廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳近日召開(kāi)“六強(qiáng)”型財(cái)政建設(shè)媒體見(jiàn)面會(huì)。記者從會(huì)上獲悉，廣西建立八大激勵(lì)約束機(jī)制，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，鼓勵(lì)市縣協(xié)同做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)蛋糕。

　　廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳編審中心副主任陳耀軍介紹，八大激勵(lì)約束機(jī)制分別是：一是安排縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)年度縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣(城區(qū))、進(jìn)步縣(城區(qū))分別給予5000萬(wàn)元、3000萬(wàn)元的一次性財(cái)力獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

　　二是建立縣稅收收入增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)連續(xù)3年地方稅收收入增幅超過(guò)全區(qū)各縣平均增幅20%以上的縣，對(duì)其上年地方稅收收入超出全區(qū)各縣平均增幅20%的部分，自治區(qū)按25%-30%給予獎(jiǎng)勵(lì)；其中屬于市管縣的，自治區(qū)再按25%-30%給予設(shè)區(qū)市獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三是建立市管縣稅收收入上劃獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)連續(xù)3年上劃自治區(qū)稅收收入增幅均超過(guò)全區(qū)各縣平均增幅20%以上的市管縣，對(duì)其上年上劃額超出全區(qū)各縣平均增幅20%的部分，自治區(qū)按50%—60%給予設(shè)區(qū)市和市管縣獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金的具體分配由設(shè)區(qū)市與市管縣商定。

　　四是建立招商引資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)將符合《西部地區(qū)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第15號(hào))有關(guān)規(guī)定的重大招商引資項(xiàng)目布局到市管縣的設(shè)區(qū)市，自治區(qū)按照該項(xiàng)目產(chǎn)生的上劃自治區(qū)本級(jí)稅收收入較上年增量部分的20%—25%給予設(shè)區(qū)市獎(jiǎng)勵(lì)。

　　五是建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)地方稅收增量獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)經(jīng)國(guó)家、自治區(qū)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)所得稅上劃自治區(qū)較上年增量部分，自治區(qū)給予一定比例獎(jiǎng)勵(lì)。

　　六是建立設(shè)區(qū)市扶持縣發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)連續(xù)3 年補(bǔ)助所轄縣資金總額均增長(zhǎng)的設(shè)區(qū)市，自治區(qū)按照設(shè)區(qū)市對(duì)所轄縣上年增量補(bǔ)助資金的50%給予設(shè)區(qū)市獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌用于所轄縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡發(fā)展。

　　七是建立稅收收入增長(zhǎng)與相關(guān)轉(zhuǎn)移支付協(xié)調(diào)機(jī)制。自治區(qū)在測(cè)算相關(guān)轉(zhuǎn)移支付時(shí)，對(duì)市縣地方稅收收入增幅超過(guò)全區(qū)平均增幅20%的部分，不計(jì)為標(biāo)準(zhǔn)財(cái)力，以鼓勵(lì)市縣培植財(cái)源，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，努力增收，避免因發(fā)展快、增收多影響轉(zhuǎn)移支付。

　　八是建立獎(jiǎng)勵(lì)性支出約束機(jī)制。對(duì)財(cái)政自給率和財(cái)政保障能力較低，但績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)人均標(biāo)準(zhǔn)高出全區(qū)平均水平的自治區(qū)直管縣，建立約束機(jī)制，扣減相關(guān)轉(zhuǎn)移支付，以約束獎(jiǎng)勵(lì)性支出。

　　財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)合理的財(cái)政體制對(duì)理順政府間財(cái)政關(guān)系，引導(dǎo)地方和基層政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的保障和激勵(lì)作用。多年來(lái)，廣西在不斷研究完善對(duì)市縣財(cái)政體制。

　　2017年7月，廣西出臺(tái)了《關(guān)于改革完善自治區(qū)對(duì)縣財(cái)政體制促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。該《實(shí)施意見(jiàn)》是2011年廣西全面實(shí)行自治區(qū)財(cái)政直管縣以來(lái)，自治區(qū)與市、縣財(cái)政體制關(guān)系的進(jìn)一步改革和完善，旨在充分發(fā)揮財(cái)政體制對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，調(diào)動(dòng)各方積極性，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

　　陳耀軍介紹，廣西積極落實(shí)激勵(lì)政策激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力。根據(jù)自治區(qū)黨委、政府確定的2016、2017年度“廣西科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣(城區(qū))、進(jìn)步縣(城區(qū))”表彰名單和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，自治區(qū)財(cái)政已下達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金19.6億元，下達(dá)2018年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金3.12億元，共計(jì)22.72億元。