高質(zhì)量發(fā)展“成色”更足
——2018年全區(qū)經(jīng)濟工作亮點綜述（上）
春華秋實，又是一年。
回望即將過去的2018年，前行的道路清晰、腳下的步履扎實，發(fā)展的鼓點催人奮進。
一年來，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，自治區(qū)黨委、政府團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，推動全區(qū)各項事業(yè)邁向新臺階。
新征程上再出發(fā)，廣西發(fā)展底氣更足、實力更強、質(zhì)量更高。
“四個下功夫”集聚發(fā)展新動能
2018年，高質(zhì)量發(fā)展是中國經(jīng)濟的關(guān)鍵詞，更是主旋律。在新的時代背景下，在中國經(jīng)濟新的航程中，廣西經(jīng)濟如何把準(zhǔn)新方位、實現(xiàn)新跨越？這是擺在全區(qū)人民面前的時代考題。
“保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，要在推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上下功夫，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下功夫，在提高創(chuàng)新能力上下功夫，在深化改革開放上下功夫。”——以“四個下功夫”為指引，自治區(qū)黨委、政府以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，以改革激發(fā)市場活力，推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換和質(zhì)量提升。
實體經(jīng)濟是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場。今年5月的全區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會上，自治區(qū)黨委書記鹿心社提出廣西工業(yè)邁向“高質(zhì)量”的新路徑：“著力強龍頭、補鏈條、聚集群，做大做強工業(yè)規(guī)模和總量，著力抓創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、拓市場，提升工業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。”
“二次創(chuàng)業(yè)”正重塑著廣西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新的優(yōu)勢。柳鋼、柳工、南南鋁、上汽通用五菱等多家老牌企業(yè)紛紛通過研發(fā)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、開辟新市場找到了轉(zhuǎn)型升級之路，糖、鋁、機械、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機。
新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，新興力量不斷崛起。新能源汽車產(chǎn)品、電子元件等新產(chǎn)品產(chǎn)量迅猛增長；“數(shù)字廣西”加快布局，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟加快融合；共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、會展經(jīng)濟風(fēng)起云涌，服務(wù)業(yè)正成為經(jīng)濟發(fā)展新引擎。今年以來，我區(qū)電信、郵政業(yè)務(wù)量增速穩(wěn)居全國第一。
現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展邁上新臺階。正在創(chuàng)建中的7000多個現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)(園、點)連點成線、連線成面，逐步成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)區(qū)、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的試驗區(qū)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的先行區(qū)。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。“越是后發(fā)展、欠發(fā)達，越要在創(chuàng)新上下苦功夫。”不久前召開的全區(qū)創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進大會，勾畫出未來創(chuàng)新發(fā)展路線圖：從現(xiàn)在開始至2020年，全區(qū)開展科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，實施“三百二千”科技創(chuàng)新工程，通過前端聚焦、中間協(xié)同、后端轉(zhuǎn)化，構(gòu)建創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的橋梁。
革故鼎新，需要壯士斷腕的勇氣、猛藥去疴的決心。今年初，我區(qū)啟動了優(yōu)化營商環(huán)境大行動，出臺系列政策文件，聚焦企業(yè)和群眾反映強烈的痛點、堵點、難點，大刀闊斧改革，多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大創(chuàng)新和突破。營商環(huán)境的優(yōu)化為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入了源源不斷的活力。今年1-11月，全區(qū)新登記市場主體531942戶，同比增長16.38%，全區(qū)市場主體總量達到2796416戶。
在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的路上，廣西“新馬達”正蓄勢待發(fā)，新藍圖正加快繪就。
以項目為支撐筑牢轉(zhuǎn)型發(fā)展基石
剛剛過去的11月，自治區(qū)政府在北海市組織舉辦2018年四季度全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板和產(chǎn)業(yè)項目集中開工活動，集中開工項目共439項，總投資約2262億元，涵蓋脫貧攻堅、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、社會民生和產(chǎn)業(yè)升級等各領(lǐng)域。
“這批項目的開工建設(shè)，將為我區(qū)補短板、穩(wěn)投資、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促增長產(chǎn)生深遠影響。”自治區(qū)發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人表示。
重大項目是經(jīng)濟社會發(fā)展的主引擎、助推器，抓項目就是抓發(fā)展。一年來，我區(qū)圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，布局謀篇重大項目建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，2018年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進的重大項目共738項，總投資1.66萬億元，年度計劃投資2301.4億元。
重大項目為新發(fā)展賦能——
柳鋼防城港鋼鐵基地、北部灣林木產(chǎn)業(yè)園一體化、東風(fēng)柳州汽車有限公司柳東乘用車基地、上汽通用五菱寶駿二期整車產(chǎn)能建設(shè)等項目相繼實現(xiàn)開竣工，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“強龍頭、補鏈條、聚集群、抓創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、拓市場”奠定基礎(chǔ)。
南寧、柳州、玉林智能制造城建設(shè)深入推進，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和體系再造，并成功把裝備制造技術(shù)輸出到歐美。
以服務(wù)業(yè)百項重點工程和集聚區(qū)建設(shè)為抓手，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快推進旅游休閑、商貿(mào)流通、健康養(yǎng)生等生活類服務(wù)業(yè)。
重大項目補齊基礎(chǔ)短板——
截至目前，我區(qū)高鐵營運里程已達到1771公里，“縣縣通高速”通達率達到89%；自治區(qū)人民醫(yī)院鳳嶺醫(yī)院、廣西國際壯醫(yī)醫(yī)院、廣西文化藝術(shù)中心等涉及醫(yī)療、教育、政務(wù)服務(wù)多個公共領(lǐng)域的重大項目相繼開竣工……重大項目優(yōu)化公共服務(wù)，提升了廣大群眾生活水平。
重大項目助推開放格局形成——
圍繞“一帶一路”、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略及北部灣經(jīng)濟區(qū)、珠江-西江經(jīng)濟帶、左右江革命老區(qū)振興、桂林國際旅游勝地、國際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)、北部灣城市群等重大規(guī)劃的實施，自治區(qū)黨委、政府正加快謀劃實施一大批重大項目，全力構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開發(fā)發(fā)展的新格局。
以大項目促大發(fā)展，用大項目夯實發(fā)展大格局、托起發(fā)展大底盤，全區(qū)重大項目建設(shè)做到了穩(wěn)有“壓艙石”、進有“大塊頭”、強有“頂梁柱”，成為促進經(jīng)濟發(fā)展的強力引擎。
以人民為中心讓百姓更有幸福感
一枝一葉總關(guān)情。
一年來，在發(fā)展前行的道路上，廣西始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，不斷增強人民群眾幸福感、獲得感和安全感。
以人民為中心，體現(xiàn)在精準(zhǔn)發(fā)力脫貧攻堅的勇毅與擔(dān)當(dāng)中——
在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今年廣西集中聚焦深度貧困地區(qū)，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、村集體經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和粵桂扶貧協(xié)作，全力打好5場硬仗。今年1-10月，全區(qū)54個貧困縣特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶77萬多戶，同比增長17.4%；易地扶貧搬遷推進工作不斷加快，基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補齊，我區(qū)今年已修通村屯道路7000多公里，農(nóng)村飲水安全鞏固提升、農(nóng)網(wǎng)改造升級、農(nóng)村危房改造等工程深入推進。
小康路上，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。這是習(xí)總書記對廣西的重托，也是自治區(qū)黨委、政府對壯鄉(xiāng)人民的莊嚴(yán)承諾。
以人民為中心，體現(xiàn)在對八桂青山綠水的深情守護里——
為了還老百姓藍天白云、繁星閃爍、清水綠岸、魚翔淺底的景象，讓老百姓吃得放心、住得安心，廣西深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，不斷加大生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)力度。今年我區(qū)共有26個土壤污染綜合防治項目通過專家評審，成功入選生態(tài)環(huán)境部中央儲備庫A類項目，總投資9.55億元；全區(qū)森林覆蓋率達62.31%，城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例91.5%，城市飲用水水源水質(zhì)達標(biāo)率90%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良；生態(tài)經(jīng)濟十大工程深入推進，綠色廣西這塊金字招牌，正著力變?yōu)榻?jīng)濟“金牌”。
如今，行走在八桂大地，青山常在、清水長流、空氣常新，一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美、人民群眾幸福感高的綠色發(fā)展道路正越走越寬廣。
以人民為中心，體現(xiàn)在居民生活水平的持續(xù)提升中——
前三季度，全區(qū)居民人均可支配收入15815元，同比名義增長7.8%，城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.69，比上年同期縮小0.1；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.31%，比自治區(qū)計劃控制數(shù)低2.19個百分點。居民收入不斷提高，城鄉(xiāng)居民差距不斷縮小，就業(yè)持續(xù)穩(wěn)定，有力地印證著發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念。
今日之廣西，綜合實力大步跨躍、創(chuàng)新能力顯著提升、城鄉(xiāng)風(fēng)貌日新月異。廣西正朝著“建設(shè)壯美廣西共圓復(fù)興夢想”的新要求，加快繪就高質(zhì)量發(fā)展的恢弘畫卷。
(作者：駱萬麗 趙超 蘇超光 李新雄 韋繼川 余鋒 陳貽澤 簡文湘)
