把援建項(xiàng)目做成“海外樣板”
——廣西為老撾減貧貢獻(xiàn)智慧和汗水
“我家有自來水啦！”2月19日，廣西援建的老撾瑯勃拉邦象龍村人飲工程竣工，清澈的山泉水通過剛剛安裝好的水管，從5公里外的雙山流入村民家中。
2018年底，一批中國援老減貧示范合作項(xiàng)目開工。人飲工程的竣工，將讓當(dāng)?shù)?00多戶村民告別買桶裝水過日子的歷史。
作為東亞減貧示范合作技術(shù)援助項(xiàng)目中的重要部分，老撾項(xiàng)目是習(xí)近平主席在南南合作圓桌會上提出的向發(fā)展中國家提供100個減貧項(xiàng)目之一。2016年9月，我國商務(wù)部、國務(wù)院扶貧辦相關(guān)部門經(jīng)過競爭性磋商招標(biāo)，擇優(yōu)選定了在利用外資扶貧、國際減貧交流方面有著豐富經(jīng)驗(yàn)并取得突出成效的廣西，作為中國首批開展東亞減貧示范合作技術(shù)援助項(xiàng)目的建設(shè)方，以貢獻(xiàn)中國智慧，打造中國減貧的“海外樣板”。
“中央把這個項(xiàng)目交給廣西來實(shí)施，我們深感責(zé)任重大，使命光榮。”自治區(qū)扶貧辦總經(jīng)濟(jì)師黃燦濱告訴記者，項(xiàng)目自2017年9月啟動以來，廣西建立了多部門聯(lián)系制度，從資金、人員等各方面給予支持，還組織專家組加強(qiáng)與老撾的合作，多次實(shí)地考察項(xiàng)目村和項(xiàng)目點(diǎn)，就項(xiàng)目模式、項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施方案、機(jī)構(gòu)設(shè)置等與老方達(dá)成共識，2018年11月20日前全部完成招投標(biāo)工作，并很快付諸實(shí)施。
中國援老項(xiàng)目共17個，其中萬象市的桑通縣版索村有9個，瑯勃拉邦市象龍村有8個，包括橋梁、村內(nèi)道路、入戶供水、活動中心、衛(wèi)生室、學(xué)校師生宿舍、太陽能路燈等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施項(xiàng)目。
“版索大橋把村里的居住區(qū)和耕作區(qū)連接起來，對我們村民來說非常重要。”版索村村長坎戰(zhàn)介紹，全村人都期盼新的版索大橋盡快建成。
駐老中方專家、中老國家聯(lián)合項(xiàng)目辦中方負(fù)責(zé)人覃延學(xué)是“扶貧元老”，有著30多年的扶貧工作經(jīng)驗(yàn)。如今他已在兩國之間奔波了兩年多。
“廣西在多年的扶貧工作中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)在援老減貧項(xiàng)目推進(jìn)中非常有用。”覃延學(xué)介紹，以版索村和象龍村為示范，推廣以政府為主導(dǎo)、群眾參與為基礎(chǔ)的“整村推進(jìn)”減貧經(jīng)驗(yàn)，在3年時間內(nèi)對示范村莊開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、農(nóng)戶生計(jì)改善、能力建設(shè)和技術(shù)援助5個方面的幫扶，從而改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件，為東亞國家減貧和改善民生提供示范。他告訴記者，援老項(xiàng)目選擇那些最緊迫、最直接、群眾受益廣泛的項(xiàng)目，采取民工建勤、投工投勞的辦法，對一些投入不足而群眾需求迫切的項(xiàng)目，廣泛發(fā)動群眾積極參與。“人飲工程涉及的兩個村，就是由政府提供材料和技術(shù)指導(dǎo)，受益群眾參與埋管和入戶安裝的。”
援老工作中，中方在項(xiàng)目選擇上廣泛聽取群眾意見，項(xiàng)目建設(shè)過程中引導(dǎo)村級成立實(shí)施小組和監(jiān)督小組，確保按時按質(zhì)完成，項(xiàng)目建成后引導(dǎo)村級制定好后續(xù)管理辦法。
兩年多來，援老專家經(jīng)常下鄉(xiāng)，到交通不便的偏遠(yuǎn)地方，有時只能坐手扶拖拉機(jī)。為了解決象龍村飲水問題，專家們和當(dāng)?shù)卣賳T多次實(shí)地調(diào)研，翻山越嶺尋找水源，最終在距離村子5公里的雙山找到干凈的山泉水。“他們都是實(shí)干家。”當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)常這樣夸贊中國專家。
“中國也是發(fā)展中國家，卻對老撾幫助這么多，充分展現(xiàn)了中國作為負(fù)責(zé)任大國的形象，也體現(xiàn)了中國引領(lǐng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念。”中老聯(lián)合項(xiàng)目辦公室老方負(fù)責(zé)人那靈通評價。
