2017年，廣西邊境貿(mào)易進(jìn)出口1469.8億元，其中邊民互市貿(mào)易進(jìn)出口633.5億元，占全國(guó)的74.4%，在全國(guó)沿邊省區(qū)中排第一位。在防城港市防城區(qū)里火邊民互市點(diǎn)，每天聚集著大量邊民從事邊貿(mào)，圖為繁忙的里火邊民互市點(diǎn)。記者 鄧華 攝

　　改革開放，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，也是廣西實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必由之路。

　　在這條永不停歇的進(jìn)取之路上，廣西以“逢山開路、遇水架橋”的干勁，以百折不撓、馳而不息的韌勁，掙脫僵化思想的束縛，沖破舊有體制的障礙，譜寫了新的時(shí)代篇章，匯聚起發(fā)展新的動(dòng)能。

　　向改革要?jiǎng)恿Γ�向開放借東風(fēng)。八桂大地，潮起天闊，千帆競(jìng)發(fā)。

　　深秋時(shí)節(jié)，八桂大地依然滿目蔥蘢。

　　龍州縣水窿果蔗產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)內(nèi)，連片黑皮果蔗地“田成方、道相連、渠成網(wǎng)”。上龍村弄龍屯農(nóng)民黃忠偉是龍州土地整治“小塊并大塊”的發(fā)起人之一，如今他家的蔗地就在示范區(qū)里，“這些年土地整治后，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田種果蔗，畝產(chǎn)都超過萬元。”

　　“小塊并大塊”，這個(gè)從上龍村開始的星星之火，如今在西南八省區(qū)喀斯特地區(qū)形成燎原之勢(shì)。隨著土地整治的推進(jìn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)從無到有，從點(diǎn)到面，為全區(qū)深化農(nóng)村改革開啟了一扇風(fēng)景獨(dú)好的“窗口”。

　　東興邊民互市貿(mào)易區(qū)，熙熙攘攘。常年從事越南農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)口生意的經(jīng)營(yíng)戶何余德坐在自家電腦前就完成了一筆交易：“現(xiàn)在每家商戶的檔口都連上了邊貿(mào)服務(wù)平臺(tái)，在這個(gè)與結(jié)算中心、海關(guān)的系統(tǒng)相連的平臺(tái)上，邊民只需在檔口刷卡，就能拿著結(jié)算單去提貨。往日邊民擠在結(jié)算中心交易場(chǎng)景已成為歷史。”

　　今年9月，我區(qū)6戶區(qū)直企業(yè)邁出戰(zhàn)略性重組的重要步伐：廣西鐵路投資集團(tuán)有限公司、廣西交通投資集團(tuán)有限公司，廣西新發(fā)展交通集團(tuán)有限公司、廣西北部灣投資集團(tuán)有限公司，廣西西江開發(fā)投資集團(tuán)有限公司、廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司，6家企業(yè)整合成三大新集團(tuán)，成為我區(qū)有史以來規(guī)模最大的一次重組，國(guó)企改革向深處推進(jìn)。

　　微觀個(gè)體的命運(yùn)變遷、宏觀經(jīng)濟(jì)的起伏背后，改革發(fā)展的時(shí)代主題洶涌激蕩。

　　打破體制與機(jī)制的障礙，掙脫條條框框的束縛，才能激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，才能推動(dòng)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。改革開放40年來，廣西正是以時(shí)不我待、壯士斷腕的勇氣和革故鼎新的擔(dān)當(dāng)，闖出一條發(fā)展的新路。

　　改革魄力到底有多大？——過去5年，自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開22次會(huì)議，審定重大改革方案和改革文件126個(gè)，全區(qū)共部署改革任務(wù)達(dá)1240項(xiàng)。

　　改革從哪些方面入手？——從關(guān)鍵領(lǐng)域的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開始，啃硬骨頭、闖深水區(qū)、打攻堅(jiān)戰(zhàn)，優(yōu)化體制機(jī)制，為發(fā)展清障。

　　財(cái)稅體制改革“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。近年來，廣西預(yù)算管理制度改革不斷深化，地方預(yù)決算公開力度加大；自治區(qū)財(cái)政投入方式改革加快推進(jìn)，財(cái)政資金使用效益不斷提升；順利實(shí)施取消農(nóng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅改革、營(yíng)改增等重大稅制改革，全區(qū)各級(jí)國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)完成合并，稅收征管體制改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

　　以做優(yōu)做強(qiáng)做大為目標(biāo)，國(guó)企國(guó)資改革“施工圖”愈發(fā)明晰。以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，混合所有制、員工持股、國(guó)企薪酬制度等多項(xiàng)改革試點(diǎn)深入推進(jìn)，廣西正加快構(gòu)建國(guó)資國(guó)企改革“1+34”文件體系，國(guó)有企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)改善。1-9月，全區(qū)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額222.71億元，同比增長(zhǎng)74.02%，再創(chuàng)歷史新高。

　　破除藩籬，才能讓創(chuàng)新的要素自由流動(dòng)。在全國(guó)首推科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)常態(tài)制，取消申報(bào)負(fù)責(zé)人年齡和職稱限制；建立統(tǒng)一的科技管理平臺(tái)，將天女散花的科技項(xiàng)目統(tǒng)籌起來；設(shè)立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)專項(xiàng)發(fā)展資金，厚植創(chuàng)新土壤。

　　權(quán)屬清，人心穩(wěn)；土地活，農(nóng)業(yè)活。截至今年上半年全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)完成登記850萬戶，可頒證率達(dá)97%，已建成114個(gè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)。

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　　體制機(jī)制的優(yōu)化創(chuàng)新，提高了資源配置效率效能，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的要素自由流動(dòng)和集聚，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了市場(chǎng)有效、政府有為、企業(yè)有利的制度環(huán)境。

　　“7月30日網(wǎng)上申請(qǐng)，8月1日就全部辦結(jié)。開辦企業(yè)的全部手續(xù)3天就辦完了，這對(duì)企業(yè)快速開展經(jīng)營(yíng)幫助很大，切切實(shí)實(shí)感受到了政府服務(wù)的速度！”艾依迷服裝公司法定代表人廖輝在朋友圈里曬出了企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和發(fā)票，對(duì)南寧市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措給予贊賞。

　　企業(yè)點(diǎn)贊背后是我區(qū)商事制度改革的縱深推進(jìn)。“進(jìn)一扇門、去一個(gè)窗口、交一套材料、由一人審核、上一網(wǎng)辦通”，如今已在全區(qū)全面推開。

　　良好的營(yíng)商環(huán)境，是吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力，更是驅(qū)動(dòng)力。“要迎難而上、動(dòng)真碰硬、突破藩籬，著力解決頑瘴痼疾，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新成效推動(dòng)新時(shí)代廣西發(fā)展的新跨越。”自治區(qū)黨委、政府的承諾字字千鈞、擲地有聲。

　　2018年，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大行動(dòng)在我區(qū)拉開序幕，“1+14”配套政策措施文件隨之出臺(tái)，針對(duì)企業(yè)反映突出的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，從營(yíng)商環(huán)境最迫切、最急需解決的問題入手，切實(shí)優(yōu)化政務(wù)，建設(shè)經(jīng)營(yíng)、融資、稅費(fèi)、人力資源、通關(guān)、信用、法治等八大環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策支撐。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)，開啟一場(chǎng)“刀刃向內(nèi)”的自我革命。今年上半年，我區(qū)全面完成市縣權(quán)力、責(zé)任清單“兩單融合”，取消和下放核準(zhǔn)事項(xiàng)67項(xiàng)，取消備案事項(xiàng)6項(xiàng)，投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)由58項(xiàng)精簡(jiǎn)到38項(xiàng)；桂林市確認(rèn)可實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)共628項(xiàng)，全程電子化業(yè)務(wù)總量占全區(qū)總量的86%，在全區(qū)排名第一。

　　“降成本”沖破利益的藩籬，讓企業(yè)減負(fù)前行。近兩年來我區(qū)接連推出的“降成本41條”以及“新28條”，向種種實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)擔(dān)亮劍，全年為企業(yè)減負(fù)400億元以上；電力改革再度升級(jí)，今年在112家自治區(qū)及以上工業(yè)園區(qū)開展電力交易試點(diǎn)，自2014年開展電力直接交易試點(diǎn)以來，截至10月底，廣西累計(jì)市場(chǎng)化電量1115.6億千瓦時(shí)，率先完成國(guó)家提出的“一般工商業(yè)電價(jià)平均下降10%”目標(biāo)。

　　營(yíng)造公平公正、高效便捷的營(yíng)商環(huán)境，各種優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素才能涓匯成海，無數(shù)創(chuàng)業(yè)者的夢(mèng)想才能拔節(jié)生長(zhǎng)，市場(chǎng)主體“鋪天蓋地”“頂天立地”的期盼才能變成現(xiàn)實(shí)。今年前三季度全區(qū)新增企業(yè)10.2萬戶，平均每天551戶企業(yè)在廣西誕生；新登記個(gè)體戶19.6萬戶，同比增長(zhǎng)19.6%。

　　一個(gè)地方的發(fā)展，只有在全局和時(shí)代的坐標(biāo)上去認(rèn)識(shí)和把握，才能更加準(zhǔn)確、更加清晰。

　　9月28日，國(guó)際陸海貿(mào)易新通道班列開行一周年。

　　一列滿載中東、新加坡等地貨物的班列從廣西欽州港東站開往重慶團(tuán)結(jié)村站，這是兩地間開出的第359列班列，也是自2017年9月28日首趟班列開行以來，國(guó)際陸海貿(mào)易新通道開出的第688列班列。

　　國(guó)際陸海貿(mào)易新通道，正以海鐵聯(lián)運(yùn)方式，打通一條從西南腹地經(jīng)鐵路南下廣西北部灣港，再走海運(yùn)至新加坡及全球的新通道，破解了西部地區(qū)“物流困局”，讓“一帶”與“一路”真正成功牽手。

　　廣西，背靠大西南，毗鄰粵港澳，面向東南亞，如何才能將獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)“變現(xiàn)”為發(fā)展優(yōu)勢(shì)？

　　2017年4月，習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)指出，廣西有條件在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更大作用。要立足獨(dú)特區(qū)位，釋放“海”的潛力，激發(fā)“江”的活力，做足“邊”的文章，構(gòu)建全方位開放發(fā)展新格局。

　　以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察廣西重要講話精神為引領(lǐng)，廣西以國(guó)際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)為載體，立足“一灣相挽十一國(guó)，良性互動(dòng)?xùn)|中西”的獨(dú)特區(qū)位，內(nèi)聚外合、縱橫聯(lián)動(dòng)，著力打造“南向、北聯(lián)、東融、西合”的開放發(fā)展新格局。

　　向南，深化同以東盟為重點(diǎn)的“一帶一路”沿線國(guó)家合作。連續(xù)舉辦了15年的東博會(huì)催生“南寧渠道”，帶動(dòng)了廣西開放發(fā)展。2004年至2017年，廣西對(duì)東盟貿(mào)易額從82.9億元增長(zhǎng)到1893.9億元，年均增長(zhǎng)27.2%，比全國(guó)高14.3個(gè)百分點(diǎn)，東盟已經(jīng)連續(xù)17年成為廣西第一大貿(mào)易伙伴；

　　向東，提升對(duì)粵港澳臺(tái)開放合作水平。CEPA先行先試政策延伸到廣西，兩廣經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展深入推進(jìn)，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步入快車道；

　　向西、向北，深化桂黔、桂滇、桂川、桂渝、桂湘跨省協(xié)作機(jī)制，加速執(zhí)行高鐵經(jīng)濟(jì)帶結(jié)構(gòu)協(xié)作協(xié)議，共建工業(yè)協(xié)作園區(qū)，完善通江達(dá)海連邊的立體交通系統(tǒng)，廣西服務(wù)中南、西南地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支點(diǎn)作用愈發(fā)凸顯。

　　站在新的歷史節(jié)點(diǎn)再出發(fā)，新一輪改革開放給八桂大地帶來了巨變。目前，廣西已與世界194個(gè)國(guó)家和地區(qū)有貿(mào)易往來，建立97對(duì)國(guó)際友好城市關(guān)系，6個(gè)東盟國(guó)家在南寧設(shè)立總領(lǐng)事館，世界500強(qiáng)企業(yè)紛紛進(jìn)駐；廣西跨境人民幣結(jié)算量位列邊境省區(qū)第一，為人民幣面向東盟區(qū)域化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；全國(guó)首個(gè)邊境貿(mào)易國(guó)檢試驗(yàn)區(qū)在廣西落地運(yùn)行，《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》獲國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施；廣西北部灣港已與7個(gè)東盟國(guó)家的47個(gè)港口建立海上運(yùn)輸往來，年貨物吞吐能力超過2億噸，形成內(nèi)陸腹地走向東南亞、印度洋、太平洋、地中海等地的海上大通道……曾經(jīng)的西南邊陲，一躍成為開放發(fā)展的前沿。

　　潮起海天闊，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。在國(guó)際陸海貿(mào)易新通道等重大項(xiàng)目的帶動(dòng)下，在中國(guó)-東盟博覽會(huì)等重大平臺(tái)的助推下，廣西積極融入“一帶一路”建設(shè)，開放發(fā)展步伐鏗鏘有力，開放深度和廣度進(jìn)一步拓展，一個(gè)更高水平的開放格局正在形成。