時代呼喚創(chuàng)新，創(chuàng)新決定未來。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，既是廣西當前穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構的一件緊迫任務，更是一項促轉型、聚動能、利長遠的戰(zhàn)略工程，是必須早抓、快抓、下力氣抓好的一件大事。我們要深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對廣西工作的重要指示精神，認真落實《中共中央、國務院關于推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》，動員全區(qū)上下牢固樹立新發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步把創(chuàng)新聚焦到支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上來，為培育發(fā)展新動能、加快構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供強勁動力。

　　創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。扎實推進富民興桂事業(yè)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關鍵在創(chuàng)新。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，加快匯聚創(chuàng)新資源，凝聚創(chuàng)新力量，激發(fā)創(chuàng)新活力，讓創(chuàng)新成為引領產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心動力源。

　　(一)創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是深入貫徹落實習近平總書記關于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要論述和對廣西工作重要指示精神的重大舉措。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在時代前沿、國家前途和民族命運的戰(zhàn)略高度，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展推向前所未有的高度。去年4月，總書記視察廣西時，明確要求我們“在推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上下功夫，在轉變發(fā)展方式上下功夫，在提高創(chuàng)新能力上下功夫，在深化改革開放上下功夫，走出一條創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的路子來。”在南南鋁、南寧·中關村創(chuàng)新示范基地考察時，總書記特別強調(diào):“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”，要求廣西“構建富有吸引力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成新的增長動力源。”總書記的這些重要指示，為我們走好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展路子提供了精準指導，為扎實推進富民興桂事業(yè)提出了更高要求。我們要強化創(chuàng)新發(fā)展關系廣西未來、越是欠發(fā)達越要抓創(chuàng)新的意識，以不甘人后、奮勇爭先的志氣，堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)轉型升級、促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫新時代廣西發(fā)展新篇章打下堅實基礎。

　　(二)創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是廣西加快培育發(fā)展新動能、增強發(fā)展后勁的緊迫任務。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，廣西正面臨新舊動能青黃不接、轉換不暢的陣痛。經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的困難和問題，從更深層次來看，是廣西長期積累的結構性矛盾日益突出，創(chuàng)新乏力、核心競爭力不強、發(fā)展后勁不足，在傳統(tǒng)動能弱化的情況下，新動能培育不足、體量較小，無法扛起引領支撐發(fā)展的重任。當前，顛覆性、重塑性的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，發(fā)達地區(qū)率先轉型升級，周邊省份在培育新動能上勢頭強勁，如果我們在創(chuàng)新上再不發(fā)力、再無作為，就會在新一輪競爭中陷入被動、落伍掉隊，錯過甚至失去一個經(jīng)濟發(fā)展長周期，面臨產(chǎn)業(yè)分工“低端固化”的危險。我們一定要增強緊迫感責任感，強化危機意識憂患意識，緊跟時代發(fā)展潮流和科技進步趨勢，加快創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐，加快新舊動能轉換，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進經(jīng)濟發(fā)展方式由粗放型向集約型轉變、由要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉變，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

　　(三)創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是廣西立足現(xiàn)實發(fā)展基礎、順應科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢，必須有所作為也能夠有所作為的戰(zhàn)略抉擇。創(chuàng)新發(fā)展從來不是發(fā)達地區(qū)的專利，欠發(fā)達地區(qū)同樣可以大有作為。必須看到，在許多領域我們有自身的獨特優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)方面有特色種養(yǎng)、亞熱帶水果、中藥材、桑蠶等特色產(chǎn)業(yè)，工業(yè)方面有糖、鋁、汽車、機械、冶金等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，服務業(yè)方面有健康養(yǎng)老、生態(tài)旅游、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)在廣西有資源、有優(yōu)勢、有基礎，同時我們還有不少國家級的乃至國際合作的創(chuàng)新平臺，創(chuàng)新發(fā)展空間廣闊、潛力巨大，只要我們集中力量、重點突破，完全有可能在全國創(chuàng)新格局中占有一席之地，更好支撐特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。必須看到，有很多欠發(fā)達地區(qū)依靠創(chuàng)新實現(xiàn)了后發(fā)崛起。我們國家經(jīng)過改革開放40年的洗禮和奮斗，一步步發(fā)展成世界第二大經(jīng)濟體，走的同樣是從引進消化吸收再創(chuàng)新到自主創(chuàng)新、全面創(chuàng)新的發(fā)展道路。我們還必須看到，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革有自身特點，許多新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式仍處于孕育興起的窗口期，全國各地基本站在同一起跑線，誰見事早、行動快，率先找準創(chuàng)新點和突破口，誰就能實現(xiàn)行業(yè)領先，甚至后來居上。我們決不能與新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革失之交臂，必須搶抓機遇，敢于向一些新興領域進軍，主動擁抱那些市場前景好、潛力大、引領性強的新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，培育更多具有核心競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)和領先產(chǎn)業(yè)。

　　習近平總書記強調(diào):“促進科技和經(jīng)濟結合是改革創(chuàng)新的著力點，也是我們與發(fā)達國家差距較大的地方。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，集成各類創(chuàng)新資源，著力突破共性關鍵技術，加快科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，培育產(chǎn)學研結合、上中下游銜接、大中小企業(yè)協(xié)同的良好創(chuàng)新格局。”總書記的重要講話，深刻揭示了推進創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系，點出了圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈的關鍵環(huán)節(jié)，指明了創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向路徑。從廣西實際看，創(chuàng)新必須聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須依靠創(chuàng)新。但廣西目前創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)還有“隔河相望之感”，必須在創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)之間架起相互連通的橋梁，使創(chuàng)新更好支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，這是需要著力解決的首要問題、核心問題。自治區(qū)黨委、政府決定，從現(xiàn)在開始至2020年，深入開展科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，著力實施“三百二千”科技創(chuàng)新工程。“3個100”，是指突破100項以上重大技術、創(chuàng)建100個以上國家級創(chuàng)新平臺、引育100個以上高層次創(chuàng)新人才和團隊；“2個1000”，是指新增1000家以上高新技術企業(yè)、轉化1000項以上重大科技成果，力爭到2020年，全區(qū)綜合科技創(chuàng)新水平在全國排名前移2-3位，科技進步貢獻率提高到55%以上，科技創(chuàng)新有力支撐經(jīng)濟社會發(fā)展。在此基礎上繼續(xù)努力，讓部分特色優(yōu)勢領域創(chuàng)新能力進入全國領先行列，創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐能力進一步提升，企業(yè)創(chuàng)新主體地位明顯增強，創(chuàng)新體系協(xié)同高效，創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)良，集聚一批擁有知名品牌和較強市場競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，培育一批知識技術密集、成長潛力大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，初步建成面向東盟的區(qū)域性創(chuàng)新中心，在創(chuàng)新型廣西建設上邁出堅實步伐。

　　構建創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的橋梁，實現(xiàn)以上工作目標，最關鍵的是要壘起前端聚焦、中間協(xié)同、后端轉化三個橋墩。

　　(一)堅持前端聚焦，著力攻克制約產(chǎn)業(yè)轉型升級的技術瓶頸，引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端。產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)、技術含量不高、市場競爭力不強，說到底還是創(chuàng)新支撐力不足的問題。要緊扣產(chǎn)業(yè)轉型升級需求，強化科技同經(jīng)濟融合、創(chuàng)新同產(chǎn)業(yè)對接，把科技創(chuàng)新與一二三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級緊密結合起來，大幅提升創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力和貢獻度。

　　緊緊依靠創(chuàng)新助推傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要贏得市場競爭、重新煥發(fā)生機活力，必須通過加強關鍵技術和先進工藝高端化改造及相關流程、產(chǎn)品、模式創(chuàng)新，大幅提高全要素生產(chǎn)率和產(chǎn)品附加值，不斷向價值鏈中高端邁進。要梳理出制糖、制鋁、汽車、機械、冶金、有色等廣西傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級的關鍵技術，立題集中攻關，力爭有新的突破，形成產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力，支撐產(chǎn)業(yè)轉型升級、持續(xù)發(fā)展。

　　勇于搶占創(chuàng)新制高點加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。緊跟時代步伐，適度超前布局，把眼光瞄準十年甚至二十年后的未來產(chǎn)業(yè)方向，堅持有所為、有所不為，重點在我們看得準、有基礎、有潛力的新一代信息技術、新材料、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、大健康、海洋資源開發(fā)利用等領域謀篇布局，腳踏實地一步一步推進，一個一個項目攻關、一個一個企業(yè)抓，真正經(jīng)過幾年的持續(xù)創(chuàng)新，形成一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，培育更多瞪羚企業(yè)，孕育獨角獸企業(yè)，努力讓八桂大地涌現(xiàn)出自己的華為、騰訊和阿里巴巴。

　　以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新促進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。必須善于用工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則，著力構建適應高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新體系，全力促進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)新提升。突出抓好種養(yǎng)技術創(chuàng)新，加強農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯運等流通支撐技術研發(fā)，開展化肥農(nóng)藥減施增效、有機循環(huán)農(nóng)業(yè)等綠色技術研發(fā)，鼓勵研發(fā)生產(chǎn)適合丘陵和山地的高效多功能輕型農(nóng)林作業(yè)機械、健康養(yǎng)殖精細生產(chǎn)技術裝備，為農(nóng)業(yè)騰飛插上科技的翅膀，打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強區(qū)。

　　以新業(yè)態(tài)新模式促進服務業(yè)提質(zhì)升級。圍繞推動產(chǎn)業(yè)結構轉型升級、促進居民消費升級，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，促進服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。加強商業(yè)模式創(chuàng)新和技術集成創(chuàng)新，建立完善現(xiàn)代服務業(yè)技術支撐體系，為服務業(yè)注入更多現(xiàn)代元素、高端因子。大力推廣應用新一代信息技術、人工智能技術，對傳統(tǒng)服務業(yè)進行全方位改造提升。推動生產(chǎn)性服務業(yè)向價值鏈高端延伸，生活性服務業(yè)向高品質(zhì)、精細化轉變，發(fā)展壯大現(xiàn)代服務業(yè)新業(yè)態(tài)。加快服務業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)以及服務業(yè)各領域之間的融合發(fā)展，整合重組相關服務業(yè)態(tài)和環(huán)節(jié)，拓展服務業(yè)領域，實現(xiàn)聚變式發(fā)展，培育打造新的經(jīng)濟增長點。

　　(二)推進中間協(xié)同，著力彌補自身創(chuàng)新能力不足的短板，以開放的思維開辟創(chuàng)新發(fā)展新天地。廣西創(chuàng)新基礎較為薄弱，科研能力不強，人才、平臺等創(chuàng)新資源匱乏，科研機構普遍規(guī)模小，研發(fā)基礎條件差。要進一步解放思想，以開放的思維推進創(chuàng)新，以協(xié)同的辦法克服“先天不足”，注重“借用外腦”“巧借外力”來“借梯登高”。

　　以企業(yè)為主體加快建設新型創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新聯(lián)盟體系。按照市場主導、政策引導、企業(yè)主體、院所協(xié)作、利益共享的原則，鼓勵企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)辦或聯(lián)辦實行市場化運作的新型研發(fā)機構，大力推進政府科技創(chuàng)新平臺建設，整合工程技術研究和檢驗檢測機構，培育廣西特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，建設廣西重大產(chǎn)業(yè)的公共服務平臺。加大力度引進國家級科研院所或高水平產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺在廣西建立分支機構，在企業(yè)中探索推行“首席技術官”制度，促進軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，深入開展科技創(chuàng)新型企業(yè)培育行動，支持民營企業(yè)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，真正讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)千帆競發(fā)、萬馬奔騰。

　　充分發(fā)揮高校和科研院所在創(chuàng)新中的生力軍作用。按照習近平總書記提出的“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求”的要求，支持引導高校、科研院所聚焦發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)實際開展科研攻關，真正把論文寫在產(chǎn)品上、研究做在工程中、成果轉化在企業(yè)里。引導高校、科研院所主動融入以企業(yè)為主體、以產(chǎn)業(yè)技術攻關為重點的創(chuàng)新活動中去，為廣西創(chuàng)新發(fā)展提供更多的人才、智力和成果支持。鼓勵高校、科研院所與企業(yè)建立創(chuàng)新聯(lián)盟，著力培育組建一批科技協(xié)同創(chuàng)新體。鼓勵企業(yè)出資到高校、科研院所建立研發(fā)平臺，引導高校、科研院所到重點企業(yè)共建研發(fā)中心，打造跨領域、協(xié)同化、網(wǎng)絡化創(chuàng)新平臺。

　　善于聯(lián)合高端創(chuàng)新資源開展重大科技攻關。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展最需突破而自身又難以解決的“卡脖子”關鍵核心技術，主動與相關領域?qū)嵙ψ顝姷母咝�、科研院所和企業(yè)溝通對接，借助全國乃至全球最專業(yè)最優(yōu)秀的創(chuàng)新團隊、創(chuàng)新力量集中攻關。加大科技計劃項目申報實施的開放力度，支持區(qū)外單位甚至境外科研機構牽頭承擔自治區(qū)科技計劃項目，引導區(qū)內(nèi)外創(chuàng)新團隊同臺競爭、公平競爭，鼓勵更多創(chuàng)新團隊為廣西創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻才智。探索推行揭榜制，面向國內(nèi)外征集優(yōu)秀研發(fā)團隊、最佳解決方案。大力推動廣西創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度對接粵港澳大灣區(qū)，引進更多高端創(chuàng)新資源為我所用。

　　以高新區(qū)為載體集聚協(xié)同創(chuàng)新資源。高新區(qū)必須堅持發(fā)展定位、保持發(fā)展定力，理性看待資源環(huán)境約束帶來的發(fā)展壓力，更加注重用好智力和科技成果以及形成的無形資產(chǎn)產(chǎn)出，堅定不移推動創(chuàng)新發(fā)展，把培育創(chuàng)新企業(yè)、提高發(fā)展質(zhì)量、增強內(nèi)生增長動力放到更加突出的位置，在集約集聚發(fā)展中實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、戰(zhàn)略提升，在優(yōu)化結構、轉換動力上取得突破，真正成為新經(jīng)濟的集聚區(qū)，成為廣西實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略高地。

　　(三)注重后端轉化，著力打通創(chuàng)新成果應用的“最后一公里”，真正把創(chuàng)新成果轉化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展實效。創(chuàng)新成果只有在實踐運用中、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中才能最大程度地實現(xiàn)價值。廣西科技研發(fā)能力不強，成果轉化水平更低。如果創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化不順、不暢的問題解決不好，創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展就難以實現(xiàn)。

　　大力推進創(chuàng)新成果本土轉化。聚焦廣西特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)技術創(chuàng)新需求，有計劃有重點地加快建設一批自治區(qū)級中試熟化基地，為創(chuàng)新成果走向生產(chǎn)過程提供專業(yè)服務，引導更多創(chuàng)新成果走向中試、進入孵化，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。引導高校、科研院所建立專業(yè)化的創(chuàng)新成果轉移轉化機構，推動創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求有效對接，讓創(chuàng)新成果走向市場。建立健全科學合理的創(chuàng)新成果轉移轉化收益分配機制，積極探索賦予科研人員科技成果所有權和長期使用權，讓科研人員在大膽走向市場中收獲財富。建立健全成果轉化引導基金制度，主動提供制度化、精細化、差別化服務，最大限度推動優(yōu)秀創(chuàng)新成果落地生根、開花結果。

　　以超常舉措吸引區(qū)外創(chuàng)新成果落地轉化。進一步打開胸襟、拓寬視野，圍繞廣西產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展需求，面向前沿科技發(fā)展方向，想方設法吸引國內(nèi)外優(yōu)秀專家和企業(yè)帶著有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)新成果到廣西實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。注重加強與中國科學院、中國工程院、“雙一流”高校等大院大所名校的合作，吸引其創(chuàng)新成果來桂轉化，興辦聯(lián)辦科技企業(yè)、科研生產(chǎn)聯(lián)合體。注重培育市場化的科技成果中介機構，建立線上線下科技成果轉化交流平臺，鼓勵國內(nèi)外高校、科研院所、企業(yè)來桂舉辦技術成果專場拍賣會、推介會，支持其入駐廣西各類技術市場。

　　加快把廣西建設成為面向東盟的區(qū)域性創(chuàng)新中心。發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢，深度推進與東盟國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的對接，針對東盟國家的創(chuàng)新需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力吸引大型企業(yè)到廣西設立面向東盟的區(qū)域性總部和研發(fā)中心、后臺運營中心、技術保障基地，把國內(nèi)先進的創(chuàng)新能級輻射應用到東盟。積極主動爭取國家有關部委將面向東盟的“國字號”實驗室、技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、臨床醫(yī)學研究中心、檢測中心等創(chuàng)新資源集聚配置到廣西，與東盟國家共建國家級聯(lián)合實驗室、產(chǎn)業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺，大力推進中國-東盟技術轉移中心建設，搭建中國-東盟網(wǎng)上技術交易所，推動建設中國-東盟產(chǎn)業(yè)科技城，形成面向東盟的高新科技產(chǎn)業(yè)集聚地，為構建中國-東盟創(chuàng)新共同體貢獻廣西力量。

　　破解創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸，關鍵在體制機制創(chuàng)新。習近平總書記強調(diào):“科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用，兩個輪子一起轉。”“要以推動科技創(chuàng)新為核心，引領科技體制及其相關體制深刻變革。”要圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，堅決破除各種不合理束縛，形成充滿活力的創(chuàng)新管理和運行機制，最大限度釋放創(chuàng)新活力。

　　一要創(chuàng)新科技管理機制。結合“放管服”改革，深入推進政府職能轉變，下大力氣整合小而散的科研力量，更好統(tǒng)籌創(chuàng)新資源，用好政府的手，鋪好創(chuàng)新的路，更加注重抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務。建立完善以信任為前提的科研管理機制，賦予科研人員更大的人財物自主支配權。優(yōu)化科研項目和經(jīng)費管理制度，賦予科研人員更大技術路線決策權，賦予科研單位科研項目經(jīng)費管理使用自主權。完善有利于創(chuàng)新的評價激勵制度，加大對承擔國家和廣西關鍵領域核心技術攻關任務科研人員的薪酬激勵。實行科研項目績效分類評價，充分調(diào)動科研人員積極性、主動性、創(chuàng)造性。

　　二要完善創(chuàng)新投入機制。要優(yōu)先保障和合理安排創(chuàng)新投入支出，加快建立以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、金融市場為支撐的多元化創(chuàng)新投入體系。要千方百計確保各級政府對創(chuàng)新投入穩(wěn)定增加，充分發(fā)揮財政投入“四兩撥千斤”的杠桿作用，撬動全社會加大創(chuàng)新投入。要優(yōu)化財政科技經(jīng)費的使用方式，更多運用財政后補助、間接投入等方法，激勵企業(yè)先行投入研發(fā)。發(fā)揮好稅收政策的引導作用，推動資金向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品集中。要大力發(fā)展風險投資、科技銀行、科技擔保、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款等有效方式，引導社會資本參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　三要強化知識產(chǎn)權保護和運用機制。保護知識產(chǎn)權與創(chuàng)造知識產(chǎn)權同等重要。要堅持打防并舉、標本兼治，形成依法有效保護知識產(chǎn)權的有效體制機制，切實維護創(chuàng)新主體合法權益，積極構建公平、開放、透明的知識產(chǎn)權法治環(huán)境。加強知識產(chǎn)權綜合行政執(zhí)法，依法打擊侵犯知識產(chǎn)權的違法行為，加大對中小企業(yè)技術創(chuàng)新的法律保護力度，加快知識產(chǎn)權領域社會信用體系建設，推動將專利侵權假冒及執(zhí)行失信、專利代理人失信等信息納入聯(lián)合征信系統(tǒng)，讓廣西成為知識產(chǎn)權保護的一方凈土。

　　四要完善人才保障機制。人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。要強化人才第一資源對支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，吸引和集聚更多的創(chuàng)新人才來廣西發(fā)展。加大柔性引才力度，實現(xiàn)靶向引才精準引進。探索建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導向的人才培養(yǎng)機制，建立完善產(chǎn)教融合、校企合作的技術技能人才培養(yǎng)模式。尊重人才成長規(guī)律，打破戶籍、身份、學歷、人事關系等體制壁壘，不拘一格選人用人，讓各類人才脫穎而出、聰明才智充分施展。要用心用情做好人才服務，為他們解決好后顧之憂。順應市場規(guī)律，打破體制障礙，讓創(chuàng)新人才在政府、企業(yè)、高校、科研院所之間有序順暢流動，人盡其才、各展所長。

　　五要強化工作推進機制。各地各部門要把創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為關系發(fā)展全局的大事來抓，加強對創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項重點工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全推動落實的協(xié)調(diào)機制，著力形成政府部門、企業(yè)、高校、科研院所、社會團體等密切配合、協(xié)同推進的工作格局。要加強組織領導，建立健全領導干部聯(lián)系重大科技創(chuàng)新項目制度，定期開展專項督查和評估，鼓勵各地在推動創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中建立新機制、出臺新政策、嘗試新方法。要在全社會倡導科學精神、企業(yè)家精神、工匠精神和創(chuàng)新精神，弘揚尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新的良好風尚，加快形成人人崇尚創(chuàng)新、人人渴望創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新、人人寬容創(chuàng)新失誤的社會氛圍。