護佑生態(tài)謀大略 造福民生繪新圖

　　——習近平總書記視察廣西兩周年特別報道之二

　　又是芳菲四月時。特殊的時空節(jié)點，總能勾起厚重而又難忘的記憶。

　　兩年前，也是這個美好的時節(jié)，習近平總書記視察廣西時作出重要指示：扎實推進民生建設(shè)和脫貧攻堅、扎實推進生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)。這是習近平總書記著眼于新的時代背景和戰(zhàn)略布局，站在全局高度，對廣西民生工作和生態(tài)建設(shè)提出的新要求，賦予的新使命。

　　打開時間的膠卷，壯鄉(xiāng)人民一張張幸福開心的笑臉逐一定格：脫貧了、搬新房了、就業(yè)有著落了、看病更有保障了、藍天白云越來越多了……

　　兩年來，我區(qū)在習近平總書記重要講話精神指引下，真抓實干、勇于擔當，把增進人民福祉作為最大追求，用發(fā)展解決發(fā)展中的難題，用發(fā)展解決關(guān)乎民生的大事，持續(xù)深入推進民生社會事業(yè)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)，人民群眾的獲得感和幸福感不斷增強。

　　脫貧攻堅，邁出精準再發(fā)力的堅實步伐

　　作為全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一，我區(qū)始終堅定不移把打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為最大的政治責任和第一民生工程，采取非常政策、非常舉措、非常力度，舉全區(qū)之力集中攻堅，確保如期完成全面脫貧任務。

　　2017年，我區(qū)在全國率先出臺扶貧對象動態(tài)管理辦法，開展貧困人口動態(tài)調(diào)整，突出以屯為單位，全區(qū)凈增貧困人口22.8萬人；建立自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級信息員隊伍，每個貧困村落實一名專職扶貧信息員；加強“一幫一扶”工作，52.3萬名干部結(jié)對幫扶貧困戶，明確聯(lián)系貧困學生責任；選派5000名第一書記和3.4萬名干部駐村幫扶……

　　2018年以來，我區(qū)繼續(xù)深入貫徹落實習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，聚“焦點”瞄“靶心”，瞄準20個深度貧困縣、30個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1490個深度貧困村，在政策、資金、項目等方面傾斜支持，改善交通、水利、電網(wǎng)等基礎(chǔ)條件，加強幫扶工作力量，堅決攻克貧中之貧、困中之困。

　　同時，我區(qū)持續(xù)打好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、村集體經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、粵桂扶貧協(xié)作“五場硬仗”。目前，20個深度貧困縣產(chǎn)業(yè)扶貧對貧困戶的覆蓋率達88.79%，高于全區(qū)平均水平近8個百分點，帶動貧困戶20多萬戶；貧困地區(qū)建立了以糖料蔗、水果、油茶、核桃、桑蠶、中草藥、豬牛羊雞鴨養(yǎng)殖等為主導的特色產(chǎn)業(yè)體系，全區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋建檔立卡貧困戶約113萬戶，覆蓋率達80%；全區(qū)村集體經(jīng)濟年收入達3萬元的貧困村4731個，占比94.6%。

　　我區(qū)還進一步夯實精準扶貧六項基礎(chǔ)工作，即加強建檔立卡和動態(tài)管理，落實扶貧對象動態(tài)管理辦法，確保建檔立卡扶貧對象精準；加強扶貧信息員隊伍建設(shè)，提升隊伍能力；加強“一幫一聯(lián)”工作，壓實幫扶聯(lián)系人責任，推動脫貧計劃、扶貧政策和幫扶項目落實；加強“一戶一冊一卡”工作，發(fā)揮手冊倒逼幫扶責任及工作落實的作用；加強駐村幫扶工作，強化第一書記、駐村工作隊員的管理考核和服務保障；加強扶貧檔案工作，嚴格按照檔案目錄標準及要求，收集、歸檔和管理各級扶貧檔案。

　　2018年，我區(qū)預計115萬以上貧困人口脫貧、1400個以上貧困村出列和14個貧困縣摘帽。

　　我區(qū)還采取超常規(guī)的措施，給予極度貧困地區(qū)、極度貧困人口更大扶持力度：今明兩年，將投入32億多元支持4個極度貧困縣、100個極度貧困村脫貧攻堅，涉及屯級道路建設(shè)、解決飲水安全問題、農(nóng)村危房改造、教育扶貧和健康扶貧。

　　脫貧攻堅，廣西已邁出精準再發(fā)力的堅實步伐！

　　聚焦民生，提振八桂兒女對改革發(fā)展的信心

　　百姓有所呼，改革有所應；百姓有所求，改革有所為。兩年來，一項項改革舉措、一串串增長數(shù)字、一件件惠民實事、一幅幅民生圖景，傳遞出了壯鄉(xiāng)人民幸福的佳音：

　　老百姓錢袋子更鼓了——2018年，全區(qū)居民人均可支配收入突破兩萬元，達到21485元，比上年名義增長7.9%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32436元，比上年名義增長6.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入12435元，比上年名義增長9.8%。

　　就業(yè)穩(wěn)中向好，“飯碗”越端越牢——全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)42.1萬人，失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)10.14萬人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)3.99萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.34%，均超額完成全年目標。

　　教育更加公平——2018年，全區(qū)新建中小學校(幼兒園)263所、改擴建7800多所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園覆蓋率99.6%；新增43個縣(市、區(qū))通過義務教育基本均衡發(fā)展國家督導評估；高等教育“雙一流”建設(shè)加快推進，廣西大學納入“部省合建”高校行列。

　　困難群眾住得更舒心了——“十三五”時期，廣西易地扶貧搬遷的建檔立卡貧困人口71萬人，其中2016年至2018年計劃搬遷70萬人。截至2018年12月31日，已累計搬遷69.33萬人，搬遷入住率99.04%。

　　民生持續(xù)改善，離不開政府真金白銀的投入。兩年來，我區(qū)在民生領(lǐng)域的投入之多前所未有、力度之大前所未有、覆蓋面之廣前所未有。

　　——籌措落實為民辦實事工程項目資金。2017-2018年，全區(qū)共籌措資金1100余億元，加快補齊民生短板，著力抓好教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等民生領(lǐng)域建設(shè)。

　　——2018年是自治區(qū)成立60周年，我區(qū)以此為契機，統(tǒng)籌謀劃和推進實施了一批重大公益和民生項目。其中，中央安排大慶專項補助資金10億元全部用于教育和衛(wèi)生領(lǐng)域的民生項目建設(shè)。

　　——借助多個重大民生項目，積極構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓制度，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，探索職業(yè)技能培訓新思路，幫助廣大勞動者能夠有更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入，努力推動實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。

　　——把加快社會養(yǎng)老服務體系建設(shè)作為保障和改善民生的重要任務，統(tǒng)籌整合資源，創(chuàng)新發(fā)展路徑，努力構(gòu)建多元化投入機制，不斷完善養(yǎng)老服務體系。一批養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)重大項目，正在加速推進。

　　身邊的可喜變化，手中的真金白銀，為人民群眾帶來實實在在的獲得感、幸福感、安全感，順應了千家萬戶對美好生活的向往，也提振了八桂兒女對改革發(fā)展的信心。

　　保護生態(tài)，守住環(huán)境安全底線夯實“綠色家底”

　　“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”，既是習近平總書記對廣西生態(tài)資源利用和生態(tài)環(huán)境保護工作的充分肯定，更是對廣西牢固樹立五大發(fā)展理念，堅持綠色發(fā)展要有新氣象、新作為的期待與要求。

　　過去這兩年，廣西全面落實習近平總書記“五個扎實”新要求，扎實推進生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)，以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，以環(huán)境安全為底線，以突出環(huán)境問題為導向，堅持對癥下藥、精準發(fā)力，堅決守住生態(tài)環(huán)境底線，扎實推進生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)。藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)順利推進，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到較大改善，主要指標保持全國前列。

　　2018年以來，廣西城市空氣自動監(jiān)測站建設(shè)跨上一個新臺階。目前，廣西城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡已經(jīng)基本建立，實現(xiàn)全區(qū)75個縣級城市空氣自動監(jiān)測站監(jiān)測實時結(jié)果向社會公布。同時，自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測中心站在2018年開展城市空氣質(zhì)量預報及技術(shù)研究方面取得新進展，7天等級預報準確率達到93%，遠高于全國平均水平。

　　廣西豐富的水資源，為地方社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了更多的活力。2018年以來，我區(qū)在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)中持續(xù)發(fā)力——

　　在南寧，南寧市沙江河流域綜合治理PPP項目作為我區(qū)重大環(huán)境保護建設(shè)項目之一，于2017年9月正式開工建設(shè)，并在2018年12月底正式竣工投入使用。如今，市民們在家門口就能“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。

　　在桂林，漓江治理嚴守生態(tài)底線，以前所未有的力度截污治河。完成防洪及漓江補水樞紐工程，有效解決漓江枯水期生態(tài)及旅游問題；實施漓江治污工程，城市污水集中處理率近100%；對相關(guān)水域的網(wǎng)箱養(yǎng)魚進行徹底清理整治。

　　與此同時，我區(qū)在過去的一年持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護和修復。通過推進生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作，生態(tài)保護制度進一步完善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，特色生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游效果顯現(xiàn)，較好地實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　保護八桂綠水青山，必須不斷夯實“綠色家底”。全區(qū)造林綠化年均投入50多億元，長期保持每采伐一株樹就新種植兩株樹的力度，使得數(shù)十年來森林面積、森林覆蓋率、活立木蓄積量、活立木可采率四項重要指標年年保持增長，迅速躍居全國前列，從根本上保障了森林資源的可持續(xù)發(fā)展和永續(xù)利用。據(jù)評估，2018年廣西森林生態(tài)系統(tǒng)服務功能總價值達到1.37萬億元，植被生態(tài)質(zhì)量和植被生態(tài)改善程度在全國位居榜首。

　　依托越來越厚實的“綠色家底”，廣西林業(yè)經(jīng)濟跳躍式發(fā)展壯大，從一產(chǎn)主導成長為二產(chǎn)主導，三產(chǎn)后起直追。2018年，全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到5628億元，名列全國前三。