廣西優(yōu)勢在海，希望在海，潛力在海。
2017年4月，習(xí)近平總書記視察廣西時首次提出“要打造好向海經(jīng)濟(jì)”，為廣西如何釋放“一片碧海”的潛力，給出了科學(xué)指南。
一年來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)海洋和漁業(yè)系統(tǒng)積極貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示精神，全力推進(jìn)海洋和漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，廣西向海經(jīng)濟(jì)正從沿海區(qū)域向深海遠(yuǎn)洋邁進(jìn)，跑出“加速度”。
今年4月，自治區(qū)黨委書記鹿心社先后到沿海三市調(diào)研，研究謀劃深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西重要講話精神，進(jìn)一步推動廣西“一片碧海”潛力的釋放。
海鐵聯(lián)運(yùn)貿(mào)易暢通“加速度”
3月8日，投資14億元的廣西北部灣千萬標(biāo)箱現(xiàn)代化港口工程建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會在欽州市召開。作為中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)中集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的重要樞紐，兩年后，北部灣港通過能力預(yù)計接近4.5億噸，千萬標(biāo)箱國際大港“呼之欲出”。
“我們常說要想富先修路，在沿海地區(qū)要想富也要先建港。”2017年4月19日，習(xí)近平總書記在北海視察時為廣西向海發(fā)展指明了方向。
曾經(jīng)一度，“廣西貨”不走廣西港，成為廣西發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)物流航運(yùn)環(huán)節(jié)的無奈現(xiàn)狀。“為更好地謀劃向海經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖，寫好‘海’的文章，一年多來，廣西大力建設(shè)深水碼頭、泊位、巷道以及防波堤、錨地等向海經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵性基礎(chǔ)工程，暢通海洋經(jīng)濟(jì)國際貿(mào)易交通脈絡(luò)。”自治區(qū)海洋和漁業(yè)廳黨組書記席揚(yáng)說。
“緊緊圍繞‘一帶一路’建設(shè)，按照自治區(qū)黨委、政府打造‘南向通道’的決策部署，我們海洋和漁業(yè)部門竭盡全力抓好項目用海保障工作。”自治區(qū)海洋和漁業(yè)廳廳長蔣和生表示。
2015年以來，國家逐漸收緊圍填海年度計劃指標(biāo)，2017年暫停指標(biāo)下達(dá)。嚴(yán)控圍填海是不可逾越的大形勢，廣西海洋和漁業(yè)部門在依法依規(guī)的前提下，積極向國家申請用海支持，保障了自治區(qū)重大項目緊迫用海需求。
北部灣港由欽州港、防城港、北海港三大天然良港組成，具有大型、深水、專業(yè)化碼頭群形成的規(guī)模優(yōu)勢，資源豐富、區(qū)位獨特。近年來，廣西北部灣港的建設(shè)獲得“項目用海保障”的保駕護(hù)航，先后建設(shè)防城港20萬噸級碼頭及進(jìn)港航道、欽州港30萬噸級油碼頭、北海鐵山港1-4號泊位等一批標(biāo)志性工程。
廣西向海通道飛速發(fā)展。根據(jù)《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》，廣西積極打造中國-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)，北部灣港加快與國內(nèi)外重要港口的合作，目前已建成生產(chǎn)性泊位260多個，與世界100多個國家和地區(qū)、200多個港口通航，實現(xiàn)了東南亞、東北亞地區(qū)主要港口的全覆蓋，港口基礎(chǔ)設(shè)施和吞吐能力都邁上了新臺階。
良港成為向海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“藍(lán)色引擎”。2017年，全年港口吞吐量實現(xiàn)2.19億噸，增長近7.2%，突破長期徘徊不前的局面，集裝箱吞吐量實現(xiàn)30%的高速增長。
如今，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)依托海鐵聯(lián)運(yùn)這一“驅(qū)動輪”，推動南向通道成為中國西部企業(yè)越來越看重的新通道；同時，還為東盟與中國北方市場，乃至歐洲的互通，打通了又一條大通道。
4月11日，防城港至濟(jì)南東盟冷鏈專列成功試運(yùn)行。專列帶著6箱174噸帶魚、白對蝦等海產(chǎn)品順利抵達(dá)濟(jì)南。防城港火車站站長蔣小斌介紹，防城港是中國唯一與東盟海陸相連的門戶城市，日均約有150個集裝箱的東盟海產(chǎn)品從這里發(fā)往中國各地。今年將爭取開通防城港至鄭州、成都、福州等城市的鐵路冷鏈專列，聯(lián)合防城港市政府著力打造“桂鄭歐”班列項目，利用海鐵聯(lián)運(yùn)將東盟海產(chǎn)品運(yùn)送到歐洲，打造國際鐵路冷鏈專列大格局。
全面開放格局形成“加速度”
今年年初，“東帝汶馬納圖托拉雷安南漁業(yè)港水產(chǎn)園區(qū)”項目正式開工。這是廣西義信漁業(yè)開發(fā)有限公司經(jīng)中國、東帝汶兩國政府批準(zhǔn)建設(shè)的“兩國雙園”項目，即在東帝汶建設(shè)包含漁港和萬噸級的深水貿(mào)易港、漁船造船廠、海洋捕撈作業(yè)、海產(chǎn)品海鮮分揀加工廠等項目的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在廣西欽州犀牛腳鎮(zhèn)中心漁港建設(shè)水產(chǎn)貿(mào)易園區(qū)，總投資約4億美元。
漁業(yè)是我國重要的外向型產(chǎn)業(yè)，東帝汶擁有豐富的海洋漁業(yè)資源，是中國船只通往南美洲的重要通道和補(bǔ)給站。東帝汶馬納圖托區(qū)區(qū)長費(fèi)爾南多表示，集合了廣西漁業(yè)發(fā)展優(yōu)秀成果的“園區(qū)”項目在東帝汶落地實施，對實現(xiàn)漁業(yè)綠色發(fā)展，輻射和帶動兩國與南海諸國漁業(yè)產(chǎn)業(yè)對外交流合作，具有重要意義。
近年來，廣西海洋和漁業(yè)部門立足習(xí)近平總書記賦予廣西的“三大定位”新使命，支持和引導(dǎo)本土企業(yè)“走出去”的步伐越邁越大。
廣西海世通食品股份有限公司與文萊簽訂漁業(yè)合作備忘錄，計劃總投資1.3億元的大蠔養(yǎng)殖試驗及培訓(xùn)項目部分已建成投產(chǎn)，成為“文萊-廣西經(jīng)濟(jì)走廊”第一個成功落地文萊的項目；廣西祥和順遠(yuǎn)洋捕撈有限公司投資22億元，在毛里塔尼亞建設(shè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)綜合開發(fā)項目，截至2017年底，已建成擁有28艘漁船的大型遠(yuǎn)洋船隊，其園區(qū)捕撈船隊、核心加工基地、自營漁港等項目也已順利運(yùn)營……
目前，廣西企業(yè)與越南、柬埔寨、泰國、孟加拉、巴基斯坦等20多個國家和地區(qū)開展海洋和漁業(yè)合作，總投資超過20億元；合作內(nèi)容也從遠(yuǎn)洋捕釣作業(yè)，拓展到海洋養(yǎng)殖、漁業(yè)科研、生物保護(hù)、補(bǔ)給服務(wù)等更廣闊更深層次領(lǐng)域。在“引進(jìn)來”方面，促成美國、加拿大、泰國、中國港澳臺等一批境外投資入桂發(fā)展。
廣西海洋生產(chǎn)遍布全球70多個國家和地區(qū)，廣西向海經(jīng)濟(jì)全面開放新格局初步形成。
海洋生態(tài)循環(huán)利用“加速度”
4月的北部灣天高海闊，生機(jī)盎然。
欽州灣大蠔示范區(qū)，一排排大蠔在生態(tài)優(yōu)良的“天然牧場”茁壯成長。經(jīng)過7年多建設(shè)，這里已成為中國最大的大蠔養(yǎng)殖生產(chǎn)基地，全國七成近江牡蠣都出自于此。
欽州市水產(chǎn)技術(shù)推廣站站長黃偉德告訴記者，欽州大蠔養(yǎng)殖面積已有10萬多畝，年產(chǎn)量20多萬噸，年產(chǎn)值20多億元，大蠔養(yǎng)殖相關(guān)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者超過10萬人，是欽州沿海漁民最大的一個養(yǎng)殖項目。
為進(jìn)一步推動地方漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引領(lǐng)區(qū)域現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展，欽州灣大蠔示范區(qū)在堅持科學(xué)養(yǎng)殖的同時，實行規(guī)范化管理。2017年，示范區(qū)啟動質(zhì)量安全溯源體系建設(shè)，實行標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖生產(chǎn)，取得了農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，推動大蠔養(yǎng)殖由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，并延長產(chǎn)業(yè)鏈，向國際市場邁進(jìn)。“我們將設(shè)計建造抗風(fēng)浪的浮筏，向更深海的地方要資源。同時，我們加強(qiáng)跟東南亞國家的合作，在流通和加工領(lǐng)域下功夫，在質(zhì)量上謀求更高的發(fā)展。”黃偉德說。
海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。除了加快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，保護(hù)綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，也是打造海洋強(qiáng)國的重要一環(huán)。
廣西珍惜并堅守“生態(tài)優(yōu)勢金不換”的美譽(yù)，積極謀劃向海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)良好生態(tài)與向海經(jīng)濟(jì)攀升“同頻共振”。
2017年，廣西完成了北部灣海域7000公頃的海洋生態(tài)保護(hù)紅線劃定任務(wù)。但劃定是基礎(chǔ)，嚴(yán)守才是關(guān)鍵。
防城港市的東灣和西灣處于港口交通關(guān)鍵位置，海岸線范圍超過100公里，經(jīng)濟(jì)開發(fā)空間很大。原來該市規(guī)劃將其全部劃入建設(shè)范圍，進(jìn)行道路、碼頭、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)。廣西海洋部門為了保護(hù)東灣、西灣海岸線生態(tài)環(huán)境，在劃定廣西海洋生態(tài)紅線之時，把兩灣一半以上的岸線歸入范圍之內(nèi)。防城港市嚴(yán)守紅線制度，不予突破，同時其港口經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、旅游開發(fā)仍得以迅速發(fā)展。
發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，同時保護(hù)一灣碧海，建設(shè)海洋牧場是養(yǎng)護(hù)資源的可取之路。
作為我國人工魚礁發(fā)源地，廣西對海洋牧場建設(shè)給予重點傾斜。防城港白龍珍珠灣海域國家級海洋牧場示范區(qū)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2016年公布的第二批國家級海洋牧場示范區(qū)，也是目前廣西唯一在建的國家級海洋牧場示范區(qū)。目前，示范區(qū)已投入3350萬元，投放人工魚礁單體2100多個，覆蓋面積達(dá)1040公頃。
防城港市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局漁業(yè)科負(fù)責(zé)人檀寧介紹，投放人工魚礁，相當(dāng)于給魚建造房子，增加海洋漁業(yè)的資源量。下一步，防城港市將依托海洋牧場建設(shè)，在珍珠灣內(nèi)灣養(yǎng)殖珍珠，并投放深水抗風(fēng)浪養(yǎng)殖網(wǎng)箱，同時培育休閑漁業(yè)，做到三產(chǎn)融合，海陸聯(lián)動發(fā)展。
嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度和措施，倒逼廣西海洋和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)從規(guī)模速度型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變，推動向海經(jīng)濟(jì)走綠色、低碳、高效、循環(huán)發(fā)展之路。2017年，廣西海洋生產(chǎn)總值首次突破1300億元，增長9%。與此同時，實時監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，廣西近岸水質(zhì)達(dá)標(biāo)率88.2%，在我國沿海省區(qū)近岸海域中排名最高。
