南寧訊(記者 唐廣生 通訊員 肖君 實習(xí)生 張雯)日前,廣西出臺了《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實施意見》。這是廣西首次以自治區(qū)黨委、政府名義印發(fā)的耕地保護(hù)政策文件,凸顯了對耕地保護(hù)工作的空前重視。意見明確,到2020年,廣西耕地保有量不少于436.4萬公頃,永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于365.4萬公頃,建成181.66萬公頃高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
意見提出了強(qiáng)化耕地保護(hù)的措施:通過控增量、挖存量、促集約來嚴(yán)格控制建設(shè)占用耕地;通過推進(jìn)占用耕地耕作層的剝離再利用、中低產(chǎn)田的提質(zhì)改造、新增耕地后期培肥改良、統(tǒng)籌推進(jìn)耕地休養(yǎng)生息、加強(qiáng)耕地質(zhì)量調(diào)查評價與監(jiān)測等,推進(jìn)耕地質(zhì)量保護(hù)與產(chǎn)能提升;建立黨政同責(zé)的行政責(zé)任機(jī)制、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制和跨地區(qū)補(bǔ)充耕地的利益調(diào)節(jié)機(jī)制,做到保護(hù)耕地、保障發(fā)展、保護(hù)生態(tài)相統(tǒng)一。
對改進(jìn)和規(guī)范占補(bǔ)平衡管理,意見提出的新政策有:一是“控占用”,減少新增建設(shè)占用耕地規(guī)模,從源頭上減輕占補(bǔ)平衡壓力;二是“調(diào)方式”,限制成片未利用地的開發(fā),通過土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)落實補(bǔ)充耕地的數(shù)量和質(zhì)量;三是“算大賬”,從單純強(qiáng)調(diào)項目掛鉤算細(xì)賬轉(zhuǎn)向兼顧區(qū)域平衡算大賬,實行指標(biāo)分類核銷制;四是“差別化”,充分考慮區(qū)域差異和項目差異,構(gòu)建“縣域自行平衡為主、市域或自治區(qū)范圍內(nèi)調(diào)劑為輔”的占補(bǔ)平衡新格局。