走出廣西特色的鄉(xiāng)村振興之路

　　——專訪廣西壯族自治區(qū)黨委書記鹿心社

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。廣西壯族自治區(qū)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的思想，切實(shí)把“三農(nóng)”工作作為重中之重。今年是改革開放40周年，也是自治區(qū)成立60周年，全區(qū)凝聚共識(shí)、匯聚力量、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、搶抓機(jī)遇，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。近日，本報(bào)記者就廣西推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的思路和舉措，專訪自治區(qū)黨委書記鹿心社。

　　記者：近年來(lái)，廣西扎實(shí)推進(jìn)“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。新時(shí)代，面對(duì)“三農(nóng)”工作新要求，廣西如何實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面發(fā)展？

　　鹿心社：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是廣西加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大歷史機(jī)遇。自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，召開自治區(qū)黨委十一屆四次全會(huì)、全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議、鄉(xiāng)村振興推進(jìn)大會(huì)進(jìn)行部署，出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定》《鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》等政策文件，實(shí)施“六大工程”，強(qiáng)化“六大保障”，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。

　　實(shí)施特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)優(yōu)工程。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興步伐。

　　實(shí)施生態(tài)環(huán)境優(yōu)化工程。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，建立健全源頭保護(hù)和末端治理機(jī)制，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

　　實(shí)施文化繁榮興盛工程。堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，培育和弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，激發(fā)鄉(xiāng)村文明創(chuàng)新創(chuàng)造活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大精神力量。

　　實(shí)施治理能力提升工程。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，健全鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。

　　實(shí)施脫貧惠民富民工程。打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和農(nóng)民就業(yè)增收，加快補(bǔ)齊農(nóng)村民生短板，縮小城鄉(xiāng)差距，進(jìn)一步保障和改善民生，增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感幸福感。

　　實(shí)施體制機(jī)制創(chuàng)新工程。把制度建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村振興全過程，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，疏通要素流通渠道，激活農(nóng)村資源要素，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展外部環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。

　　強(qiáng)化組織、規(guī)劃、政策、金融、人才、法治“六大保障”，實(shí)行自治區(qū)負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，完善鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系，加大財(cái)政投入和金融支持，建設(shè)多層次農(nóng)村人才隊(duì)伍，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域立法，凝聚鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。

　　記者：鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全國(guó)富有特色，請(qǐng)問如何深入推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)？

　　鹿心社：習(xí)近平總書記指出，鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色。廣西具有獨(dú)特的氣候條件和光熱資源，蔗糖、蠶繭、蔬菜、水果等多種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量居全國(guó)前列，累計(jì)創(chuàng)建2200多個(gè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)(園)。我們將深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)提出的“扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)”要求，實(shí)施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“10+3”提升行動(dòng)，推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大區(qū)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。

　　在發(fā)展思路上，我們將堅(jiān)持“四個(gè)突出”。突出綠色化，全面建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的制度體系，推行綠色生產(chǎn)方式，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。突出優(yōu)質(zhì)化，推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，樹立廣西高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品良好形象。突出品牌化，打好“特色牌”“綠色牌”“長(zhǎng)壽牌”“富硒牌”，打造一批“桂”字號(hào)農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌和企業(yè)大品牌。突出融合化，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　在發(fā)展舉措上，我們將做到“四個(gè)強(qiáng)化”。強(qiáng)化要素集聚，實(shí)施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng)，提高產(chǎn)業(yè)和地域覆蓋面，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園和田園綜合體。強(qiáng)化科技支撐，實(shí)施一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重大專項(xiàng)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，健全農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，扶持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，輻射帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展。強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，實(shí)施一批重大水利工程，大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)村土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)、機(jī)械化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

　　記者：近年來(lái)，廣西脫貧攻堅(jiān)工作取得突出成效。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，廣西如何繼續(xù)聚焦脫貧攻堅(jiān)，確保如期全面完成脫貧任務(wù)？

　　鹿心社：實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。這幾年，廣西把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任和第一民生工程，大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，2012年至2017年累計(jì)減少貧困人口704萬(wàn)人。在2016年、2017年省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核中，廣西連續(xù)兩年被評(píng)為全國(guó)8個(gè)綜合評(píng)價(jià)好的省區(qū)之一。廣西作為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，截至2017年底還有267萬(wàn)建檔立卡貧困人口，脫貧任務(wù)仍然十分艱巨。下一步，我們將按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確�？沙掷m(xù)”的要求，繼續(xù)舉全區(qū)之力集中攻堅(jiān)，把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)抓緊、抓準(zhǔn)、抓到位。

　　一是在“深度貧困”上再聚焦。瞄準(zhǔn)20個(gè)深度貧困縣、30個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1490個(gè)深度貧困村，在政策、資金、項(xiàng)目等方面傾斜支持，改善交通、水利、電網(wǎng)等基礎(chǔ)條件，加強(qiáng)幫扶工作力量，堅(jiān)決攻克貧中之貧、困中之困。強(qiáng)化對(duì)老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群體的幫扶，確保老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、殘有所助、生活有兜底。

　　二是在“精準(zhǔn)脫貧”上再提升。進(jìn)一步加強(qiáng)建檔立卡工作，提高精準(zhǔn)識(shí)別質(zhì)量，因村因戶因人精準(zhǔn)施策，扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、就業(yè)扶貧、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)工作，真正扶到點(diǎn)上、扶到根上。嚴(yán)格落實(shí)貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保脫貧成效得到群眾認(rèn)可，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。

　　三是在“穩(wěn)定增收”上再發(fā)力。綜合運(yùn)用“產(chǎn)業(yè)+”“旅游+”“電商+”等辦法，因地制宜，大力引進(jìn)有技術(shù)、有實(shí)力的現(xiàn)代化龍頭企業(yè)，積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，做到前端有技術(shù)支撐，中間有龍頭企業(yè)或合作社組織帶動(dòng)，后端有市場(chǎng)營(yíng)銷，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。

　　四是在“強(qiáng)化一線”上再用心。堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)，落實(shí)責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”。踐行脫貧攻堅(jiān)“一線工作法”，推動(dòng)力量向一線傾斜、措施在一線落實(shí)、問題在一線解決、矛盾在一線化解、成效在一線體現(xiàn)、形象在一線樹立，激勵(lì)廣大扶貧干部新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)人掉隊(duì)。

　　(原載《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》2018年8月2日第一版)