《求是》雜志刊發(fā)鹿心社署名文章

　　奮力譜寫新時代廣西發(fā)展新篇章

　　2017年4月，習(xí)近平總書記視察廣西并發(fā)表重要講話，繼2015年3月賦予廣西“三大定位”新使命之后，又提出“五個扎實”新要求，為廣西發(fā)展指明了方向、提供了遵循。今年4月，在習(xí)近平總書記視察廣西一周年之際，自治區(qū)黨委召開十一屆四次全會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，對習(xí)近平總書記視察廣西重要講話再學(xué)習(xí)再部署再推進再落實，感恩奮進、真抓實干，以最堅決的態(tài)度、最迅速的行動、最有力的舉措，推動習(xí)近平總書記重要講話精神在廣西落地生根、開花結(jié)果，把八桂大地建設(shè)得更加和諧美麗。

　　一、激活改革創(chuàng)新這一動力，著力開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新境界

　　習(xí)近平總書記指出，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，要在推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上下功夫，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下功夫，在提高創(chuàng)新能力上下功夫，在深化改革開放上下功夫。我們要牢固樹立新發(fā)展理念，全面落實高質(zhì)量發(fā)展要求，積極構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快形成新的增長動力源。

　　著力完善發(fā)展布局。觀大勢、謀全局，堅持把廣西工作放到全國大局和面向東盟、面向世界開放的大格局中去思考、去謀劃、去部署、去推進。抓住國家戰(zhàn)略規(guī)劃對廣西全覆蓋的發(fā)展機遇，著力推進沿海沿江沿邊三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展。充分釋放“海”的潛力，舉全區(qū)之力、用非常之舉，推動北部灣經(jīng)濟區(qū)優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展，舞起廣西發(fā)展龍頭。充分激發(fā)“江”的活力，積極參與泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作，加快培育形成新的經(jīng)濟增長帶。充分做足“邊”的文章，用足用好東興和憑祥國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、防城港邊境旅游試驗區(qū)等開放平臺，做好邊境貿(mào)易、邊境經(jīng)濟、邊境合作，加快形成沿邊開發(fā)開放新高地。

　　著力轉(zhuǎn)換發(fā)展動能。深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施質(zhì)量強桂戰(zhàn)略，培育經(jīng)濟增長新動能。深化“放管服”、國資國企、農(nóng)村等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，切實將改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，用好人才這個第一資源，統(tǒng)籌部署創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，充分激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。著力振興實體經(jīng)濟，全面推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育新業(yè)態(tài)新模式。大力推進工業(yè)強桂戰(zhàn)略，著力強龍頭、補鏈條、聚集群，做大做強工業(yè)規(guī)模和總量，著力抓創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、拓市場，提升工業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，力爭到2025年全區(qū)工業(yè)發(fā)展總體達(dá)到全國中上水平，走出具有廣西特色的工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅持人人是環(huán)境、人人是形象，一手抓基礎(chǔ)設(shè)施等“硬環(huán)境”，一手抓政策、政務(wù)等“軟環(huán)境”。召開全區(qū)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會，深入開展深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大行動，健全重商、親商、安商工作機制，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，力爭一年重點突破、兩年全面提升、三年爭創(chuàng)一流，大幅提升營商環(huán)境法治化、國際化、便利化水平，使市場更加開放、更有效率、更富活力，增強廣西的吸引力和競爭力。

　　二、盤活開放發(fā)展這一盤棋，努力在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更大作用

　　習(xí)近平總書記指出，廣西發(fā)展的潛力在開放，后勁也在開放，有條件在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更大作用。我們要堅持開放優(yōu)先，以大開放促進大開發(fā)、以大開發(fā)推進大發(fā)展。

　　深度融入“一帶一路”建設(shè)。立足“一灣相挽十一國、良性互動?xùn)|中西”的獨特區(qū)位，著力構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”的開放發(fā)展總體布局，加快構(gòu)建面向東盟的國際大通道、打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點、形成“一帶一路”有機銜接的重要門戶。積極參與中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)，讓“一帶一路”經(jīng)中國西部地區(qū)形成完整的環(huán)線，打造國際陸海貿(mào)易新通道。推進關(guān)鍵項目落地，加快建設(shè)“一廊兩港”，務(wù)實推進國家“一帶一路”重大項目和重大標(biāo)志性工程建設(shè)。

　　著力提升中國-東盟開放平臺。發(fā)揮廣西區(qū)位優(yōu)勢，主動對接《中國-東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030愿景》和中國-東盟命運共同體建設(shè)，大力推進中國-東盟博覽會、中國-東盟商務(wù)與投資峰會升級發(fā)展，精心打造泛北部灣經(jīng)濟合作論壇暨中國-中南半島經(jīng)濟走廊發(fā)展論壇等一批各有側(cè)重、主題鮮明、特色突出的高層對話平臺、專業(yè)合作平臺。(下轉(zhuǎn)第三版)

　　(上接第一版)加強與廣東、海南兩省協(xié)作，共同推進北部灣城市群建設(shè)，以深度參與中國-東盟合作為基點，加快打造面向東盟、服務(wù)三南(西南中南華南)、宜居宜業(yè)的藍(lán)色海灣城市群。

　　加快發(fā)展開放型經(jīng)濟。加快引進來和走出去，扎實推進中馬“兩國雙園”、中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)、中國·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、文萊-廣西經(jīng)濟走廊等國際合作園區(qū)建設(shè)，深化同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)國際產(chǎn)能合作。搶抓國家規(guī)劃建設(shè)粵港澳大灣區(qū)重大機遇，主動服務(wù)大灣區(qū)發(fā)展，接受大灣區(qū)輻射，承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)，對接大灣區(qū)市場，借力大灣區(qū)發(fā)展。積極參與中國-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)和泛北部灣、大湄公河、中越“兩廊一圈”等次區(qū)域合作，大力推進基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”，促進貿(mào)易和投資便利化。

　　三、打好精準(zhǔn)脫貧這一硬仗，著力保障和改善民生

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，保障和改善民生，讓廣大人民過上幸福美滿的好日子，是我們黨全部工作的出發(fā)點和落腳點。我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，不斷增強人民群眾幸福感、獲得感和安全感。

　　堅決打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要論述，堅定不移把打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為最大的政治責(zé)任和第一民生工程。按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實、確�？沙掷m(xù)”的要求，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，既扶貧更扶志、扶智，既“輸血”更“造血”，全力打好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、村集體經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、粵桂扶貧協(xié)作“五場硬仗”。堅持把脫貧攻堅與邊境建設(shè)、民族團結(jié)、革命老區(qū)發(fā)展等有機結(jié)合起來，一并研究、同步推進，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。

　　深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全面貫徹自治區(qū)黨委《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定》和鄉(xiāng)村振興“三年行動計劃”，扎實推進特色農(nóng)業(yè)強優(yōu)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、文化繁榮興盛、治理能力提升、脫貧惠民富民、體制機制創(chuàng)新“六大工程”，強化組織、規(guī)劃、政策、金融、人才、法治“六大保障”，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。精心做好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)文章，以全區(qū)各級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)為依托，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，解決好“誰來種地”等問題，傳承好廣西農(nóng)耕文化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為體面的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

　　統(tǒng)籌抓好民族團結(jié)和民生事業(yè)發(fā)展。以自治區(qū)成立60周年為契機，精心籌備系列慶�；顒�，抓好惠民項目建設(shè)，深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，使全區(qū)各族群眾深切體會黨的民族政策和民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性。統(tǒng)籌推進就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、公共治安、生產(chǎn)安全等工作，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，鞏固發(fā)展全區(qū)社會和諧穩(wěn)定、民族團結(jié)和睦、邊疆鞏固安寧、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、干部群眾精神振奮的良好局面。

　　四、發(fā)揮好生態(tài)環(huán)境這一優(yōu)勢，進一步擦亮山清水秀生態(tài)美金字招牌

　　習(xí)近平總書記指出，廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠色發(fā)展理念，推動經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)同共進。

　　堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。切實擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，聚焦突出環(huán)境問題，穩(wěn)扎穩(wěn)打、掛圖作戰(zhàn)，三年算總賬，年年算細(xì)賬，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實施水污染防治行動計劃，全面落實土壤污染防治行動計劃，持續(xù)推進“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)和宜居城市建設(shè)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點，成為展現(xiàn)廣西美麗形象的發(fā)力點。堅決抓好中央環(huán)保督察反饋意見和環(huán)保督察“回頭看”指出問題的整改落實，有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，確保八桂大地山青、水綠、空氣清新。

　　全面推動綠色發(fā)展。優(yōu)化國土開發(fā)布局，加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和區(qū)域流域產(chǎn)業(yè)布局，積極倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，打好生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn)。積極發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)，構(gòu)建完整生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，走出一條具有廣西特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美、人民群眾幸福感高的綠色發(fā)展之路。

　　加快構(gòu)建生態(tài)文明體系。結(jié)合廣西實際，進一步完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國土空間開發(fā)保護制度、資源總量管理和全面節(jié)約制度、資源有償使用和生態(tài)補償制度等長效機制，全面落實河長制、推行湖長制，健全完善生態(tài)文化體系、生態(tài)經(jīng)濟體系、目標(biāo)責(zé)任體系、生態(tài)文明制度體系、生態(tài)安全體系，為推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展提供有力保障。

　　五、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，扎實建設(shè)堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍

　　習(xí)近平總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)班子是一個地方、一個單位的“火車頭”，建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子是夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)的關(guān)鍵，也是抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的關(guān)鍵。我們要全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，全面提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)水平。

　　突出抓好政治建設(shè)。牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委常委會《關(guān)于堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》，決不讓危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象在廣西有任何市場。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，謀劃開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚“紅船精神”和百色起義精神，教育引導(dǎo)全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部明大德、守公德、嚴(yán)私德，切實做到“五個過硬”，充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。大力倡導(dǎo)“擔(dān)當(dāng)為要、實干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮”的理念，堅持鼓勵苦干實干的用人導(dǎo)向，建立健全容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為改革者鼓勁，為實干者撐腰，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，匯聚共襄富民興桂大業(yè)的磅礴力量。

　　著力提高專業(yè)化水平。堅持把提高專業(yè)化水平貫穿領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)全過程，以推進地方機構(gòu)改革為契機，加強領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化配備，注重把政治過硬、專業(yè)過硬的優(yōu)秀干部用起來、把急需緊缺的專業(yè)型干部引進來。著力提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“五種思維能力”和“八種本領(lǐng)”，注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，使之成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)，全面取得領(lǐng)導(dǎo)工作主動權(quán)。

　　持續(xù)推進民主集中制建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，用好批評和自我批評武器，提高貫徹執(zhí)行民主集中制的意識和能力，形成良好政治生態(tài)。把推進民主集中制建設(shè)與能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合起來，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，提升各級領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。

　　我們將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西重要講話精神，按照“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，扎實推進富民興桂事業(yè)，以新時代廣西發(fā)展新篇章迎接改革開放40周年和自治區(qū)成立60周年！