持續(xù)開展房地產(chǎn)市場秩序聯(lián)合專項整治行動；做好商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，打造五象商業(yè)中心；形成企業(yè)扶持政策清單向社會公布……記者昨日從南寧市政府了解到，《南寧市促進(jìn)民間投資健康發(fā)展實施方案》(以下簡稱《實施方案》)近日已印發(fā)實施，其聚焦民間投資發(fā)展面臨的瓶頸制約和突出問題，出臺了10個方面36項舉措，將進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，促進(jìn)民間投資健康發(fā)展。

　　禁止排斥民間資本行為

　　根據(jù)《實施方案》，南寧市將從放開市場準(zhǔn)入、提升政務(wù)水平、改善金融服務(wù)、降低企業(yè)成本、推進(jìn)政策落地等方面入手，促進(jìn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　在放開民間投資市場準(zhǔn)入方面，《實施方案》中明確要全面貫徹執(zhí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，除國家法律法規(guī)規(guī)定明確禁止的行業(yè)和領(lǐng)域外，一律向民間資本平等開放，把“非禁即入”真正落到實處。

　　具體而言，南寧市將加大養(yǎng)老服務(wù)市場、民間辦學(xué)、社會辦醫(yī)、文化市場主體、體育、旅游、垃圾處理等公共服務(wù)領(lǐng)域開放力度，禁止排斥、限制或歧視民間資本的行為，制定完善相關(guān)政策措施，鼓勵民間資本以獨資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營、PPP等方式，投資建設(shè)公共服務(wù)事業(yè)項目。

　　對涉及民間投資和民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等方面政策措施全面進(jìn)行公平競爭審查，逐步清理限制民間投資的各種不合理規(guī)定，清除政策限制和障礙，解決部分政策執(zhí)行中的“貼標(biāo)簽”現(xiàn)象，切實保障民營企業(yè)發(fā)展權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。

　　推進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展

　　在房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，南寧市將主動為民間房地產(chǎn)開發(fā)投資排憂解難。持續(xù)改善服務(wù)，深入房開企業(yè)開展調(diào)研和服務(wù)，了解和聽取企業(yè)意見，研究企業(yè)發(fā)展需求，切實為房開企業(yè)解決項目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對市場變化和需求，加快項目開發(fā)建設(shè)速度。積極研究鼓勵民間房地產(chǎn)開發(fā)投資政策，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，采取多種措施鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入房地產(chǎn)開發(fā)投資領(lǐng)域。

　　同時，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管與整治。采取聯(lián)合執(zhí)法和明察暗訪相結(jié)合的方式，加強綜合執(zhí)法與部門聯(lián)動，持續(xù)開展房地產(chǎn)市場秩序聯(lián)合專項整治行動，從嚴(yán)從速查處違法違規(guī)企業(yè)，向社會公布。對涉嫌價外加價的，配合物價部門暫緩辦理涉事開發(fā)企業(yè)未售商品房網(wǎng)簽及后續(xù)預(yù)售項目許可，并通過政務(wù)網(wǎng)站、房源公示平臺對涉事項目已被暫緩網(wǎng)簽的消息進(jìn)行公示，凈化市場環(huán)境。

　　此外，《實施方案》中明確要求，要研究做好政策儲備工作，根據(jù)房地產(chǎn)市場運行態(tài)勢及特點，積極研究應(yīng)變措施，做好中長期儲備政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　鼓勵和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入商貿(mào)流通領(lǐng)域

　　今后，南寧市還將積極促進(jìn)城市商業(yè)綜合體的民間商貿(mào)投資。鼓勵和引導(dǎo)商家進(jìn)駐各大商業(yè)綜合體投資、經(jīng)營、建設(shè)，提高商貿(mào)領(lǐng)域民間投資；做好商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，打造五象商業(yè)中心，及時跟蹤城市商業(yè)綜合體建設(shè)及開業(yè)情況。

　　根據(jù)《實施方案》，南寧市還將全面開展招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn)專項行動。全面梳理全市惠企政策，形成企業(yè)扶持政策清單向社會公布，積極收集最新惠企政策，多渠道向企業(yè)推送；開展招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn)專項行動，以政府承諾事項兌現(xiàn)率作為量化指標(biāo)，重點梳理排查政府未兌現(xiàn)的承諾和政策，符合兌現(xiàn)條件的，今年底前兌現(xiàn)率不低于80%，明年全面兌現(xiàn)已出臺的各項支持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。

　　加快推進(jìn)“一事通辦”利企便民改革。組織全市開展市、縣、鄉(xiāng)三級“一次性告知(限時辦結(jié))”“最多跑一次”“一次不用跑”3張清單的編制工作。明確告知企業(yè)和群眾辦好一件事情，該找誰辦、怎么辦，需要提供什么材料，讓辦事流程公開透明。到今年6月底前，實現(xiàn)全市90%的政務(wù)服務(wù)事項“最多跑一次”和“一次不用跑”。(記者廖欣)