北海北岸的建筑群，將“面朝大海 春暖花開(kāi)”化為現(xiàn)實(shí)。記者 許振國(guó) 攝

　　俯瞰北海市花公園。吳杰 攝

　　北海，南珠古郡，絲路漫漫，遺澤千年。從2000多年前“海上絲綢之路”始發(fā)港到19世紀(jì)開(kāi)埠，從1984年成為全國(guó)首批沿海開(kāi)放城市到“一帶一路”重要門(mén)戶(hù)城市，北海篳路藍(lán)縷，記載海上絲綢之路歷史的“活化石”，正成為推進(jìn)向海經(jīng)濟(jì)，落實(shí)“一帶一路”偉大構(gòu)想的前驅(qū)。

　　開(kāi)放歷史，承載了北海人亙古不變的基因

　　據(jù)《漢書(shū)·地理志》載：“自日南障塞、徐聞、合浦船行可達(dá)有都元國(guó)……黃支之南，有已程不國(guó)，漢之譯使自此還矣。”這是史籍對(duì)“海上絲綢之路”最早的記載。北海第一次開(kāi)放，成為中國(guó)走向海洋的發(fā)軔之地。

　　19世紀(jì)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，《中英煙臺(tái)條約》逼迫北海成為通商口岸，英、法、德、美等國(guó)在北海設(shè)立領(lǐng)事館及洋務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)外商貿(mào)文化交流興盛一時(shí)，成為南方的重要商埠。這是北海歷史上的第二次開(kāi)放。

　　進(jìn)入20世紀(jì)80年代，北海被國(guó)務(wù)院列為首批14個(gè)沿海對(duì)外開(kāi)放城市之一，北海經(jīng)受世界經(jīng)濟(jì)浪潮的影響、接受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)雨的洗禮。這是北海歷史上的第三次開(kāi)放。

　　1981年8月，高德人民公社橫路山、馬欄等大隊(duì)作為首批農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制試點(diǎn)，進(jìn)行為期50天的試點(diǎn)工作，打響了北海改革開(kāi)放的第一炮。

　　歷史悠悠，滄海桑田。40年彈指一揮，40年滄桑巨變。

　　1984年，是北海站在國(guó)家進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的“零公里”起步點(diǎn)。那時(shí)，北海還是一個(gè)“袖珍”小鎮(zhèn)：沒(méi)有火車(chē)，沒(méi)有飛機(jī)，甚至連一條二級(jí)公路都沒(méi)有。一位退休老干部在回憶錄中寫(xiě)道：去南寧開(kāi)一次會(huì)，200多公里的路要走7個(gè)多小時(shí)，早上出門(mén)晚上到；如果去桂林，必須在途中住宿一晚。城市建成區(qū)面積僅9.3平方公里，城市人口約11萬(wàn)，生產(chǎn)總值15912萬(wàn)元，國(guó)民收入10291萬(wàn)元，人均收入僅608元。全市的招待所加起來(lái)還不到10家，共十來(lái)間客房，更沒(méi)有空調(diào)。

　　歷史的機(jī)遇總是垂青有準(zhǔn)備的人。1984年，前一年剛從縣級(jí)市升格為地級(jí)市的北海躋身14個(gè)港口城市，站到了與經(jīng)濟(jì)特區(qū)一起的對(duì)外開(kāi)放第一序列。高擎對(duì)外開(kāi)放大旗，北海人民和海內(nèi)外投資者胼手胝足，真抓實(shí)干，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力拼搏，踏上了爭(zhēng)做時(shí)代弄潮兒的新征程。

　　基礎(chǔ)薄弱，人才缺乏，國(guó)家給予一系列優(yōu)惠政策，但路需要自己去闖。機(jī)遇的大門(mén)突然打開(kāi)，怎么乘勢(shì)而上、加快發(fā)展，這對(duì)于北海人來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。

　　修建機(jī)場(chǎng)、修建碼頭，升級(jí)電力、通訊等功能，完善道路、供水、金融、商業(yè)等現(xiàn)代化城市所需要的基礎(chǔ)設(shè)施，全面開(kāi)工，全市上下掀起了一股前所未有的開(kāi)發(fā)熱潮。

　　上個(gè)世紀(jì)九十年代初，乘著鄧小平同志南巡講話的春風(fēng)，北海人民解放思想，大膽探索，抓住機(jī)遇，引鳥(niǎo)筑巢，實(shí)施土地成片開(kāi)發(fā)，迅速形成了“洼地效應(yīng)”，掀起了進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的高潮。一大批海內(nèi)外投資者、專(zhuān)家學(xué)者、管理人才從海內(nèi)外匯聚北海，共同開(kāi)發(fā)建設(shè)北海，北海在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了對(duì)外開(kāi)放的突破和跨越式發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。

　　開(kāi)放合作，培植了北海人海納百川的氣質(zhì)

　　無(wú)論是過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，開(kāi)放都是北海最突出的比較優(yōu)勢(shì)，過(guò)去取得的成就得益于開(kāi)放，當(dāng)前和今后的發(fā)展仍然要依靠開(kāi)放。這是北海歷任班子、歷任領(lǐng)導(dǎo)一直秉承的共識(shí)。

　　作為我國(guó)西南的邊陲小城，由于缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，北海的綜合實(shí)力仍然較弱，“總量小、基礎(chǔ)差”的現(xiàn)狀仍然沒(méi)有根本改變。自上世紀(jì)九十年代初期的開(kāi)發(fā)熱潮過(guò)后，北海相當(dāng)一段時(shí)間一直處于艱難爬坡階段，與其他沿海城市形成了較大的落差。潛力如何挖，路子如何走，在進(jìn)入新的世紀(jì)后，北海不斷思索、探求。

　　隨著國(guó)家不斷擴(kuò)大開(kāi)放，北海在實(shí)踐中探索和完善“堅(jiān)定不移地實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，以‘引進(jìn)來(lái)’為重點(diǎn)，建設(shè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)做大旅游產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)‘四大支柱產(chǎn)業(yè)’”的發(fā)展路徑，在發(fā)展中化解遺留問(wèn)題，促進(jìn)更大的發(fā)展。經(jīng)過(guò)艱苦努力，北海成功地化解了停緩建工程、空置商品房、閑置土地和歷史債務(wù)等遺留問(wèn)題，消除了“經(jīng)濟(jì)泡沫”的痕跡，園區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速崛起，出口加工區(qū)封關(guān)運(yùn)行，工業(yè)園區(qū)、大學(xué)園區(qū)初具規(guī)模，鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)發(fā)展勢(shì)頭喜人，北海進(jìn)入加快發(fā)展的新階段。

　　“發(fā)展是硬道理”和“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”成為北海廣大干部群眾的錚錚誓言。 2008年1月，《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲國(guó)家批準(zhǔn)，北部灣開(kāi)放開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，北海迎來(lái)“黃金十年”。2009年，市委、市政府作出了實(shí)施北海三年跨越發(fā)展工程的重大決策：一年繼續(xù)打基礎(chǔ)、兩年明顯見(jiàn)成效、三年實(shí)現(xiàn)大跨越�？缭桨l(fā)展，打破了發(fā)展的一段時(shí)期以來(lái)的沉悶局面，夯實(shí)了北海這座城市可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。

　　從2010年到2012年短短三年時(shí)間，地區(qū)生產(chǎn)總值比2008年翻了一番以上，財(cái)政收入翻了兩番，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值翻了兩番多，GDP、財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速在全區(qū)和全國(guó)首批14個(gè)沿海開(kāi)放城市中位居第一。北海打破了經(jīng)濟(jì)起落不定的怪圈，持續(xù)多年保持優(yōu)質(zhì)較快發(fā)展，呈現(xiàn)“速度快、質(zhì)量好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、后勁足”的鮮明特點(diǎn)，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)了大的跨越。

　　一組數(shù)據(jù)是這個(gè)“黃金十年”的最好注釋?zhuān)鸿F山港貨物吞吐量從2010年的117萬(wàn)噸增至2017年的1875.4萬(wàn)噸；電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值9年間年均增長(zhǎng)44.14%，2017年達(dá)到870億元；在北海產(chǎn)生了廣西第一臺(tái)筆記本電腦、第一臺(tái)海量存儲(chǔ)器、第一臺(tái)LED自適應(yīng)顯示器……

　　開(kāi)放征程，鑄就了北海人追逐夢(mèng)想的品格

　　不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，這座城市改革的航程沒(méi)有絲毫減速，開(kāi)放也將繼續(xù)塑造北海的未來(lái)。

　　開(kāi)放、創(chuàng)新、包容，已成為北海這座城市最鮮明的品格。這種品格既是新時(shí)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的生動(dòng)寫(xiě)照，更是北海改革開(kāi)放的具體實(shí)踐。

　　如今，被歷史長(zhǎng)河淹沒(méi)的古港被現(xiàn)代化港口所代替，一臺(tái)臺(tái)吊機(jī)高高矗立，一艘艘萬(wàn)噸巨輪忙碌穿梭……

　　風(fēng)帆啟航再馳騁，大海揚(yáng)波作和聲。

　　2017年，是北海歷史上的一個(gè)特殊年份。這一年的4月19日，習(xí)近平總書(shū)記視察北海并作出打造向海經(jīng)濟(jì)、譜寫(xiě)21世紀(jì)海上絲綢之路新篇章的重要指示，如一盞閃亮的明燈，指引著北海前行的道路，激勵(lì)著北海人民干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

　　建港！打造向海經(jīng)濟(jì)！承載著一代又一代北海人的夢(mèng)想，更是北海人民一直努力追逐的奮斗目標(biāo)。建港！才能連接走向國(guó)際的大通道，才能搭起北海大開(kāi)放的“國(guó)際橋梁”，才能發(fā)揮有機(jī)銜接“一帶一路”的重要門(mén)戶(hù)作用。

　　“打開(kāi)窗子，才能實(shí)現(xiàn)空氣對(duì)流，新鮮空氣才能進(jìn)來(lái)。”在全球化背景下的對(duì)外開(kāi)放，思想解放與生動(dòng)實(shí)踐結(jié)合才能結(jié)出豐碩成果。

　　向海經(jīng)濟(jì)，前，需要輻射，后，要有依托，只有打通“盲腸”“末梢”才能成為前沿。2017年，北海港口岸擴(kuò)大開(kāi)放鐵山港區(qū)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，打通了北海向海經(jīng)濟(jì)的“任督二脈”，北海擁有了參與全球經(jīng)濟(jì)合作的“國(guó)際通行證”，昂首闊步邁入“大港時(shí)代”，開(kāi)啟了北海對(duì)外開(kāi)放的新里程。

　　如今，北海港已建成61個(gè)泊位，其中萬(wàn)噸級(jí)以上泊位15個(gè)，碼頭岸線總長(zhǎng)7597米，年通過(guò)能力為貨物5164萬(wàn)噸、集裝箱5萬(wàn)標(biāo)箱、滾裝汽車(chē)35萬(wàn)輛、旅客22.15萬(wàn)人。從1995年北海港完成貨物吞吐量201萬(wàn)噸，到2017年底貨物吞吐量3168.77萬(wàn)噸、外貿(mào)進(jìn)出口總額230.9億元，這不僅是數(shù)據(jù)上的倍增，更是北海邁向向海經(jīng)濟(jì)的鏗鏘步伐。

　　如今，在“向海時(shí)代”，北海面對(duì)國(guó)際，全面提升格局：打造海陸空立體“大交通”，為向海經(jīng)濟(jì)“鋪路”。從改革開(kāi)放之初的北海市管養(yǎng)公路不足200公里擴(kuò)展到2900多公里，一條條高等級(jí)公路，讓北海的“城市脈絡(luò)”暢通無(wú)阻；每天呼嘯進(jìn)出的34對(duì)動(dòng)車(chē)組，讓北海與更多城市實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”；吞吐量突破200萬(wàn)人次、通達(dá)33個(gè)城市的29條空中航線，讓“詩(shī)與遠(yuǎn)方”不再遙遠(yuǎn)；一艘艘國(guó)內(nèi)外萬(wàn)噸巨輪來(lái)回穿梭，續(xù)寫(xiě)著新世紀(jì)海上“絲綢之路”新篇章……

　　如今，生活在這里的人們，幸福感越來(lái)越強(qiáng)。2017年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1229.8億元，與1984年比將近翻了100倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31912元，農(nóng)村居民人均可支配收入12749元，與改革開(kāi)放之初相比翻了50倍。

　　如今，國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家第四海洋研究所、獲批國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、國(guó)家級(jí)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地、國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)業(yè)型示范基地、全國(guó)第三個(gè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)品入境再制造/全球維修示范區(qū)、北海綜合保稅區(qū)……9塊金燦燦的國(guó)家級(jí)平臺(tái)牌子，為北海人實(shí)現(xiàn)向海夢(mèng)想奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　北海市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任王乃學(xué)指出，打造向海經(jīng)濟(jì)，我們要大力發(fā)展港口建設(shè)和國(guó)際物流，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快與東盟國(guó)家形成物流鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，通過(guò)港口發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，把北海建設(shè)成為21世紀(jì)海上絲綢之路的門(mén)戶(hù)樞紐和經(jīng)濟(jì)高地，發(fā)揮北海在“一帶一路”建設(shè)中的重要作用。

　　2018年8月9日，由北海市發(fā)展和改革委委托中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心編制的《北海市向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》在北京順利通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，正著力構(gòu)建“一島兩帶三港四路五組團(tuán)”向海發(fā)展空間布局。

　　開(kāi)放藍(lán)圖，書(shū)寫(xiě)了北海人向海發(fā)展的激情

　　一個(gè)地方的發(fā)展，只有在全局和時(shí)代的坐標(biāo)上去認(rèn)識(shí)和把握，才能更加準(zhǔn)確、更加清晰。

　　攤開(kāi)地圖，廣西1000多公里的海岸線就像一張滿拉起來(lái)的弓，在這張強(qiáng)弓背后，是2億人口的廣闊大西南腹地。北海就像蓄勢(shì)待發(fā)的箭頭，站在這個(gè)箭頭位置，向西南看——隔海相望是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的東盟各國(guó)；向東瞧——中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的粵港澳大灣區(qū)；向前走——漂洋過(guò)海，這里是中國(guó)大陸通往東南亞、西亞、非洲和歐洲最便捷的通道。“南向、北聯(lián)、東融、西合”，為北海新時(shí)代發(fā)展注入了開(kāi)放的新鮮血液。

　　去年以來(lái)，北海人民對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，用高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，以新發(fā)展理念作為指揮棒，提出圍繞“綠色發(fā)展、樞紐建設(shè)、全面開(kāi)放、海洋產(chǎn)業(yè)、造福百姓”五大板塊打造向海經(jīng)濟(jì)。“四個(gè)龍頭”舞得虎虎生威，“四大會(huì)戰(zhàn)”建設(shè)如火如荼，珠城大地處處涌動(dòng)著干事創(chuàng)業(yè)的熱流、迸發(fā)出趕超跨越發(fā)展的激情。

　　隨著“一帶一路”建設(shè)如火如荼地開(kāi)展，北海企業(yè)積極開(kāi)拓“一帶一路”市場(chǎng)，就像種子被風(fēng)吹到世界各地，生根發(fā)芽。

　　不斷升級(jí)的中國(guó)-東盟博覽會(huì)正成為北海經(jīng)濟(jì)融合互利共贏的通道，增進(jìn)了對(duì)外友誼交流的橋梁。一個(gè)個(gè)涉及電子信息、石化能源、生物科技、機(jī)械制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流、文化教育、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的項(xiàng)目在北海落地生根、開(kāi)花結(jié)果，為北海經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。

　　如今，按照“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，北海正全力打造電子信息、石油化工、臨港新材料、海洋產(chǎn)業(yè)、林紙與木材加工、食品加工和高端服務(wù)業(yè)7大“產(chǎn)業(yè)樹(shù)”。一批百億級(jí)、十億級(jí)的大項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)駐北海，總投資540億元的惠科項(xiàng)目、投資850億元的銀基項(xiàng)目、投資500億元的川港產(chǎn)業(yè)合作園項(xiàng)目、投資300億元的當(dāng)紅齊天項(xiàng)目、投資109億元的信義產(chǎn)業(yè)園、投資100億元的中電信息港二期、投資100億元的凡普金科金融科技小鎮(zhèn)……將再次激活新時(shí)代新北海持續(xù)強(qiáng)勁發(fā)展的“細(xì)胞”。

　　如今，在這座曾經(jīng)名不見(jiàn)經(jīng)傳的邊陲小城熱土上，昔日一片片木薯地變成了今天塔罐林立的現(xiàn)代化廠區(qū)，昔日一片片海灘涂變成了今天前景廣闊的深水港區(qū)，昔日一片片旱坡地變成了今天生機(jī)勃勃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)……一個(gè)區(qū)域性國(guó)際化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚基地、旅游商貿(mào)物流中心、開(kāi)放合作重要平臺(tái)和生態(tài)宜居文明城市已經(jīng)呈現(xiàn)在世人面前。

　　如今，站在北海冠頭嶺最高處，遠(yuǎn)眺海景大道猶如一彎長(zhǎng)虹，直入大海深處。這里三面環(huán)海，南北長(zhǎng)11公里、東西寬20公里。幢幢高樓鱗次櫛比，公園綠地花團(tuán)錦簇，由小變大，由舊變新，一座建成區(qū)面積已達(dá)100平方公里的現(xiàn)代化濱海城市呈現(xiàn)在人們眼前。“條條道路通大海”“與大海零距離接觸”，人們?cè)絹?lái)越感受到北部灣畔珍珠之城的獨(dú)特魅力。

　　如今，從秦漢開(kāi)始的“海上絲綢之路”已經(jīng)形成了家國(guó)文化、開(kāi)放文化、移民文化、廉政文化、海洋文化等豐富的主流文化，在這里交匯相融，并推動(dòng)著北海的繁榮興盛。國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市、中國(guó)特色魅力城市200強(qiáng)、中國(guó)最具投資潛力城市50強(qiáng)、中國(guó)城市全面小康指數(shù)前100名……北海，向世界輻射著宜居城市越來(lái)越耀眼的光芒。

　　天藍(lán)、草綠、海碧，北海和著改革開(kāi)放的強(qiáng)音，推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展旅游商貿(mào)物流，建設(shè)開(kāi)放合作重要平臺(tái)，構(gòu)筑生態(tài)宜居文明城市。開(kāi)放已經(jīng)成為北海在建設(shè)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)、新世紀(jì)海上絲綢之路新篇章加快發(fā)展的強(qiáng)力引擎。

　　改革只有進(jìn)行時(shí)，開(kāi)放永遠(yuǎn)在路上。

　　改革開(kāi)放的歲月見(jiàn)證了北海昔日繁榮之路。站在邁進(jìn)新時(shí)代的歷史起點(diǎn)上，北海這艘巨輪在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在“一帶一路”建設(shè)的征程中，乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　聲浪波濤越千年，風(fēng)勁潮起再揚(yáng)帆。奮勇?tīng)?zhēng)先，敢闖敢試的北海人必將把新世紀(jì)海上絲綢之路這篇大文章書(shū)寫(xiě)得更加絢麗精彩。