貴港市創(chuàng)業(yè)“便利度”居全區(qū)之首，平均僅需1.17天即可拿到營業(yè)執(zhí)照，緊追江浙發(fā)達(dá)地區(qū)1天的辦照速度；投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收，全部行政審批時間從300多個工作日壓縮到不超48個工作日，比自治區(qū)規(guī)定的時間還少22天；中國-東盟新能源電動車生產(chǎn)基地產(chǎn)業(yè)鏈的形成，只花了一年半……

　　“項(xiàng)目從初期考察到開工建設(shè)，貴港始終以最大的熱忱、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、高效的執(zhí)行力，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。這里是投資的樂土、創(chuàng)業(yè)的天堂……”近日，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)來貴港調(diào)研營商環(huán)境，廣西華奧汽車制造公司董事長陳立學(xué)說。

　　貴港市委書記李新元表示：“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)責(zé)任、優(yōu)服務(wù)、促規(guī)范，建設(shè)高效政府、打造金牌服務(wù)是贏得投資者的最大法寶。”2015年以來，貴港在改善營商環(huán)境方面取得了實(shí)實(shí)在在的成績：新簽約項(xiàng)目974個，投資額2471億元，招商引資實(shí)際到位資金增速排名從2015年全區(qū)第五名躍升到2017年全區(qū)第一名；重大項(xiàng)目投資完成率、商事制度改革社會滿意度、企業(yè)投資環(huán)境滿意度等均排名全區(qū)第一。

　　思想大解放 除障礙破頑疾

　　貴港市營商環(huán)境的打造，將“動腦”放在首位。

　　“我們要在招商目標(biāo)、招商措施、項(xiàng)目落地、園區(qū)建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境等方面全面解放思想……”2月27日，市長農(nóng)融在“解放思想再發(fā)力、營商環(huán)境再優(yōu)化、趕超跨越再攀登”大討論暨三年招商工作總結(jié)表彰大會上再做部署。

　　從2015年至今，貴港連續(xù)開展了4次思想解放大討論活動，每次大討論，都是一次新舊觀念的大碰撞、干部心靈的大洗滌。

　　2015年8月1日起施行的《貴港市低速電動車生產(chǎn)管理暫行辦法》，就是解放思想、突破障礙的大膽嘗試。廣西電動車行業(yè)協(xié)會常務(wù)會長、柳鋼大菱電動車董事長梁文元說：“《暫行辦法》確定了電動車生產(chǎn)企業(yè)的合法性，它向外界釋放出信息：貴港專門為電動車生產(chǎn)量身定做了政策，歡迎前來投資。這是華南地區(qū)首個由政府出臺的鼓勵新能源電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，需要有非常的勇氣和超前的眼光。”

　　2016年9月30日，貴港又出臺《鼓勵改革創(chuàng)新建立容錯糾錯機(jī)制暫行辦法》，旗幟鮮明地保護(hù)干事者，鼓勵干部開拓進(jìn)取、敢闖敢試。港北區(qū)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記說：“這對于愿干事、敢干事的基層干部猶如一顆定心丸，極大地激發(fā)了我們改革創(chuàng)新的熱情。”之后，《關(guān)于改善外來投資環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列政策陸續(xù)出臺。同時，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，大力推進(jìn)平安貴港建設(shè)，為招商、安商、富商創(chuàng)造良好條件。“現(xiàn)在園區(qū)干部非常積極幫企業(yè)辦事，我們投資信心更足了。”廣西久久星新能源車輛公司副總經(jīng)理張雄說。

　　2017年，貴港市地區(qū)生產(chǎn)總值和工業(yè)總產(chǎn)值雙雙邁過千億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，GDP增速排名全區(qū)第三，固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)3年排名全區(qū)第一。

　　審批大提速 “放管服”出實(shí)招

　　今年1月17日，投資15億元的貴港市嘉龍海杰電子科技項(xiàng)目拿到了不動產(chǎn)權(quán)證，相關(guān)負(fù)責(zé)人楊礎(chǔ)對貴港提供的全程“保姆式”幫辦服務(wù)十分滿意：“2017年11月29日發(fā)布土地掛牌出讓公告，12月28日公布掛牌出讓結(jié)果，2018年1月4日就辦理了供地手續(xù)。按正常流程要到4月底才能拿到證，沒想到這么快!”

　　為優(yōu)化營商環(huán)境，2013年以來，貴港市大力推進(jìn)“放管服”行政審批制度改革，市、縣兩級共承接上級行政審批事項(xiàng)451項(xiàng)，取消1531項(xiàng)，調(diào)整1676項(xiàng)。通過深化改革壓縮項(xiàng)目審批流程，投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的全部行政審批時間，從300多個工作日壓縮到不超48個工作日，比自治區(qū)要求的70天少22天。開展行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范和去行政化工作，共清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)307項(xiàng)。同時，在工商登記、土地辦證、項(xiàng)目立項(xiàng)等環(huán)節(jié)，使出硬招、實(shí)招為新落戶企業(yè)提供高效服務(wù)。

　　在土地供應(yīng)環(huán)節(jié)和辦理不動產(chǎn)登記發(fā)證環(huán)節(jié)，貴港市將土地供應(yīng)、土地公告、招拍掛、不動產(chǎn)登記環(huán)節(jié)工作融合、并聯(lián)進(jìn)行，疏通項(xiàng)目用地的“最后一公里”。比如，對不動產(chǎn)登記辦證流程進(jìn)行再優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記提速58.72%，為159個重大項(xiàng)目中的每個項(xiàng)目審批時間節(jié)省了50多天。

　　前不久，總部設(shè)在港北區(qū)的廣西天宇融創(chuàng)科技公司因業(yè)務(wù)拓展，急需在港南區(qū)、港北區(qū)、平南縣新增3家分公司。經(jīng)辦人員只花半天時間，在港南區(qū)一個工商窗口就辦好了全部營業(yè)執(zhí)照。“之前起碼要10多天才能辦下來�，F(xiàn)在為進(jìn)一步打破登記地域限制，我們率先在廣西啟動‘全市通·就近辦’企業(yè)登記注冊制度改革，申請人自主選擇縣級以上任意工商窗口均可辦理登記業(yè)務(wù)。”貴港市工商局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說。

　　“如今各窗口平均辦理提速90.19%，辦理房建市政類施工許可證由15個工作日(法定20個工作日)壓縮為6個工作日。”貴港市政府副秘書長、政務(wù)服務(wù)辦主任黃維皓介紹，據(jù)廣西創(chuàng)業(yè)環(huán)境大數(shù)據(jù)分析顯示，該市創(chuàng)業(yè)“便利度”全區(qū)居首，高出全區(qū)平均水平35%；據(jù)《廣西商事制度改革公眾滿意度評估報告》顯示，貴港市商事制度公眾滿意度91.86分，全區(qū)排名第一。

　　打造產(chǎn)業(yè)鏈 扶上馬送一程

　　3月28日，與華奧車間相隔幾里的平地上，“廣西平鋁集團(tuán)鋁模板鋁車廂項(xiàng)目用地”的招牌格外醒目。3月9日，覃塘區(qū)與平鋁集團(tuán)簽署協(xié)議，幾天后，覃塘區(qū)就明確了項(xiàng)目用地。這樣的速度得到了平鋁集團(tuán)董事長謝志強(qiáng)的高度評價：“前不久來實(shí)地考察，看到了各級各部門和黨員干部務(wù)實(shí)的作風(fēng)，貴港市總體投資環(huán)境滿意度全區(qū)第一名不虛傳，我們對到貴港發(fā)展十分有信心。”該項(xiàng)目投資35億元，全部建成投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)500萬平方米鋁膜板、10萬個鋁車廂，年產(chǎn)值100億元。

　　平鋁集團(tuán)的落戶僅是貴港市產(chǎn)業(yè)鏈招商“葡萄串”效應(yīng)的開始，它不但惠及了先前入駐的華奧和久久星，還為下一步引進(jìn)其他龍頭企業(yè)打下了基礎(chǔ)。這是貴港市專門為新能源汽車企業(yè)引進(jìn)的上游項(xiàng)目，以后華奧所需的鋁車廂，實(shí)現(xiàn)了就地取材；還為久久星拓展了業(yè)務(wù)，今后將生產(chǎn)玻璃鋼、座椅、線束等；同時使貴港引進(jìn)其他新能源汽車企業(yè)的條件更誘人。

　　貴港對于落地企業(yè)，不僅“扶上馬”還要“送一程”。圍繞新能源汽車(電動車)、電子信息、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展主題鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈招商活動，著力引進(jìn)其上下游配套企業(yè)，以期拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力和集聚能力。

　　3月18日，廠房設(shè)在中國-東盟新能源電動車生產(chǎn)基地的梁文元，這段時間因訂貨單較多，體會到了產(chǎn)業(yè)鏈形成后帶來的便利：“以前接到訂單，即便是馬上組織零配件貨源，起碼要7天才能全部到齊，比如，車架要到浙江臺州拿貨，線纜、座包等要到柳州、玉林拿貨，現(xiàn)在只要一個電話，一天之內(nèi)，不僅所有貨全部送到，還可全部組裝完畢，因?yàn)檫@些零配件的生產(chǎn)廠家都在園區(qū)。”

　　中國-東盟新能源電動車生產(chǎn)基地從2016年4月掛牌，到如今產(chǎn)業(yè)鏈的基本形成，貴港只用了一年半時間。為扶持新能源電動車產(chǎn)業(yè)，該市出臺標(biāo)準(zhǔn)廠房減免租金和搬遷費(fèi)扶持、購買廠房價格優(yōu)惠等政策。“特別是去年11月29日行業(yè)龍頭愛瑪?shù)娜腭v，為基地注入了強(qiáng)大的發(fā)展動力，也將會帶動更多、更強(qiáng)的電動車生產(chǎn)企業(yè)落戶，相信要不了多久，新能源電動車的產(chǎn)業(yè)鏈會更長、更完善。”該市副市長韋彥表示。