙新”項(xiàng)目，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展文章。
半年征程踏歌行，最是奮進(jìn)猶未盡。當(dāng)前的廣西，仍是后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)，仍處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過(guò)坎階段，把穩(wěn)工業(yè)擺在穩(wěn)增長(zhǎng)核心位置，積極謀劃、實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，穩(wěn)在當(dāng)前，利在長(zhǎng)遠(yuǎn)。
(記者/趙超潘登張冠年藍(lán)永前凌聰采寫(xiě))
