中國(guó)共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)第十一屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議，于2019年5月28日在南寧召開(kāi)。全會(huì)審議通過(guò)了《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步解放思想改革創(chuàng)新擴(kuò)大開(kāi)放擔(dān)當(dāng)實(shí)干 加快建設(shè)壯美廣西共圓復(fù)興夢(mèng)想的決定》。現(xiàn)摘要播發(fā)。

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作的重要指示精神，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，加快建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想，譜寫新時(shí)代廣西發(fā)展新篇章，自治區(qū)黨委十一屆六次全會(huì)研究了有關(guān)重大問(wèn)題，作出如下決定。

　　習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)、富有實(shí)踐偉力的強(qiáng)大思想武器。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記賦予廣西“三大定位”新使命，提出“五個(gè)扎實(shí)”新要求，作出“建設(shè)壯美廣西 共圓復(fù)興夢(mèng)想”重要題詞，這是對(duì)新時(shí)代廣西發(fā)展的精準(zhǔn)指導(dǎo)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“廣西篇”，也是廣西踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的新坐標(biāo)和路線圖。要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書記重要指示精神統(tǒng)攬廣西工作全局，決不辜負(fù)習(xí)近平總書記和黨中央的殷切期望與重托。

　　建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想，必須堅(jiān)定不移把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，立足新時(shí)代、搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)，著力在解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干上下功夫求實(shí)效。

　　解放思想，就是要打開(kāi)解放思想這個(gè)總開(kāi)關(guān)，以自我革命的勇氣和魄力堅(jiān)決沖破各種陳舊落后的思想觀念和思維定勢(shì)束縛，以思想大解放推動(dòng)事業(yè)大發(fā)展。

　　改革創(chuàng)新，就是要牢牢聚焦重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面深化改革，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。

　　擴(kuò)大開(kāi)放，就是要實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，深度參與“一帶一路”建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開(kāi)放發(fā)展新格局。

　　擔(dān)當(dāng)實(shí)干， 就是要牢固樹(shù)立“擔(dān)當(dāng)為要、實(shí)干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮”理念，全面激發(fā)廣大干部新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為。

　　(一)破因循守舊思想，立改革創(chuàng)新意識(shí)，擺脫束縛，突破障礙，用創(chuàng)新的思維和辦法應(yīng)對(duì)新情況、解決新問(wèn)題。

　　(二)破封閉狹隘思想，立開(kāi)放合作意識(shí)，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，算好全局賬、整體賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬。

　　(三)破安于現(xiàn)狀思想，立開(kāi)拓奮進(jìn)意識(shí)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)行動(dòng)，針對(duì)問(wèn)題攻堅(jiān)，狠抓工作落實(shí)。

　　(四)破甘于落后思想，立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)、行業(yè)標(biāo)桿，比學(xué)趕超，爭(zhēng)創(chuàng)一流。

　　(五)破畏首畏尾思想，立敢闖敢干意識(shí)，一心一意謀發(fā)展，放開(kāi)手腳干事業(yè)。

　　(六)破等靠要看思想，立主動(dòng)作為意識(shí)，用干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”、地方的“發(fā)展指數(shù)”。

　　(七)持續(xù)推動(dòng)解放思想走深走實(shí)，確保解放思想靶向精準(zhǔn)、取得實(shí)效。

　　(八)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。構(gòu)建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系和政績(jī)考核辦法。修改完善自治區(qū)重大產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性去杠桿，創(chuàng)新供地方式，提升港口管理水平。

　　(九)打造一流營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，加快數(shù)字廣西建設(shè)，大力推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批。制定出臺(tái)廣西壯族自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，健全營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

　　(十)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。深化國(guó)資國(guó)企改革，大力支持引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，全面貫徹落實(shí)外商投資法，研究制定全區(qū)利用外資政策措施，著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　(十一)構(gòu)建鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制。有序推進(jìn)農(nóng)村土地征收制度改革、宅基地改革和農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，建立完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系。全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。擴(kuò)大以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)。

　　(十二)加快推進(jìn)民生領(lǐng)域改革。完善政府支持普惠性學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制，深化義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革，促進(jìn)職業(yè)教育，推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。完善醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃、體育強(qiáng)區(qū)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)全民健身和全面健康深度融合發(fā)展。推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，優(yōu)化社會(huì)綜合治理體系，完善應(yīng)急管理體制機(jī)制。

　　(十三)完善綠色發(fā)展體制機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)山水林田湖海濕地生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，完善市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。探索建立生態(tài)與農(nóng)業(yè)、旅游、養(yǎng)生、文化、體育等跨界融合新業(yè)態(tài)新模式。

　　(十四)健全改革落實(shí)工作機(jī)制。完善改革議事協(xié)調(diào)制度、督辦落實(shí)制度、宣傳推廣制度。創(chuàng)新改革推進(jìn)方式方法，推行改革過(guò)程有效管理，打通改革落地“最后一公里”。

　　(十五)全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)。提升做實(shí)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶，主動(dòng)服務(wù)大灣區(qū)建設(shè)，形成廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)帶。

　　(十六)加快推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)。堅(jiān)持海陸聯(lián)動(dòng)，形成以北部灣港為陸海交匯門戶多條運(yùn)輸通道匯集的物流樞紐，充分發(fā)揮西部陸海新通道牽引作用。

　　(十七)推進(jìn)強(qiáng)首府戰(zhàn)略和北欽防一體化。

　　(十八)推動(dòng)重點(diǎn)開(kāi)放合作平臺(tái)升級(jí)發(fā)展。加快打造中國(guó)-東盟博覽會(huì)、中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)升級(jí)版，推動(dòng)桂林國(guó)際旅游勝地升級(jí)發(fā)展，加快建設(shè)面向東盟的金融開(kāi)放門戶，高水平建設(shè)中國(guó)-東盟信息港。

　　(十九)高質(zhì)量推進(jìn)招商引資。加大各級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金投資優(yōu)質(zhì)招商引資項(xiàng)目的比重，營(yíng)造招商引資寬松政策環(huán)境，健全落實(shí)責(zé)任制，進(jìn)一步完善招商引資激勵(lì)辦法。

　　(二十)以創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和融合發(fā)展。實(shí)施“千企技改”工程，大力推進(jìn)“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

　　(二十一)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。深化科技計(jì)劃管理改革，完善廣西科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)定辦法，建立以創(chuàng)新為導(dǎo)向的國(guó)有企業(yè)考核評(píng)價(jià)體系。

　　(二十二)高標(biāo)準(zhǔn)打造產(chǎn)學(xué)研用一體的創(chuàng)新鏈。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，創(chuàng)建國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。

　　(二十三)建設(shè)一支高質(zhì)量創(chuàng)新人才隊(duì)伍。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，加強(qiáng)企業(yè)家、高級(jí)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就更多廣西工匠。加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)人才工作整體合力。

　　(二十四)充分調(diào)動(dòng)科研單位和人員的積極性。開(kāi)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”改革試點(diǎn)，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益分配激勵(lì)機(jī)制，簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目過(guò)程管理。

　　(二十五)營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好生態(tài)。構(gòu)建科技企業(yè)孵化育成體系，加快科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技監(jiān)督和科研誠(chéng)信建設(shè)。

　　(二十六)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干的高度自覺(jué)。精心組織開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，實(shí)施“一把手”政治能力提升計(jì)劃，探索建立干部政治表現(xiàn)負(fù)面清單、政治素質(zhì)檔案等機(jī)制，抓好抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子政治思想建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察。深入開(kāi)展“擔(dān)當(dāng)為要、實(shí)干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮”理念教育，激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

　　(二十七)練就擔(dān)當(dāng)實(shí)干的過(guò)硬本領(lǐng)。加大干部教育培訓(xùn)力度，實(shí)施干部專業(yè)化能力提升計(jì)劃、少數(shù)民族干部素質(zhì)能力提升計(jì)劃、行動(dòng)學(xué)習(xí)推廣應(yīng)用計(jì)劃，選派優(yōu)秀年輕干部到基層一線和艱苦地區(qū)摔打磨練。

　　(二十八)樹(shù)牢擔(dān)當(dāng)實(shí)干的用人導(dǎo)向。修訂完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例系列配套制度。制定《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》實(shí)施辦法，拓寬選人用人渠道。

　　(二十九)健全激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。改革績(jī)效考評(píng)制度，全面貫徹落實(shí)公務(wù)員法，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、績(jī)效獎(jiǎng)等項(xiàng)目。落實(shí)干部帶薪年休假、體檢、心理健康評(píng)估等關(guān)愛(ài)服務(wù)措施和談心談話制度。堅(jiān)持正向激勵(lì)，堅(jiān)持精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)。

　　(三十)切實(shí)為基層加油減負(fù)。聚焦基層治理中存在的靶點(diǎn)問(wèn)題，深刻檢查、靶向施策，切實(shí)加以解決。制定脫貧攻堅(jiān)一線干部關(guān)愛(ài)激勵(lì)辦法，探索開(kāi)展村干部職業(yè)化管理。建立健全走訪基層制度，幫助基層解決實(shí)際困難問(wèn)題。

　　全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)，扎實(shí)做好富民興桂各項(xiàng)工作，為加快建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想而努力奮斗！