2018年8月17日,根據(jù)民政部的相關(guān)批復(fù)要求,自治區(qū)政府發(fā)出《關(guān)于撤銷荔浦縣設(shè)立縣級荔浦市的通知》,撤銷荔浦縣,設(shè)立縣級荔浦市,以原荔浦縣的行政區(qū)域為荔浦市的行政區(qū)域,荔浦人民政府駐荔浦鎮(zhèn)濱江6號。荔浦市由自治區(qū)直轄,桂林市代管。
荔浦縣始建于西漢元鼎六年(公元前111年),是一個具有兩千多年歷史的古邑。全縣總面積1758.62平方公里,轄10鎮(zhèn)3鄉(xiāng),人口38萬,有漢、壯、苗、瑤等15個民族。
荔浦縣處在桂林、柳州、梧州、來賓、賀州五市的經(jīng)濟(jì)圈結(jié)合部;荔浦被納入廣西重點培育的中等城市,桂林市委、市政府把荔浦定位為桂林副中心城市。
荔浦工業(yè)以民營企業(yè)為主力軍,是廣西民營經(jīng)濟(jì)最為活躍的縣份之一。上個世紀(jì)八十年代,荔浦就以食品起家,荔浦食品遠(yuǎn)銷武漢、鄭州、濟(jì)南、東北等地,占領(lǐng)了許多大城市的市場。
此外,荔浦縣是“中國衣架之都” ,“中國曲藝之鄉(xiāng)” ,還是享譽全國的南方食品城,“皇室貢品”——荔浦芋在國內(nèi)外享有盛譽。
荔浦縣還獲得廣西特色旅游名縣、2017年度廣西科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣等榮譽。
其實,荔浦縣撤縣改市工作早已被列入《桂林市經(jīng)濟(jì)體制改革“十三五”規(guī)劃》。規(guī)劃提出,“十三五”期間,桂林市將推進(jìn)全州國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點,完成荔浦縣撤縣改市工作,加快全州撤縣改市步伐。
廣西還有這些縣級市
憑祥市:由崇左市代管。
北流市:由玉林市代管。
桂平市:由貴港市代管。
東興市:由防城港市代管。
靖西市:由百色市代管。
岑溪市:由梧州市代管。
合山市:由來賓市代管。
近年,廣西已有多個地方確認(rèn)撤縣,設(shè)市或設(shè)區(qū)。
河池宜州
宜州區(qū)2017年7月掛牌,河池市人民政府駐地遷移。
柳州柳江
柳江區(qū)2017年1月6日掛牌。
賀州平桂
平桂區(qū)2016年12月掛牌。
南寧武鳴
武鳴區(qū)2016年5月掛牌
百色靖西
靖西市2015年12月12日掛牌。
桂林臨桂
臨桂區(qū)2015年5月掛牌。
廣西這些縣“撤縣設(shè)市(區(qū))”提上議程
田陽
2017年12月29日,百色人民政府網(wǎng)發(fā)布《中共百色市委員會關(guān)于同意申報百色市部分行政區(qū)劃調(diào)整的決議 》,同意申報撤銷田陽縣和設(shè)立市轄田陽區(qū)。
平果
百色市平果市鋁礦儲量多、質(zhì)量優(yōu),已經(jīng)連續(xù)六屆入選“中國中小城市綜合實力百強縣(市)”。
2017年5月4日,百色市委常委會在平果市召開會議,審議百色市人民政府黨組提交的《關(guān)于平果市撤縣設(shè)市問題的請示》,研究平果市撤縣設(shè)市有關(guān)事項。
藤縣
梧州藤縣是全國商品糧基地縣、全國松脂生產(chǎn)基地縣、全國蔬菜清潔生產(chǎn)示范縣、生豬調(diào)出大縣以及廣西的水產(chǎn)養(yǎng)殖重點縣。
2017年2月,梧州藤縣召開了“撤縣設(shè)市名稱征求意見大會”,引起網(wǎng)絡(luò)熱議。2016年藤縣人民政府工作報告中,就指出“撤縣設(shè)市”這個目標(biāo)。
橫縣
全國最大的茉莉花基地位于南寧市橫縣,被稱為“中國茉莉之鄉(xiāng)”。
2015年,橫縣撤縣設(shè)市已初步寫入南寧市“十三五”規(guī)劃。
賓陽
賓陽縣是桂中南重要交通樞紐之一,也是全國罕見的狂歡炮龍節(jié)的發(fā)源地。
2015年,賓陽撤縣設(shè)市已初步寫入南寧市“十三五”規(guī)劃。
博白
博白縣隸屬于玉林市,是著名的客家人聚居縣。2014年,博白縣獲評“中國雜技之鄉(xiāng)”。
博白縣民政局官網(wǎng)在2016年底回復(fù)網(wǎng)友稱,撤縣改市相關(guān)申報材料已經(jīng)逐級申報至民政部,暫無批復(fù)。
靈山
靈山縣是著名的中國荔枝之鄉(xiāng)、中國奶水牛之鄉(xiāng)、中國養(yǎng)蛇之鄉(xiāng)、中國名茶之鄉(xiāng)。
早在2014年靈山政府工作報告就提出,開展“撤縣設(shè)市”申報相關(guān)工作。
全州
桂林全州歷史上是貨運之重要通道,湘桂之交通樞紐,兵家必爭之地。根據(jù)桂林國際旅游勝地建設(shè)規(guī)劃,加快全州新區(qū)建設(shè),強勢由桂北重鎮(zhèn)向廣西北大門中等城市跨越,建成桂北副中心城市。
根據(jù)桂林市“十三五“規(guī)劃部署,十三五期間,桂林市將加快全州縣撤縣改市工作,推動縣城向城市轉(zhuǎn)型。
鹿寨
鹿寨縣位于廣西中部,由于地理環(huán)境多樣、森林植被保持較好,因而保持了較為豐富的生物資源。
當(dāng)?shù)孛襟w2016年7月報道稱,柳州將積極推進(jìn)鹿寨縣撤縣設(shè)區(qū)前期工作。
縣改市的標(biāo)準(zhǔn)是什么?
雖然目前縣改市新的標(biāo)準(zhǔn)還尚未公布,但是毫無疑問,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)化比例較高、城市規(guī)模較大的地方,撤縣設(shè)市的可能性也會比較大。
撤縣設(shè)市到底有啥好處?
既然說到撤縣設(shè)市,那么首先就要來講講“縣”和“市”到底啥區(qū)別?
在中國,“縣”作為一種行政區(qū)劃,代表著農(nóng)業(yè)社會的管理方式。市作為行政區(qū)劃,代表了另一個方向:城市化。“縣”和“市”的區(qū)別很明顯:“市”通常管城市人口所在的區(qū)域;“縣”管農(nóng)村區(qū)域。
從“縣”到“市”,一字之差,其實,背后的差距,何止千里。
首先是職權(quán)。從全國范圍來看,縣歸地級市直管,縣級市則由省政府直管,地級市政府只是代管。隸屬層次不一樣,行政管理權(quán)限就要大一點,優(yōu)惠政策也會多一點。
其次是定位?h一般以農(nóng)業(yè)為主,市則以工商業(yè)或者服務(wù)業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主。
再次,體現(xiàn)在政府部門設(shè)置和編制確定上?h一般涉農(nóng)部門較多,市則以城市經(jīng)濟(jì)和城市管理部門設(shè)置為主。
第四,財權(quán)不一樣。上級政府轉(zhuǎn)移支付或者專項扶持資金也有差別,縣一般只能用于農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域,而市可以用于城市相關(guān)領(lǐng)域。還有,市可以開征并使用城市維護(hù)建設(shè)稅,而縣不可。
另外,也有人認(rèn)為,市的形象較好,在工商業(yè)發(fā)展方面與城市建設(shè)等方面可以提供較多的優(yōu)惠政策,有利于吸引較多外來資金,而縣在招商引資中處于邊緣化地位。