“沒(méi)想到這么快就辦好了！”貴港市港南區(qū)盛意來(lái)農(nóng)家菜館老板宋小玲說(shuō)。上午9時(shí)，她到供電部門申請(qǐng)用電增容，對(duì)方受理后告訴她，下午就可裝表接電。據(jù)悉，這類業(yè)務(wù)以前要8個(gè)工作日，現(xiàn)在當(dāng)天就能辦結(jié)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廣西調(diào)查總隊(duì)公布的數(shù)據(jù)顯示，貴港市2018年企業(yè)投資環(huán)境滿意度達(dá)86.10，比全區(qū)平均高3.74，連續(xù)兩年在設(shè)區(qū)市中排名第一。
由中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)、國(guó)家信息中心、求是《小康》雜志社聯(lián)合主辦的第十三屆中國(guó)全面小康論壇上，貴港市榮獲“2018年度中國(guó)十佳營(yíng)商環(huán)境示范城市”。
貴港通過(guò)開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，廣泛凝聚思變謀變、求富求強(qiáng)的共識(shí)，“工業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市”的理念深入人心，深入開(kāi)展“大招商、招大商”活動(dòng)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，破障礙轉(zhuǎn)觀念，去煩苛優(yōu)服務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了加快發(fā)展、趕超跨越新局面。
轉(zhuǎn)變作風(fēng)破除思維障礙
港北區(qū)居民韋先生選中一款新能源轎車，他說(shuō)：“這種車自配內(nèi)置充電器，用普通排插即可完成充電，充6小時(shí)可跑100公里，比加油的轎車實(shí)惠多了，更重要的是車價(jià)不到4萬(wàn)元。”
久久星公司總經(jīng)理劉偉介紹，自2016年6月第一輛車在貴港下線，僅兩年多的時(shí)間，公司產(chǎn)值已達(dá)2億多元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷粵、瓊、閩、云、貴、川等地。
久久星的業(yè)績(jī)是貴港市轉(zhuǎn)變觀念調(diào)思路、改革創(chuàng)新激活力的生動(dòng)寫照。
“水不激不躍，人不激不奮。今天的成績(jī)，與我們不斷解放思想、打破思維障礙、持續(xù)更新觀念密不可分。”貴港市委書(shū)記李新元說(shuō)。
破障礙，轉(zhuǎn)觀念。近年來(lái)，該市除舊布新，“變”的足跡清晰可見(jiàn)。
2015年7月31日，下發(fā)《低速電動(dòng)車生產(chǎn)管理暫行辦法》，當(dāng)年11月15日，又出臺(tái)《低速電動(dòng)車登記管理操作規(guī)范》，使低速電動(dòng)車獲得了合法身份，推動(dòng)了新能源電動(dòng)車井噴式發(fā)展。
2016年6月，啟動(dòng)“全市通·就近辦”工商登記注冊(cè)制度改革，申請(qǐng)人自主選擇縣級(jí)以上任意工商窗口均可辦理登記業(yè)務(wù)。
2016年9月，下發(fā)《鼓勵(lì)改革創(chuàng)新建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制暫行辦法》，保護(hù)和鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的積極性，營(yíng)造搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。
破立結(jié)合，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。變出了政務(wù)服務(wù)窗口的好作風(fēng)，變出了企業(yè)滿意度的不斷攀升，變出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的不斷增強(qiáng)。
服務(wù)企業(yè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
在中國(guó)-東盟新能源電動(dòng)車生產(chǎn)基地乘龍電動(dòng)車生產(chǎn)車間，工人正在進(jìn)行電動(dòng)車總裝、試車、檢測(cè)工作；另一側(cè)，碼放整齊的新車整裝待發(fā)。貴港市電動(dòng)車行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)梁文元說(shuō)：“書(shū)記幫借錢，市長(zhǎng)幫賣車，這樣的投資環(huán)境，我們滿意。”
了解到電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)面臨資金短缺、融資難融資貴等問(wèn)題，2017年7月，貴港市領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)金融等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人來(lái)到基地，讓供需雙方直接面對(duì)面，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。
會(huì)后，乘龍、驪駒、飛能、上馬等電動(dòng)車企業(yè)獲得了相應(yīng)的資金貸款。“這些貸款幫助很多公司度過(guò)了困難期。”飛能電機(jī)總經(jīng)理李歆說(shuō)。
“企業(yè)面臨的難題，除了資金就是市場(chǎng)。”梁文元說(shuō)，今年以來(lái)，市領(lǐng)導(dǎo)牽線搭橋，為電動(dòng)車拓展東盟市場(chǎng)，僅乘龍電動(dòng)車就跟越南客戶簽訂了總代理，訂單3萬(wàn)臺(tái)。
近年來(lái)，該市深入開(kāi)展市長(zhǎng)服務(wù)企業(yè)接待日活動(dòng)，舉辦接待日活動(dòng)48期，協(xié)調(diào)解決了企業(yè)提出的292個(gè)問(wèn)題。2018年9月，建成廣西首家政府服務(wù)熱線平臺(tái)，為企業(yè)、群眾提供24小時(shí)全天候服務(wù)。
同時(shí)，先后出臺(tái)《承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移扶持資金管理暫行辦法》《關(guān)于加快新能源電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等政策措施，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，主動(dòng)承接先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
深化改革洼地效應(yīng)凸顯
為企業(yè)松綁、為創(chuàng)新除障。該市以壯士斷腕的勇氣轉(zhuǎn)變職能，深化“放管服”改革，釋放出巨大的經(jīng)濟(jì)活力。
以深化行政審批制度改革為突破口，降低企業(yè)、組織和個(gè)人的交易成本。2018年1月，投資15億元的嘉龍海杰電子科技僅用1個(gè)多月就拿到了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，比原來(lái)流程提前了3個(gè)多月。
著力壓縮項(xiàng)目審批流程，投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的全部審批時(shí)間，由300多個(gè)工作日壓縮到不超過(guò)27個(gè)工作日，比自治區(qū)要求的60個(gè)工作日縮短了33個(gè)工作日；將土地供應(yīng)、土地公告、招拍掛、不動(dòng)產(chǎn)登記環(huán)節(jié)工作融合、并聯(lián)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記提速58.72%。
優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦事程序。2018年5月開(kāi)始部署“最多跑一次”改革，編制市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政務(wù)辦事“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”3張清單，目前能實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)有10556項(xiàng)，其中零跑腿事項(xiàng)732項(xiàng)。同時(shí)啟動(dòng)“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)申請(qǐng)材料中“有關(guān)材料”“相關(guān)證明”等逐一予以明確。
據(jù)廣西創(chuàng)業(yè)環(huán)境大數(shù)據(jù)分析顯示，該市創(chuàng)業(yè)“便利度”全區(qū)居首，各窗口平均辦理提速90.19%；平均1.17天就可以拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，高出全區(qū)平均水平35%；《廣西商事制度改革公眾滿意度評(píng)估報(bào)告》顯示，該市商事制度公眾滿意度91.86分，全區(qū)排名第一。
在系列改革推動(dòng)下，騰駿汽車、嘉龍海杰、石藥泰諾、愛(ài)瑪、綠源等知名企業(yè)紛紛落戶，洼地效應(yīng)凸顯，初步構(gòu)建了廣西第二汽車生產(chǎn)基地、中國(guó)-東盟新能源電動(dòng)車生產(chǎn)基地的框架，開(kāi)創(chuàng)了工業(yè)發(fā)展的新局面。
