南寧11月2日電 11月2日，在兩廣交界處的粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，規(guī)劃占地1109畝的國(guó)光電子產(chǎn)業(yè)園機(jī)聲隆隆、作業(yè)不停。以“先租后讓”方式順利拿到首期834畝用地后，這個(gè)以國(guó)光電器為龍頭、7家上游配套供應(yīng)企業(yè)抱團(tuán)入駐的工業(yè)項(xiàng)目，已經(jīng)迎來(lái)全面建設(shè)階段。這是廣西全力保障工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展用地的一個(gè)縮影。

　　今年以來(lái)，圍繞廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，廣西國(guó)土資源廳推行專(zhuān)項(xiàng)用地指標(biāo)核銷(xiāo)制度，凡符合國(guó)家和自治區(qū)土地利用標(biāo)準(zhǔn)的自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目，一律納入自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)用地指標(biāo)保障范圍，項(xiàng)目用地申請(qǐng)通過(guò)審批并繳費(fèi)后直接核銷(xiāo)用地指標(biāo)，確保項(xiàng)目及時(shí)落地動(dòng)工。同時(shí)，深化“放管服”改革，大力推行自治區(qū)、設(shè)區(qū)市、縣用地審查報(bào)批“三級(jí)聯(lián)審”，將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和土地征收等職能，授權(quán)或委托設(shè)區(qū)市政府審批，打通項(xiàng)目用地“堵點(diǎn)”，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革需求，廣西國(guó)土資源廳創(chuàng)新用地計(jì)劃指標(biāo)管理，堅(jiān)持集中統(tǒng)籌、分級(jí)保障和差別化供地的原則，統(tǒng)籌有限的用地指標(biāo)，用于滿(mǎn)足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需求，推動(dòng)土地供給不斷優(yōu)化。今年5月，該廳研究制定了20條優(yōu)化土地要素供給的政策措施，從盤(pán)活存量建設(shè)用地、創(chuàng)新土地供應(yīng)政策和加快用地審查報(bào)批入手，重點(diǎn)解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)用地問(wèn)題。10月，自治區(qū)政府出臺(tái)《廣西工業(yè)用地彈性出讓管理辦法》，允許工業(yè)企業(yè)以租賃、先租賃后出讓和彈性年期出讓等靈活的方式使用土地，降低企業(yè)用地成本，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　如今，隨著一系列國(guó)土資源利好政策的出臺(tái)，一批又一批工業(yè)企業(yè)正在建設(shè)發(fā)展中獲利。計(jì)劃總投資25億元的國(guó)光電子產(chǎn)業(yè)園是一個(gè)粵桂合作項(xiàng)目，由電子產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈兩大基地組成，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值100億元。為減輕企業(yè)前期投入成本，試驗(yàn)區(qū)以每年3000元/畝的價(jià)格向企業(yè)出租土地，并承擔(dān)廠房建設(shè)投入，讓企業(yè)有更充分的獎(jiǎng)金購(gòu)買(mǎi)設(shè)備。“這樣做的目的就是打個(gè)時(shí)間差，讓企業(yè)有個(gè)緩沖時(shí)間，8年之后我們?cè)侔淹恋睾蛷S房整體回購(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)雙贏。”國(guó)光電子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳培林對(duì)記者說(shuō)。

　　位于平果市城西郊、設(shè)計(jì)產(chǎn)能40萬(wàn)噸鋁水、自備發(fā)電68億千瓦時(shí)的華磊煤電鋁一體化項(xiàng)目，則采用盤(pán)活使用存量建設(shè)用地的方式進(jìn)行保障。作為廣西實(shí)施鋁電聯(lián)產(chǎn)、推進(jìn)鋁“二次創(chuàng)業(yè)”的典型項(xiàng)目，華磊項(xiàng)目用地為1109.4畝，總投資61億元，可對(duì)整個(gè)平果鋁基地自行供電、供熱和氧化鋁原地電解。目前，該項(xiàng)目所需用地已全部落實(shí)到位，輕合金部分已投產(chǎn)，熱電部分已成功試運(yùn)行并移交生產(chǎn)，向全面達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)邁出了關(guān)鍵的一步。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前三季度，廣西國(guó)土資源廳立足保障工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，先后下達(dá)新增建設(shè)用地指標(biāo)7987.13公頃；批準(zhǔn)建設(shè)用地598宗8299公頃；全區(qū)供應(yīng)土地5369宗約1.45萬(wàn)公頃，同比增長(zhǎng)78.65%。其中供應(yīng)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地2517.31公頃，同比增長(zhǎng)73.35%；全區(qū)盤(pán)活存量土地1.42萬(wàn)公頃，提前超額完成年度盤(pán)活任務(wù)。

　　在“盤(pán)活存量建設(shè)用地為主、使用新增建設(shè)用地為輔”的導(dǎo)向下，廣西國(guó)土資源部門(mén)先后保障了一大批工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生項(xiàng)目用地需求，具備用地報(bào)批條件的465個(gè)自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目用地實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。(龐革平、黃尚寧)