廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于
印發(fā)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施
公共服務(wù)能力提升三年行動計劃
（2018—2020年）的通知
（桂政辦發(fā)〔2018〕46號）
各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：
《鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升三年行動計劃(2018—2020年)》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2018年5月10日
鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)
能力提升三年行動計劃（2018—2020年）
為深入貫徹落實黨的十九大精神和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神以及自治區(qū)黨委十一屆四次全會、自治區(qū)第十三屆人大一次會議精神，全面貫徹落實黨中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署，根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的決定》(桂發(fā)〔2017〕16號)和《中共廣西壯族自治區(qū)委員會關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定》(桂發(fā)〔2018〕7號)要求，進一步提升鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力，特制定本行動計劃(以下簡稱三年行動計劃)。
一、總體要求
（一）指導思想。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和習近平總書記視察廣西重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，立足當前、著眼長遠，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)融合、工業(yè)、旅游、健康、生態(tài)經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及“路、水、電、氣、網(wǎng)、園”等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化、體育、就業(yè)、服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，以項目建設(shè)為抓手，用3年左右時間，著力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)條件，有效增加鄉(xiāng)村公共服務(wù)資源，為持續(xù)營造“三大生態(tài)”、加快實現(xiàn)“兩個建成”、扎實推進富民興桂、奮力譜寫新時代廣西發(fā)展新篇章提供保障。
（二）基本原則。
分類指導，分步實施。
堅持必要性和可行性相結(jié)合，科學合理編制項目建設(shè)方案，加強項目安排與相關(guān)專項規(guī)劃有效銜接，分類分年度分步驟推進項目建設(shè)。
突出重點，補齊短板。
實施項目帶動戰(zhàn)略，合理制定項目建設(shè)內(nèi)容和投入標準，集中力量補齊鄉(xiāng)村振興的短板，增強鄉(xiāng)村發(fā)展的活力和動力。
競爭擇優(yōu)，強化激勵。
引入競爭機制，強化項目前期工作，對前期工作扎實的項目，優(yōu)先安排項目前期工作經(jīng)費，優(yōu)先下達項目建設(shè)資金，加快推進項目開工建設(shè)。
多元投入，保障重點。
積極爭取國家資金補助，整合自治區(qū)各類專項資金，撬動社會資本“引金入縣”，多渠道籌措項目建設(shè)資金，保障重點項目建設(shè)資金需求，加快項目建設(shè)。
建管并重，確保質(zhì)量。
嚴格按照項目基建管理和財務(wù)管理規(guī)范進行建設(shè)，完善管理機制，在項目設(shè)計、招標、施工等環(huán)節(jié)既要嚴格把關(guān)，又要提高審批效率，切實保證工程質(zhì)量。
（三）行動目標。
圍繞鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力提升等項目，積極籌措建設(shè)資金，加快推進項目實施，到2020年力爭實現(xiàn)項目累計投資3900億元以上的目標。
二、重點行動
實施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力提升三大專項行動，計劃建設(shè)27285個項目，總投資3941.46億元。
（一）鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動。
計劃實施鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)融合、工業(yè)、旅游、健康、生態(tài)經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)發(fā)展1016個項目，總投資1768.76億元。
1．實施一二三產(chǎn)融合發(fā)展工程。
計劃實施326個項目，總投資256.78億元。
（1）現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。
以示范區(qū)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快國家、自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，并按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予認定獎勵。計劃實施198個項目，總投資10.88億元。
（2）農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)型升級。
優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值，加快推進特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工。計劃實施98個項目，總投資177.55億元。
（3）農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系建設(shè)。
加強重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲設(shè)施建設(shè)，實施特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)預冷工程，推進一批農(nóng)業(yè)區(qū)冷庫建設(shè)，加強物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)。計劃實施13個項目，總投資37.19億元。
（4）農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
立足當?shù)刭Y源特色，推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合，全面推進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。計劃實施17個項目，總投資31.15億元。
2．實施工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。
計劃實施210個項目，總投資602.61億元。
（1）傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升。
推進化工、有色金屬、冶金、建材、食品、飲品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級，促進企業(yè)技術(shù)改造，加快向產(chǎn)業(yè)價值鏈中高端轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級。計劃實施129個項目，總投資445.94億元。
（2）現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展。
加快汽車、機械、電子信息、醫(yī)藥制造等現(xiàn)代制造業(yè)集群發(fā)展。計劃實施28個項目，總投資39.18億元。
（3）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加快新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。計劃實施39個項目，總投資98.83億元。
（4）新興先導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
充分發(fā)揮高新區(qū)、開發(fā)區(qū)等平臺載體，實施機器人、增材制造、云計算等新興先導產(chǎn)業(yè)壯大工程。計劃實施6個項目，總投資14.50億元。
（5）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。
加快現(xiàn)代倉儲物流、工業(yè)設(shè)計服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)在更高水平上有機融合。計劃實施8個項目，總投資4.16億元。
3．實施旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。
計劃實施90個項目，總投資202.72億元。
（1）巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。
實施巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、旅游產(chǎn)業(yè)設(shè)施以及景區(qū)環(huán)境保護和治理等75個項目，總投資33.64億元。
（2）旅游產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)。
支持旅游配套產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)，完善區(qū)域性旅游集散中心、游客服務(wù)中心、旅游標識牌等公共服務(wù)設(shè)施和景區(qū)警務(wù)室、衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)點等旅游配套工程。計劃實施15個項目，總投資169.08億元。
4．實施健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。
計劃實施60個項目，總投資415.02億元。
（1）健康產(chǎn)業(yè)示范縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
計劃實施30個健康產(chǎn)業(yè)示范縣基礎(chǔ)設(shè)施項目，總投資12億元。
（2）健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
大力發(fā)展特色養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推動養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。計劃實施4個項目，總投資77.90億元。
（3）健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造精品旅游路線。計劃實施21個項目，總投資295.62億元。
（4）健康休閑運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
推動體育健身休閑運動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育休閑運動市場主體。計劃實施3個項目，總投資23.90億元。
（5）智慧健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
打造示范性醫(yī)療器械、康復器械生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展區(qū)域特色強、資源消耗低的醫(yī)療器械、康復器械生產(chǎn)企業(yè)。計劃實施1個項目，總投資1.80億元。
（6）健康食品、生物醫(yī)藥、中藥壯瑤醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加強無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品深加工基地和保健食品加工基地建設(shè)，鼓勵中醫(yī)藥民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。計劃實施1個綜合項目，總投資3.80億元。
5．實施生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。
計劃實施330個項目，總投資291.64億元。
（1）新興生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
重點建設(shè)風電場、新能源汽車、天然氣利用、生物大分子藥物研發(fā)等19個項目，總投資97.64億元。
（2）資源型產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造。
重點建設(shè)次氧化鋅綜合回收鋅銦銀循環(huán)經(jīng)濟項目、銻白深加工及綜合回收、水泥熟料生產(chǎn)線搬遷升級改造及協(xié)同處理城市廢棄物循環(huán)經(jīng)濟示范工程等3個項目，總投資26.92億元。
（3）產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)化建設(shè)。
重點建設(shè)高標準農(nóng)田、甘蔗良種繁育推廣基地、“雙高”糖料蔗基地等264個項目，總投資59.84億元。
（4）生態(tài)種養(yǎng)發(fā)展。
大力發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)，構(gòu)筑新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，推進特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。計劃實施7個項目，總投資24.15億元。
（5）生態(tài)旅游發(fā)展。
完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，注重生態(tài)治理與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，建設(shè)生態(tài)旅游等9個項目，總投資41.60億元。
（6）大氣環(huán)境治理。
重點實施揚塵治理綜合項目，總投資1.05億元。
（7）土壤修復與改善。
重點實施礦區(qū)重金屬污染整治、重金屬污染土壤修復與安全利用、礦山修復、耕地整治和提質(zhì)改造等24個項目，總投資12.44億元。
（8）固體廢棄物處置。
重點建設(shè)綠色環(huán)保靜脈產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)林廢棄物發(fā)電等2個項目，總投資23億元。
（9）生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)。
重點建設(shè)濕地公園城市活力綜合項目，總投資5億元。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施能力提升專項行動。
計劃實施鄉(xiāng)村“路、水、電、氣、網(wǎng)、園”等4483個基礎(chǔ)設(shè)施項目，總投資1600.66億元。
1．實施交通基礎(chǔ)設(shè)施能力提升工程。
計劃實施221個項目，總投資421.09億元。
（1）縣域?qū)ν夤歉赏ǖ澜ㄔO(shè)。
重點建設(shè)縣域?qū)ν夤歉赏ǖ拦こ?9項，建設(shè)公路1285公里，其中一級公路45公里、二級公路1240公里，總投資155.12億元。
（2）縣域內(nèi)部通道連接建設(shè)。
計劃實施123個項目，總投資129.74億元。
通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)。重點建設(shè)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路連通工程39項，建設(shè)公路1032公里，其中二級公路823公里、三級公路209公里，總投資88.22億元。
相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間公路建設(shè)。重點建設(shè)相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間公路連通工程27項，建設(shè)公路558公里，其中二級公路344公里、三級公路214公里，總投資38.94億元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)通自然村公路建設(shè)。重點建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通自然村公路連通工程36項，建設(shè)公路172.1公里，總投資1.10億元。
建制村之間聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)。重點建設(shè)建制村聯(lián)網(wǎng)公路工程21項，建設(shè)公路187公里，總投資1.48億元。
（3）縣域重要交通節(jié)點公路互聯(lián)互通建設(shè)。
計劃實施69個項目，總投資136.23億元。
連通旅游景區(qū)公路建設(shè)。重點建設(shè)通往旅游景區(qū)公路工程37項，建設(shè)公路586公里，其中一級公路27公里、二級公路384公里、三級公路175公里，總投資71.38億元。
通往工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)公路建設(shè)。重點建設(shè)通往工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)公路工程15項，建設(shè)公路135公里，其中一級公路42公里、二級公路93公里，總投資16.93億元。
通往口岸、站場等公路建設(shè)。重點建設(shè)通往口岸、站場公路工程17項，建設(shè)公路237公里，其中一級公路52公里、二級公路163公里、三級公路22公里，總投資47.91億元。
2．實施農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施能力提升工程。
計劃實施799個項目，總投資181.13億元。
（1）重點防洪工程。
計劃實施527個項目，總投資120.81億元。
縣域主要支流治理。重點建設(shè)71個堤防護岸建設(shè)項目，總投資43.45億元。
中小河流治理。重點建設(shè)446個河流治理項目，總投資73.82億元。
病險水庫、水閘除險加固工程。重點建設(shè)除險加固病險水庫10座，總投資3.54億元。
（2）農(nóng)村飲水安全。
重點實施100個農(nóng)村飲水安全提升工程項目，受益人口275萬人，總投資30.56億元。
（3）農(nóng)田水利工程建設(shè)。
計劃實施169個項目，總投資26.39億元。
小型農(nóng)田水利建設(shè)。重點建設(shè)157處小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠“五小水利”工程，總投資24.23億元。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造。重點實施12個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目，總投資2.16億元。
（4）城鎮(zhèn)應(yīng)急水源工程建設(shè)。
重點建設(shè)或加固3座城鎮(zhèn)應(yīng)急水源水庫，總投資3.37億元。
3．實施城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施能力提升工程。
計劃實施518個項目，總投資294.02億元。
（1）縣城交通基礎(chǔ)設(shè)施承載力提升工程。
重點建設(shè)106個縣域城區(qū)骨干道路路網(wǎng)項目，總投資126.82億元。
（2）城鎮(zhèn)給排水及管網(wǎng)設(shè)施承載力提升工程。
計劃實施125個項目，總投資64.53億元。
城鎮(zhèn)給水設(shè)施建設(shè)改造。重點建設(shè)68個城鎮(zhèn)給水設(shè)施項目，總投資32.68億元。
排水防澇與海綿城市建設(shè)重點工程。重點建設(shè)38個排水防澇與海綿城市建設(shè)項目，總投資17.28億元。
城市地下管線建設(shè)重點工程。重點建設(shè)19個城市地下管線項目，總投資14.56億元。
（3）縣域城鎮(zhèn)環(huán)境承載力提升工程。
計劃實施287個項目，總投資102.68億元。
縣域污水處理。重點建設(shè)95個鎮(zhèn)級污水處理項目，總投資38.80億元。
縣城垃圾處理。重點建設(shè)71個城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)垃圾設(shè)施項目，總投資11.96億元。
村鎮(zhèn)道路、供水設(shè)施、排水污水處理。重點建設(shè)121個村鎮(zhèn)道路、供水設(shè)施、排水污水及鎮(zhèn)級污水設(shè)施、垃圾及環(huán)衛(wèi)、立面改造、公共建筑、綠化工程、照明工程配套項目等，總投資51.92億元。
4．實施能源基礎(chǔ)設(shè)施能力提升工程。
計劃實施226個項目，總投資150.35億元。
（1）220千伏變電站建設(shè)。
重點建設(shè)上林、融水、陽朔、資源、蒙山、西林、羅城、東蘭、環(huán)江、都安、忻城等11座變電站，總投資22.33億元。
（2）110千伏變電站建設(shè)。
重點推進57個縣(市、區(qū))110千伏新建及改造項目96個，總投資38.97億元。
（3）“小康電”示范縣電網(wǎng)改造升級。
重點實施憑祥市、東興市、鹿寨縣、南寧市武鳴區(qū)、蒙山縣等5個“小康電”示范縣電網(wǎng)改造升級項目。新建及改造35千伏變電站7座，110千伏線路約71公里，35千伏線路約84公里；新建及改造10千伏線路約272 公里�？偼顿Y3.93億元。
（4）貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。
重點實施34個貧困縣35千伏及以下農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目84個，總投資55.94億元。
（5）天然氣專供管道、支線管道、天然氣供氣站等建設(shè)。
重點建設(shè)北流、宜州、永福、田東、田陽、桂平、橫縣、鹿寨等縣級支線管道以及天峨、巴馬等供氣站項目；推進合山、賓陽、平南、田林、賓陽—上林、橫縣—靈山、陽朔—荔浦等縣級支線管道項目前期工作，適時啟動工程建設(shè)。總投資29.17億元。
5．實施信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施能力提升工程。
計劃實施2278個項目，總投資199.86億元。
（1）信息網(wǎng)絡(luò)升級改造。
計劃實施1879個項目，總投資190.60億元。
（自治區(qū)新聞出版廣電局、發(fā)展改革委、財政廳，廣西廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司及相關(guān)市縣人民政府按職責分工負責籌措資金并組織實施）
農(nóng)村廣電信息網(wǎng)絡(luò)升級改造。重點對廣電信息網(wǎng)絡(luò)未完全實現(xiàn)雙向化改造的41.5萬用戶的接入網(wǎng)進行光纖升級改造及前端設(shè)備擴容，總投資4.44億元。
（自治區(qū)新聞出版廣電局、發(fā)展改革委、財政廳，廣西廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司及相關(guān)市縣人民政府按職責分工負責籌措資金并組織實施）
美麗廣西“智慧廣電”村村通建設(shè)。重點對廣電信息網(wǎng)絡(luò)未聯(lián)網(wǎng)的6943個行政村通過光纖到戶(FTTH)等方式實現(xiàn)數(shù)字電視和雙向?qū)拵Ц采w，新建光纜51953公里，新增用戶45.11萬戶，總投資21.06億元。
（自治區(qū)通信管理局、工業(yè)和信息化委、財政廳和中國電信廣西分公司、中國移動廣西分公司、中國聯(lián)通廣西分公司、廣西鐵塔公司及相關(guān)市縣人民政府按職責分工負責籌措資金并組織實施）
鄉(xiāng)村信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建光纜線路30萬公里，新增第四代移動通信技術(shù)(4G)基站2萬個，新增5000座鐵塔及配套設(shè)施，新增固定寬帶用戶100萬戶，新增4G用戶260萬戶，總投資160億元。
（自治區(qū)通信管理局、財政廳和中國電信廣西分公司、中國移動廣西分公司、中國聯(lián)通廣西分公司及相關(guān)市縣人民政府按職責分工負責籌措資金并組織實施）
鄉(xiāng)村行政村通寬帶建設(shè)。推進電信普通服務(wù)試點項目建設(shè)，實施1598個行政村通光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和光纖網(wǎng)絡(luò)升級改造，確保全區(qū)所有行政村寬帶接入能力達12Mbps(兆比特每秒)以上，鼓勵電信企業(yè)將光纖網(wǎng)絡(luò)逐步向有條件的自然村延伸�？偼顿Y5.1億元。
（2）農(nóng)村電子商務(wù)平臺建設(shè)。
計劃實施399個項目，總投資9.27億元。
（自治區(qū)新聞出版廣電局、發(fā)展改革委、財政廳，廣西廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司及相關(guān)市縣人民政府按職責分工負責籌措資金并組織實施）
廣電易購建設(shè)。重點改造升級縣域各級營業(yè)場所，打造具有廣電特色的電商生態(tài)，總投資0.7億元。
（自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、財政廳及相關(guān)市縣人民政府按職責分工負責籌措資金并組織實施）
電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工程建設(shè)。重點支持國家扶貧開發(fā)工作重點縣、滇桂黔石漠化片區(qū)縣、革命老區(qū)縣等納入國家支持范圍的縣開展國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作，建設(shè)縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心和鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點，總投資4.22億元。
（廣西郵政公司，自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳及相關(guān)市縣人民政府按職責分工負責籌措資金并組織實施）
郵政農(nóng)村電商一體化運營建設(shè)。重點建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)三級郵政運營中心和覆蓋全區(qū)“郵樂購”服務(wù)站，總投資4.35億元。
6．實施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施能力提升工程。
計劃實施441個項目，總投資354.21億元。
（1）園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。
重點實施228個園區(qū)道路建設(shè)項目，總投資282.99億元。
（2）園區(qū)給排水和污水處理。
重點實施118個園區(qū)給排水設(shè)施改造和污水設(shè)施建設(shè)項目，總投資56.03億元。
（3）園區(qū)電網(wǎng)建設(shè)。
重點實施60個園區(qū)電力設(shè)施建設(shè)項目，總投資10.80億元。
（4）園區(qū)燃氣建設(shè)。
重點實施13個園區(qū)天然氣接氣管網(wǎng)及配套設(shè)施建設(shè)項目，總投資2.63億元。
（5）園區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
重點實施22個園區(qū)通信設(shè)施建設(shè)項目，總投資1.76億元。
（三）公共服務(wù)能力提升專項行動。
計劃實施鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育、就業(yè)、服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目21786個，總投資572.04億元。
1．實施公共教育服務(wù)能力提升工程。
計劃實施10880個項目，總投資390.81億元。
（1）幼兒園建設(shè)。
重點新建、改擴建600所幼兒園，總投資48.29億元。
（2）義務(wù)教育階段學校建設(shè)。
重點建設(shè)10000個義務(wù)教育工程基礎(chǔ)設(shè)施項目，總投資193.95億元。
（3）縣級普通高中建設(shè)。
重點新建、改擴建280所縣級普通高中，總投資148.58億元。
2．實施公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程。
計劃實施815個項目，總投資102.49億元。
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。
重點支持559所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)業(yè)務(wù)用房和維修改造，總投資20.69億元。
（2）縣級綜合醫(yī)院建設(shè)。
重點支持55所縣級綜合醫(yī)院業(yè)務(wù)用房建設(shè)，總投資30.08億元。
（3）縣級中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。
重點支持46所縣級中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，總投資21.41億元。
（4）縣級婦幼保健院建設(shè)。
重點支持47所縣級婦幼保健院建設(shè)，總投資21.49億元。
（5）縣級疾病預防控制中心建設(shè)。
重點支持58所縣級疾病預防控制中心建設(shè)，總投資4.38億元。
（6）縣級精神病醫(yī)院建設(shè)。
重點支持11所區(qū)域性精神病醫(yī)院建設(shè)，總投資3.66億元。
（7）縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)。
重點支持39所縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)，總投資0.78億元。
3．實施公共文化體育服務(wù)能力提升工程。
計劃實施9947個項目，總投資64.80億元。
（1）基層文化場館建設(shè)。
重點支持新規(guī)劃的縣級公共圖書館、文化館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站建設(shè)，繼續(xù)開展村級公共服務(wù)中心建設(shè)；為貧困地區(qū)每個縣(區(qū))各配備一輛流動文化車、流動圖書車，為貧困地區(qū)行政村文化活動室購置基本文化服務(wù)設(shè)備。總投資39.93億元。
（2）數(shù)字農(nóng)家書屋建設(shè)。
重點對全區(qū)每個農(nóng)家書屋配備衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書屋接收設(shè)備、流媒體播放器一臺、數(shù)字閱讀設(shè)備一套，總投資1.21億元。
（3）廣播電視設(shè)施建設(shè)。
重點新建150個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線發(fā)射臺站，發(fā)放直播衛(wèi)星戶戶通設(shè)備20萬套，在14個民族自治縣和邊境縣(市、區(qū))共2077個村實施村綜合文化服務(wù)中心覆蓋工程廣播器材配置，實施廣西貧困地區(qū)百縣萬村綜合文化服務(wù)中心示范工程廣播器材建設(shè)，總投資2.37億元。
（4）公共體育設(shè)施建設(shè)。
重點支持13個綜合體育館(場)、37個全民健身中心、17個體育休閑公園、9個民族傳統(tǒng)體育基地、20個縣級體校以及一批多功能運動場、村(屯)級籃球場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程(鄉(xiāng)鎮(zhèn)燈光籃球場)、健身步道等建設(shè)，總投資21.29億元。
4．實施公共社會服務(wù)能力提升工程。
計劃實施77個項目，總投資9.82億元。
（1）養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
重點支持建設(shè)19個縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項目，總投資5.02億元。
（2）福利設(shè)施建設(shè)。
重點支持新建或改造24個縣級兒童福利設(shè)施、縣級未成年人保護設(shè)施、縣級殯儀館、殯儀服務(wù)站、縣級骨灰安放設(shè)施等社會福利設(shè)施項目，總投資1.84億元。
（3）殘疾人設(shè)施建設(shè)。
重點建設(shè)34個專業(yè)化殘疾人康復設(shè)施、托養(yǎng)設(shè)施和綜合服務(wù)設(shè)施項目，每個縣(市、區(qū))建成1個達標的殘疾人服務(wù)設(shè)施機構(gòu)，總投資2.96億元。
5．實施公共就業(yè)服務(wù)能力提升工程。
計劃實施17個項目，總投資1.62億元。
（1）基層社保就業(yè)服務(wù)能力提升。
重點建設(shè)7個縣級基層社保就業(yè)服務(wù)設(shè)施，總投資0.42億元。
（2）實訓基地建設(shè)。
重點建設(shè)10個縣級地方產(chǎn)業(yè)特色型公共實訓基地，總投資1.20億元。
6．縣級婦女兒童活動中心建設(shè)。
重點新建、改造50個縣級婦女兒童活動中心，總投資2.50億元。
三、資金籌措
三年行動計劃項目建設(shè)資金按照“市場為主、政府引導、多元籌措”的原則籌措，資金來源渠道主要包括以下幾類：
（一）中央補助資金。
包括中央預算內(nèi)投資資金和國家各相關(guān)部委的補助資金。自治區(qū)各有關(guān)部門要積極向國家對應(yīng)部委爭取，并以最終實際爭取到的額度為準。資金出現(xiàn)缺口的，自治區(qū)不予補足。
（二）自治區(qū)補助資金。
包括自治區(qū)通過部門預算、各部門專項資金渠道安排的用于工業(yè)園區(qū)、公路建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等支持縣域和鄉(xiāng)村發(fā)展的補助資金、新增債券等。自治區(qū)本級財政三年統(tǒng)籌安排180億元(其中自治區(qū)本級財政新增165億元、統(tǒng)籌自治區(qū)有關(guān)部門資金15億元)，支持三年行動計劃項目建設(shè)。除自治區(qū)本級財政新增的165億元外，其他資金由自治區(qū)各有關(guān)部門負責在各自資金盤子及既有資金渠道中籌措，自治區(qū)財政不再安排資金。
（三）地方財政補助資金。
包括市縣從本級財政預算安排的補助資金。
（四）其他渠道籌措資金。
包括通過企業(yè)自有資金和申請商業(yè)銀行貸款或發(fā)行企業(yè)債券自籌資金，以及以市縣人民政府國有投資公司作為融資平臺通過各類融資渠道融資的資金。各市縣人民政府要按照“盡力而為、量力而行”原則，積極籌措項目建設(shè)資金，避免因資金無法落實而出現(xiàn)“半拉子”工程、違規(guī)舉債或政府項目討薪等風險。資金出現(xiàn)缺口的，自治區(qū)不予補助。
四、保障措施
（一）強化責任落實。
自治區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌三年行動計劃的組織實施工作，自治區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱自治區(qū)縣域辦)具體負責項目實施管理日常工作。自治區(qū)發(fā)展改革委和自治區(qū)財政廳要分別負責制定三年行動計劃項目管理和資金管理辦法，加強對項目和資金管理。全區(qū)各級人民政府和自治區(qū)各有關(guān)部門要切實履行指導、協(xié)調(diào)、督促的職責，具體負責指導項目總體推進工作。各縣(市、區(qū))人民政府要圍繞項目建設(shè)目標，抓緊制定工作推進計劃，倒排工期，分解細化量化工作任務(wù)，做到目標到位、任務(wù)到位、人員到位、責任到位，確保項目順利實施。
（二）強化前期工作。
全區(qū)各級人民政府要進一步強化項目前期工作經(jīng)費保障機制，年初財政預算必須安排足額資金，滿足項目的前期工作需求。各級項目主管部門要督促項目單位加快完善審批核準要件的編制工作，對條件成熟的項目，同步開展項目規(guī)劃選址、用地預審、環(huán)境評價、節(jié)能評估、可行性研究等前期工作，加快項目前期工作進度。自治區(qū)、市、縣三級相關(guān)審批部門，要按職責權(quán)限要求，指導幫助項目單位解決項目前期工作中的問題和困難，運用廣西投資項目在線并聯(lián)審批監(jiān)管平臺，建立項目聯(lián)審聯(lián)批工作機制，優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新工作方法，加快審批進度，促進項目早日開工建設(shè)。要建立健全自治區(qū)、市、縣三級三年行動計劃項目庫，并按項目前期工作成熟程度定期進行動態(tài)調(diào)整。
（三）強化計劃管理。
鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力提升專項行動因項目申報時間、資金來源渠道、計劃下達方式和項目管理等要求不同，全區(qū)各級人民政府和自治區(qū)各有關(guān)部門要根據(jù)三年行動計劃制定本部門和本地區(qū)的年度實施方案。自治區(qū)發(fā)展改革委負責編制年度實施計劃，按程序報自治區(qū)人民政府審定批準。自治區(qū)各有關(guān)部門要根據(jù)自治區(qū)下達的年度實施計劃，分頭下達主管領(lǐng)域相關(guān)專項投資計劃和分解下達切塊安排的鄉(xiāng)村振興發(fā)展補助資金投資計劃，并報自治區(qū)縣域辦備案。對珠江—西江經(jīng)濟帶、左右江革命老區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)涉及縣域和鄉(xiāng)村領(lǐng)域并符合投向的項目繼續(xù)予以重點支持。
（四）強化資金支持。
自治區(qū)各有關(guān)部門要加強與國家有關(guān)部委銜接溝通，做好項目申報相關(guān)工作，爭取獲得國家專項補助資金支持；積極主動制定主管領(lǐng)域項目的資金籌措計劃，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)和支持方式，盡量向列入三年行動計劃的項目傾斜，確保相關(guān)資金支持縣域和鄉(xiāng)村發(fā)展的額度不低于上一年度規(guī)模。全區(qū)各級人民政府要加大本級財政投入力度，積極整合已安排的各類專項資金支持項目建設(shè)；將自治區(qū)下達縣域和鄉(xiāng)村發(fā)展獎勵資金、各類財力性補助資金和新增債券額度，統(tǒng)籌安排用于三年行動計劃項目建設(shè)；指導項目建設(shè)單位加強與金融機構(gòu)的銜接，爭取獲得更多銀行信貸支持；通過引導項目業(yè)主爭取金融機構(gòu)給予更多信貸支持，推廣政府與社會資本合作(PPP)、資產(chǎn)支持證券化(ABS)等模式，鼓勵和吸引社會資本參與項目建設(shè)。對列入三年行動計劃的經(jīng)營性項目，要盡可能通過市場化方式解決。各類資金按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、各計其功”原則投入項目建設(shè)，其中，自治區(qū)各部門通過自治區(qū)部門預算安排的資金和專項資金，由各部門商自治區(qū)財政廳下達；鄉(xiāng)村振興發(fā)展補助資金，由自治區(qū)各有關(guān)部門根據(jù)自治區(qū)人民政府下達的年度實施計劃商自治區(qū)財政廳下達。
（五）強化用地保障。
各級國土資源部門要按照集中統(tǒng)籌、分級保障、總量控制與動態(tài)管理的原則，統(tǒng)籌安排建設(shè)用地指標，優(yōu)先保障三年行動計劃項目用地。納入三年行動計劃的項目，享受自治區(qū)層面重大項目審批“綠色通道”政策，按照“集中統(tǒng)籌、分級保障”的原則，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地指標。
（六）強化項目管理。
要嚴格執(zhí)行項目法人責任制、資本金制、招投標制、工程監(jiān)理制等項目管理制度，確保項目建設(shè)質(zhì)量和投資效益。三年行動計劃涉及的自治區(qū)出資統(tǒng)一納入計劃管理，自治區(qū)補助資金根據(jù)項目進展情況下?lián)埽痪邆溟_工條件的項目，自治區(qū)不予下?lián)苎a助資金；截至年度實施計劃規(guī)定期限，無法實現(xiàn)開工的項目，自治區(qū)將調(diào)整項目方案，取消資金補助，并視情況削減下一年度資金安排額度。
（七）強化跟蹤考核。
全區(qū)各級人民政府和自治區(qū)各有關(guān)部門要根據(jù)自治區(qū)下達的年度實施計劃，加強對項目的跟蹤監(jiān)控，從2018年起每月結(jié)束后7個工作日內(nèi)，把所負責推進項目的進展情況以月報形式報送自治區(qū)縣域辦。對項目推進中遇到的重大困難和問題，由自治區(qū)縣域辦負責匯總報自治區(qū)人民政府。
