南寧5月23日訊(記者 潘曉明)近日，自治區(qū)人民政府印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于做好我區(qū)加快沿邊開發(fā)開放政策落地工作的通知》(以下簡稱《通知》)，據(jù)悉，此舉旨在深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見》(國發(fā)〔2015〕72號(hào))精神，加快沿邊開發(fā)開放政策在廣西落地，大力提升沿邊地區(qū)人民生產(chǎn)生活水平，促進(jìn)廣西沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)邊疆和諧繁榮發(fā)展，加快構(gòu)建全方位對(duì)外開放發(fā)展新格局。
據(jù)介紹，廣西沿邊地區(qū)包括防城港市東興市、防城區(qū)，百色市靖西市、那坡縣，崇左市憑祥市、寧明縣、龍州縣、大新縣等3個(gè)設(shè)區(qū)市8個(gè)縣(市、區(qū))，以及東興、憑祥重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃范圍。隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，廣西沿邊地區(qū)已成為深度融入“一帶一路”建設(shè)、加快“走出去”和“引進(jìn)來”的前沿地帶和先手棋，是廣西實(shí)現(xiàn)“三大定位”、加快形成“四維支撐、四沿聯(lián)動(dòng)”開放發(fā)展新格局的重點(diǎn)區(qū)域。
《通知》指出，要制定加快我區(qū)沿邊開發(fā)開放的年度目標(biāo)任務(wù)清單和項(xiàng)目表，建立年度工作目標(biāo)責(zé)任制，加快中新互聯(lián)互通南向通道、中國—東盟信息港、中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施沿邊開發(fā)開放年度工作任務(wù)動(dòng)態(tài)管理和進(jìn)度督查考核制度。
《通知》指出，要落實(shí)中央和自治區(qū)有關(guān)政策，大幅提高一線邊民補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施專項(xiàng)重點(diǎn)工程，積極推進(jìn)邊境一線危舊房改造、飲水安全、人居環(huán)境整治等，加快抵邊村屯建設(shè)。加快建設(shè)邊境道路、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)設(shè)施，切實(shí)改善一線邊民生產(chǎn)生活條件。著眼于普惠邊民、邊貿(mào)扶貧，用好用足邊民互市貿(mào)易、邊境(跨境)旅游等優(yōu)惠政策，加快推進(jìn)沿邊地區(qū)特色種養(yǎng)殖、進(jìn)出口加工、旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，在生態(tài)重要和脆弱的邊境地區(qū)實(shí)行生態(tài)保護(hù)脫貧。支持建立邊民互助組織，鼓勵(lì)“互市+加工”模式，推動(dòng)互市進(jìn)口商品變穿岸而過為落地加工，變通道經(jīng)濟(jì)為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
《通知》強(qiáng)調(diào)，要加大沿邊開發(fā)開放資金支持力度，統(tǒng)籌用好國家、自治區(qū)各類涉邊資金。發(fā)揮各級(jí)政府引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)支持專業(yè)投資機(jī)構(gòu)、民間資本、金融機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)按照市場化原則，發(fā)起設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)投資基金、政府和社會(huì)資本合作(PPP)基金，鼓勵(lì)地方性企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，增加直接融資比重，重點(diǎn)投向我區(qū)沿邊開發(fā)開放產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。整合專項(xiàng)資金對(duì)沿邊開發(fā)開放年度建設(shè)重點(diǎn)工程給予資金支持。
《通知》要求，要進(jìn)一步整合優(yōu)化沿邊地區(qū)行政、事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理配置編制資源，完善干部職工工資待遇政策，爭取中央逐步提高沿邊地區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人員津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。要綜合用好國家和自治區(qū)對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)考試錄用公務(wù)員、公開招聘事業(yè)單位工作人員的傾斜照顧性政策措施，進(jìn)一步解決沿邊地區(qū)“招人難”問題。沿邊地區(qū)要進(jìn)一步落實(shí)提高基層待遇的各項(xiàng)政策，所招錄的公務(wù)員符合當(dāng)?shù)厝瞬乓M(jìn)政策條件的，可由當(dāng)?shù)爻雠_(tái)具體辦法，予以享受當(dāng)?shù)厝瞬乓M(jìn)優(yōu)惠政策。年度機(jī)關(guān)績效獎(jiǎng)勵(lì)、考核評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等向沿邊地區(qū)基層公務(wù)員傾斜，支持沿邊縣(市、區(qū))黨委、政府申報(bào)設(shè)立評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。繼續(xù)加大招募“三支一扶”大學(xué)生的力度，在指標(biāo)分配上向沿邊地區(qū)傾斜，并提高相關(guān)待遇。
《通知》要求，要加強(qiáng)對(duì)加快沿邊開發(fā)開放政策落地情況的跟蹤檢查，將推進(jìn)政策落地工作列入自治區(qū)年度重點(diǎn)督查事項(xiàng)，每個(gè)季度對(duì)全區(qū)各級(jí)各部門執(zhí)行工作情況實(shí)行“紅黑榜”通報(bào)制度。制定加快沿邊開發(fā)開放政策落地工作考評(píng)辦法，將全區(qū)各級(jí)各部門政策落地情況納入年度績效考評(píng)體系，考評(píng)結(jié)果與下年度專項(xiàng)資金分配、用地指標(biāo)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核、干部提拔使用掛鉤。
