防城港市既沿海，又沿邊，擁有230公里的陸地邊境線，與越南海陸相接，一直是中越邊境線上邊民交往和貿(mào)易最活躍的地方。去年以來，該市全力實施“以邊旺市”發(fā)展戰(zhàn)略，用足“邊”的優(yōu)勢，做足“邊”的文章，使邊境貿(mào)易、沿邊金融、邊境旅游煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

　　A邊境貿(mào)易富了邊民

　　2月22日，防城港市防城區(qū)里火邊民互市貿(mào)易區(qū)人車熙攘，熱鬧非凡，一輛輛滿載貨物的人力板車不停穿梭，邊民們起貨、裝貨、驗貨，來回奔忙。

　　在“邊貿(mào)板車大軍”中，盤利源與妻子將一車車海產(chǎn)品從越南海河縣的口岸運回里火邊民互市區(qū)，出關(guān)后再銷售給邊境地區(qū)加工企業(yè)，從而增加經(jīng)營性收益。

　　30多歲的盤利源是防城區(qū)那良鎮(zhèn)坑懷瑤族村村民。從2014年開始，其夫妻倆就加入里火的“邊貿(mào)板車大軍”中，每天用板車從對岸的越南口岸運送各種物資回里火邊民互市區(qū)。依靠邊民互市貿(mào)易這一行當(dāng)，他們的日子越過越紅火，家里建成了三層高的小洋樓，今年春節(jié)前還購置了一輛小轎車。

　　在里火邊民互市區(qū)，還有許多邊民通過邊境貿(mào)易這一平臺，走上脫貧致富之路。據(jù)了解，目前在里火從事邊境貿(mào)易的邊民達(dá)2000多人，進(jìn)駐的公司近50家，年進(jìn)出口貿(mào)易總額超過50億元。

　　里火邊民互市區(qū)的熱鬧場景只是防城港市邊境貿(mào)易繁榮發(fā)展的一個縮影。該市與越南海陸接壤，擁有5個國家一類口岸和5個邊民互市貿(mào)易區(qū)(點)。近年來，該市充分利用沿邊開發(fā)開放政策特別是邊境貿(mào)易政策，大力發(fā)展邊境貿(mào)易，提高邊民的生活水平。經(jīng)過多年發(fā)展，當(dāng)?shù)剡吘迟Q(mào)易已從單一的日常生活商品發(fā)展到大宗高附加值機(jī)電等產(chǎn)品，邊境貿(mào)易占全市外貿(mào)進(jìn)出口總值的45%以上。

　　在發(fā)展邊境貿(mào)易的同時，防城港市還積極探索“邊貿(mào)+扶貧”“邊貿(mào)+互助組”“邊貿(mào)+金融”“邊貿(mào)+落地加工”“邊貿(mào)+電子商務(wù)”“邊貿(mào)+物流”等多種“邊貿(mào)+”模式，全方位做活做足邊貿(mào)文章。

　　據(jù)統(tǒng)計，近3年來，該市邊民互市貿(mào)易額達(dá)1100億元，年均增速約30%；成立邊民互助組和邊民信用互助社355個，每天約有1.2萬名邊民參與邊貿(mào)互市，邊貿(mào)產(chǎn)品落地加工試點企業(yè)28家，實現(xiàn)加工產(chǎn)值40億元，解決了中越兩國邊民近5000人的就業(yè)問題。而“邊貿(mào)+”的扶貧模式帶動了該市1600多名貧困人口脫貧出列。

　　B沿邊金改激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力

　　2月22日，東興市邊民互市貿(mào)易區(qū)內(nèi)，邊民黃國勤將從越南客商手中購買的5件海鮮打包后，拿著貨款單到銀行，把在銀行辦理的互市貿(mào)易卡一刷，就完成了此筆買賣的結(jié)算，貨款則由銀行直接劃轉(zhuǎn)到越南老板的賬戶中。

　　黃國勤告訴記者，之前個人跨境貿(mào)易結(jié)算基本是一手交錢一手交貨，買家得到銀行排隊兌換大量現(xiàn)金才能交易，結(jié)算過程非常麻煩，損耗了買賣雙方大量的時間和成本。“現(xiàn)在邊貿(mào)結(jié)算不僅實現(xiàn)了人民幣結(jié)算，還可通過‘互聯(lián)網(wǎng)+’，實現(xiàn)線上交易、線上結(jié)算，非常方便。”

　　跨境貿(mào)易結(jié)算由繁瑣到便利，得益于當(dāng)?shù)匮剡吔鹑诰C合改革。沿邊金融綜合改革是我區(qū)對外開放的“金字招牌”。在這一方面，防城港市一直走在廣西乃至全國前列。這些年，該市積極推動跨境金融的對外開放政策落地，成功創(chuàng)造了全國第一個東盟貨幣服務(wù)平臺、全國第一個開展人民幣與越南盾特許兌換業(yè)務(wù)試點工作、全國第一家跨境保險服務(wù)中心、全國第一個建立跨境反假幣合作機(jī)制、全國第一個開展人民幣和越南盾現(xiàn)鈔跨境調(diào)運業(yè)務(wù)等多個“全國第一”，有力地推進(jìn)了沿邊金融改革的先行先試。

　　事實上，在做足“邊”的文章上，防城港市近年來充分發(fā)揮東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點試驗城市等國家級開發(fā)開放平臺，積極探索沿邊開發(fā)開放新模式：在廣西率先啟動境外邊民入境務(wù)工試點，創(chuàng)新越南自然人入駐互市區(qū)經(jīng)營的管理模式，創(chuàng)新“互市+專業(yè)市場”“互市+落地加工”“互市+電商”等發(fā)展模式，提供了一批在全國可復(fù)制、可推廣的沿邊開發(fā)開放的經(jīng)驗和模式。

　　C邊境旅游旺了邊疆

　　今年春節(jié)黃金周，防城港市旅游迎來“開門紅”，游客接待量和旅游收入實現(xiàn)雙增長。全市共接待游客82.2萬人次，同比增長42.3%；實現(xiàn)旅游消費4.96億元，同比增長70%。其中，中越邊境跨境旅游持續(xù)火爆，中越邊境游、出境游、自駕游等深受區(qū)內(nèi)外游客熱捧，單日出境人數(shù)連連刷新歷史紀(jì)錄。

　　邊境旅游是防城港市“以邊旺市”的一條重要產(chǎn)業(yè)鏈。2018年4月，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立防城港邊境旅游試驗區(qū)。此后，該市全力以赴做好試點工作，加快推進(jìn)邊境旅游試驗區(qū)建設(shè)，努力把試驗區(qū)打造成為中越跨境旅游目的地、中越旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實踐區(qū)、中國-東盟旅游合作先行區(qū)和北部灣濱海生態(tài)旅游新城，使跨境旅游煥發(fā)出無限的活力。當(dāng)年，東興口岸出入境旅客人數(shù)首次突破1000萬人次，高達(dá)1219萬人次，同比增長18.24%。與此同時，中國桂林-防城港(東興)-越南芒街-下龍“兩國四地”國際跨境自駕游黃金旅游線路常態(tài)化開通，中越跨境自駕游已成為廣西乃至中國知名的熱點旅游線路。

　　其實，為發(fā)展邊境旅游，近年來防城港市與越南芒街等地建立了良好溝通合作機(jī)制，不定期就跨境旅游合作開展工作會晤協(xié)商，簽訂了一系列中越邊境旅游合作協(xié)議，對推動中越跨境旅游合作區(qū)、中越(東興-芒街)跨境自駕游、中越海上航線等合作項目起到積極作用。

　　為方便游客出入境，該市努力提升口岸通關(guān)效率，助推邊境旅游發(fā)展，加強(qiáng)對東興口岸部門的配置和通關(guān)流程優(yōu)化，將出入境游客查驗時間從40秒/人提速至6秒/人。同時，開通網(wǎng)上預(yù)約辦證，實現(xiàn)了群眾自主預(yù)約、自主查詢、一鍵式辦理，壓縮了多項中間辦證環(huán)節(jié)，提升了游客通關(guān)便利化水平。