昭平故鄉(xiāng)茶博園。
三江布央村被評為中國美麗休閑鄉(xiāng)村。
融安石門仙湖景區(qū)玻璃棧道。
大新明仕田園風光。
廣西貧困地區(qū)大多旅游資源豐富、自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化生態(tài)保存比較完整。近年來，我區(qū)堅持以習近平總書記關于扶貧攻堅工作的重要論述為指導，精準實施旅游產(chǎn)業(yè)扶貧政策，力爭在“十三五”期間，扶持550個貧困村發(fā)展旅游業(yè)，讓20萬人脫貧，并通過旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動80萬人脫貧。
幾年來，發(fā)展旅游給貧困地區(qū)帶來巨大的變化。據(jù)統(tǒng)計，2018年，全區(qū)鄉(xiāng)村旅游接待游客約3.08億人次，同比增長31%，占全區(qū)接待游客量的45.1%；鄉(xiāng)村旅游消費2064.17億元，同比增長37%，占全區(qū)旅游總消費的27.1%。實踐表明，鄉(xiāng)村旅游已發(fā)展成為我區(qū)脫貧攻堅的有力抓手和鄉(xiāng)村振興的重要力量。
1因地制宜引導發(fā)展
靠山吃山，靠海吃海。我區(qū)在實施產(chǎn)業(yè)扶貧上，注重宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜開發(fā)生態(tài)旅游則搞生態(tài)旅游的原則，因地制宜，精準施策，發(fā)揮了旅游產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅中的重要作用。
4月初，隆林各族自治縣三沖村曉云屯來了幾位專家，他們對村屯的自然環(huán)境、旅游資源、人文歷史、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等進行深入考察，順利完成了旅游扶貧規(guī)劃編制的前期調(diào)研工作。這是廣西西大旅游科學研究院投身旅游規(guī)劃扶貧公益行動的感人一幕。該單位所編制的《上林縣巷賢鎮(zhèn)長聯(lián)村旅游扶貧規(guī)劃》《廣西靈山縣新圩鎮(zhèn)蒙塘村旅游扶貧規(guī)劃》分獲2016年、2017年全國旅游規(guī)劃扶貧示范成果獎。
近年來，廣西積極組織區(qū)內(nèi)外旅游規(guī)劃設計單位，持續(xù)開展“旅游規(guī)劃扶貧公益行動”，為適合發(fā)展旅游的貧困村屯提供指導。其中，2016年組織35家規(guī)劃單位為119個旅游扶貧村屯編制了規(guī)劃，2017年組織15家規(guī)劃單位為126個旅游扶貧村屯編制和完善了規(guī)劃；2018年完善50個旅游扶貧村屯規(guī)劃。通過編制規(guī)劃，幫助貧困村屯理清發(fā)展思路，優(yōu)化發(fā)展途徑，引導貧困村屯走上旅游脫貧致富道路。下一步，將全面指導全區(qū)150個有資源、有條件、有意愿的貧困村屯大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
同時，加強引導，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。指導貧困村屯整合農(nóng)、林、水等各類產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，積極創(chuàng)建廣西星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)(農(nóng)家樂)和休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點等各類標志性旅游融合品牌。深入推動鄉(xiāng)村層面文化和旅游的融合發(fā)展，加大文化資源和旅游資源普查、梳理、挖掘力度，支持設立非遺扶貧就業(yè)工坊，幫助當?shù)亟n立卡貧困戶學習傳統(tǒng)工藝，以文化創(chuàng)意為依托，推動更多資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品。
據(jù)了解，2016年至今，我區(qū)創(chuàng)建了18個中國美麗休閑鄉(xiāng)村、163家自治區(qū)級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、2家全國巾幗示范農(nóng)家樂和155家金繡球農(nóng)家樂，重點培育了16家田園綜合體、35家森林人家、5家體育旅游示范基地、10個體育旅游精品賽事等標志性旅游融合品牌。2018年，評定了50家廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、24家金繡球農(nóng)家樂，命名25家體育旅游示范基地、精品線路、精品賽事，培育23個旅游型特色小鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村旅游與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不斷深入。
2加大投入夯實基礎
以前，由于基礎設施不完善，全區(qū)很多奇山秀水“養(yǎng)在深閨人未識”。為改變貧困鄉(xiāng)村落后的面貌，我區(qū)近年不斷加大資金投入，完善基礎設施和旅游公共服務設施。
通達則興旺，交通基礎設施的不斷完善，為旅游業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。“十三五”以來，我區(qū)加快建設連接旅游景區(qū)公路網(wǎng)絡，完善公路旅游服務設施。截至目前，全區(qū)實現(xiàn)91%的縣通高速公路，所有縣城擁有二級以上客運站，道路客運班車、城市公交車和旅游包車可通達所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3A級以上旅游景區(qū)。
“臟亂差”一向是旅游廁所的硬傷。2015年以來，我區(qū)扎實推進廁所革命，有效解決了公共廁所數(shù)量不足、衛(wèi)生較差、布局不合理、管理缺位等問題，獲得全國“廁所革命突出成果獎”；推進全區(qū)旅游廁所向貧困地區(qū)的景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游區(qū)均衡發(fā)展，2016年至今，我區(qū)共在貧困地區(qū)修建旅游廁所1695座，鄉(xiāng)村旅游廁所面貌煥然一新。
同時，我區(qū)還積極推進貧困地區(qū)旅游停車場、標識標牌、游客服務中心、休憩區(qū)等旅游公共服務設施和文化基礎設施建設。去年，全區(qū)設置完成高速公路旅游交通標識牌150塊，更換完成2018版廣西旅游導覽圖460塊，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)重點旅游場所2018版廣西旅游導覽圖全覆蓋；同時，完成縣域旅游集散中心18個，游客咨詢服務中心(點)106個，高鐵旅游集散中心3個，完成新增星級汽車旅游營地20個。
對貧困縣新創(chuàng)建、能帶動貧困群眾增收的鄉(xiāng)村旅游區(qū)，我區(qū)還采取了獎勵政策：廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)獎勵100萬元、四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)獎勵50萬元、五星級農(nóng)家樂獎勵20萬元、四星級農(nóng)家樂獎勵10萬元。
2019年，自治區(qū)文化和旅游廳將繼續(xù)加大投入，切塊下達旅游發(fā)展專項資金2.1285億元，為54個貧困縣提供強有力的支持。同時，投入375萬元建設15個村級公共服務中心，補助688萬元用于公共圖書館、文化館(站)免費開放，補助201萬元用于戲曲進鄉(xiāng)村項目，補助80萬元支持8個邊境縣(市、區(qū))用于“國門文化大院”示范項目建設。
3智力扶貧增加就業(yè)
旅游業(yè)是一項民生大產(chǎn)業(yè)，讓更多的群眾參與到旅游發(fā)展中來，讓更多的人成為旅游發(fā)展的受益者，是我區(qū)開展旅游扶貧的一大初衷。通過智力扶貧，增加就業(yè)，開展旅游扶貧協(xié)作等舉措，旅游扶貧工作得到了更深入的推進。
“我以前對住宿業(yè)完全不懂，多虧參加培訓，使我學會了經(jīng)營民宿。”大新縣明仕田園村民老黃說。據(jù)了解，光是經(jīng)營民宿，一年給他全家增收超過5萬元。
近年來，我區(qū)文化和旅游部門通過推進鄉(xiāng)村人才培訓計劃，加大了智力扶貧力度。自治區(qū)文化和旅游廳2016年開辦了16期培訓班，培訓了1080人次；2017年開辦了10期培訓班，培訓了965人次；2018年開辦了10期培訓班，培訓了1200人次，有力提升了貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平和從業(yè)人員素質(zhì)。
“今年，將深入整合文化行業(yè)和旅游行業(yè)的資源，調(diào)動旅游院校等社會資源，重點聚焦33個國定貧困縣，舉辦鄉(xiāng)村文化旅游扶貧專題培訓班，為鄉(xiāng)村文化旅游扶貧提供智力支撐和人才保障。”自治區(qū)文化和旅游廳有關人士介紹說。
“以前找份工作不容易，現(xiàn)在每天在家門口上班，真好！”通過參加昭平縣針對貧困群眾舉行的旅游業(yè)專場招聘會，村民陳女士在故鄉(xiāng)茶博園獲得了一份理想的工作，給家庭帶來穩(wěn)定的收入。
近年來，我區(qū)針對貧困地區(qū)的旅游招聘活動開展得如火如荼。2016年全區(qū)共舉辦91場次，達成就業(yè)意向4878人；2017年共舉辦31場次，達成就業(yè)意向8105人；2018年舉辦26場次，達成就業(yè)意向約8000人次，貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道不斷拓寬。
今年，自治區(qū)文化和旅游廳將進一步加大力度，聯(lián)合人力資源、商務、婦聯(lián)等部門，動員涉旅企業(yè)與貧困村屯結(jié)對幫扶，通過開展大型招聘會、入村招聘、網(wǎng)上實時招聘、企業(yè)專題招聘、對口幫扶招聘等形式，在增加貧困家庭就業(yè)機會上取得更大實效。
4形成合力創(chuàng)新模式
近年來，我區(qū)文化和旅游系統(tǒng)不斷深化黨政機關定點扶貧和東西部扶貧協(xié)作，調(diào)動社會各界參與脫貧攻堅積極性，形成了政府、市場、社會互動和行業(yè)扶貧、專項扶貧、社會扶貧聯(lián)動的新局面。
扎實推進定點扶貧工作。自治區(qū)文化和旅游廳大力推進9個定點幫扶村精準脫貧，多渠道籌措扶貧經(jīng)費，加強扶貧項目建設，確保完成年度脫貧攻堅任務，截至2018年底，已有8個村實現(xiàn)整村脫貧摘帽，剩下的1個村也列入2019年預脫貧村。“我們將進一步指導各村開發(fā)文化旅游，培育集體經(jīng)濟項目，形成穩(wěn)定、可持續(xù)的收入渠道。”自治區(qū)文化和旅游廳相關處室負責人表示。
深化粵桂旅游扶貧協(xié)作。2018年5月28日，“廣東湛江-融安粵桂旅游扶貧協(xié)作”專列開進柳州市融安縣，400多名游客涌入4A級石門仙湖景區(qū)，感受生態(tài)鄉(xiāng)村旅游樂趣。近年來，以廣東5市結(jié)對幫扶廣西8市為平臺，全區(qū)文化和旅游系統(tǒng)深化招商引資、宣傳推廣、教育培訓等方面的幫扶和協(xié)作，積極推進“東客西送、消費促扶貧”，入桂鄉(xiāng)村旅游的廣東游客數(shù)量逐年攀升，取得了明顯的成效。
創(chuàng)新文化和旅游扶貧方式。近年來，我區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展形成了“公司+農(nóng)戶”“景區(qū)+農(nóng)家”“企業(yè)帶動+村寨聯(lián)盟”“合作社+農(nóng)戶”“能人+農(nóng)戶”等10多種不同經(jīng)營主體合作模式，為貧困地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。
明仕田園是“公司+農(nóng)家”的成功典型。以大新明仕旅游發(fā)展有限公司為龍頭，帶領周邊村民一起經(jīng)營農(nóng)家樂，指導農(nóng)戶發(fā)展珍珠鴨養(yǎng)殖，培育無公害香米、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)。目前，全村共種植“明仕香米”2000畝、無公害蔬菜500畝，養(yǎng)殖珍珠鴨3.5萬羽，“明仕香米”市場銷售價達7元/公斤，村民經(jīng)濟收入不斷增長。
奏響對外宣傳推介交響曲。近年來，我區(qū)圍繞“鄉(xiāng)味廣西”鄉(xiāng)村旅游品牌，通過持續(xù)開展“壯族三月三·相約游廣西”“冬游廣西”“樂游廣西-鄉(xiāng)村旅游嘉年華”“廣西鄉(xiāng)村旅游電商扶貧”等宣傳推介活動，積極組織貧困地區(qū)特色商品參加各類展銷活動，發(fā)動旅行商、媒體赴貧困地區(qū)采風踩線，逐步打響了貧困地區(qū)特色產(chǎn)品的知名度和美譽度，推動旅游消費邁上新的臺階。
(本版圖片由自治區(qū)文化和旅游廳提供)
