柳州市高度重視扶貧攻堅(jiān)工作。

　　柳州市與湛江市簽訂合作框架協(xié)議。

　　創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目受市民關(guān)注。

　　“五個(gè)一”活動現(xiàn)場熱鬧的文藝表演。

　　熱熱鬧鬧的人才推介會。

　　2018年2月12日，柳州市2018年農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶“五個(gè)一”活動在柳城縣馬山鄉(xiāng)啟動。

　　“五個(gè)一”活動，即在我市貧困農(nóng)村舉辦一輪招聘會、一輪崗前培訓(xùn)、一場“迎春籃球賽”、一輪座談會和一輪文藝巡演，以群眾活動結(jié)合現(xiàn)場招聘的形式，提高貧困群眾參與度，多渠道增加農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會。

　　活動當(dāng)天，熱鬧的場面把周圍的村民吸引來了。來自馬山鄉(xiāng)五塘村的一名村民高興地說：“沒想到在家門口也能找到工作，過完春節(jié)就可以直接到工廠上班，太好啦!”像這樣在這次招聘會上找到工作的還有127名該縣農(nóng)村貧困人員。

　　當(dāng)日的座談會上，市委副書記梁旭輝與村民們親切交流，一名村民現(xiàn)場表態(tài)：“市里政策好，對我們幫扶力度很大，我們也會積極努力，爭取脫掉貧困戶這頂難看的帽子。”

　　這是我市今年農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶“五個(gè)一”活動的第一場，現(xiàn)場村民臉上的笑容顯示，這個(gè)活動辦得好，在春節(jié)前就給今年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工作營造了“開門紅”。

　　這“五個(gè)一”活動，是今年我市十八個(gè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶措施其中的五項(xiàng)，開啟了新時(shí)期我市堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)的大門。

　　1 全力以赴

　　三年攻克脫貧重點(diǎn)難點(diǎn)

　　習(xí)近平總書記指出，“扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”“關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效”。

　　受自然環(huán)境及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，我市貧困人口基數(shù)較大，全市脫貧工作壓力仍然很大。目前，全市有貧困人口21.58萬人，其中有勞動能力的建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力為16.89萬人。

　　如何有效幫扶貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)是解決貧困家庭脫貧致富的有效、便捷路徑。對此，柳州市委、市政府高度重視，市委副書記梁旭輝先后兩次親自召開扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會議專題部署研究，指示市人社局為牽頭單位，按照習(xí)近平總書記提出的扶貧工作的六個(gè)精準(zhǔn)要求，摸清我市貧困農(nóng)村就業(yè)勞動力的實(shí)際需求，制定全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶政策，盡快解決目前我市貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力最迫切的就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收、安居脫貧問題。

　　今年春節(jié)前，我市出臺了《柳州市加大貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工作實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)，制定了近期、中期、遠(yuǎn)期規(guī)劃全方位幫扶農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收脫貧目標(biāo)。

　　近期以幫助農(nóng)村貧困勞動力尤其是易地扶貧搬遷戶勞動力實(shí)現(xiàn)外出務(wù)工增收為重點(diǎn)，中期以積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手，長期以外出務(wù)工、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、穩(wěn)定就業(yè)有機(jī)融合為目標(biāo)，建立良性的脫貧致富機(jī)制，全面推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶。

　　2 措施得力

　　定向切脈拔出“窮根子”

　　《方案》從拓寬就業(yè)渠道、優(yōu)化公共服務(wù)手段、加強(qiáng)技能培訓(xùn)等方面促進(jìn)農(nóng)村困難勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2018年至2020年財(cái)政將投入約1.35億元，大力實(shí)施就業(yè)援助、技能培訓(xùn)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、招聘宣傳等18個(gè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶措施，為全市農(nóng)村貧困勞動力暢通就業(yè)渠道、搭建就業(yè)平臺。

　　2018年起，我市和廣東省的廣州市、鶴山市、湛江市、惠州市等以及浙江省重點(diǎn)城市建立市際勞務(wù)合作關(guān)系，引進(jìn)長三角、珠三角用工規(guī)范、工資收入穩(wěn)定的優(yōu)良企業(yè)2000家以上，作為我市重點(diǎn)勞務(wù)輸出基地企業(yè)，對口吸納我市農(nóng)村貧困勞動力。

　　把市屬集團(tuán)公司、市本級、各縣區(qū)精選出來的骨干企業(yè)列入柳州市扶貧基地企業(yè)認(rèn)定范圍，引導(dǎo)基地企業(yè)積極吸納農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)；積極吸納農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)的扶貧基地企業(yè)、市內(nèi)“特色小鎮(zhèn)”、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的經(jīng)營業(yè)主由市財(cái)政給予崗位補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼；開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位吸納農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)。

　　《方案》要求拓寬就業(yè)安置渠道，加強(qiáng)“三微平臺”建設(shè)，在農(nóng)村貧困勞動力集中的地方(含易地扶貧搬遷安置點(diǎn))，創(chuàng)建一批“微車間”(微工廠)、“微田園”(微農(nóng)場)和“微市場”，吸納農(nóng)村貧困勞動力就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對通過認(rèn)定的“微車間”(微工廠)、“微田園”“微市場”分別給予最高不超過50萬元、30萬元、80萬元標(biāo)準(zhǔn)的一次性建設(shè)補(bǔ)貼；優(yōu)化公共服務(wù)手段，加強(qiáng)幫扶力度，推進(jìn)我市農(nóng)民工遠(yuǎn)程視頻招聘綜合服務(wù)平臺信息化建設(shè)，幫助農(nóng)村勞動力在家門口即可實(shí)現(xiàn)視頻擇業(yè)；建立行政村一級勞務(wù)輸出工作站，鼓勵(lì)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與農(nóng)村貧困勞動力勞務(wù)輸出工作；建立易地扶貧搬遷安置點(diǎn)基層就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺，為易地扶貧搬遷貧困戶提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)及社會保障服務(wù)，組織農(nóng)村貧困勞動力開展技能培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)。每年春節(jié)前后，我市還將選擇貧困人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、易地搬遷安置點(diǎn)，集中開展農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶專項(xiàng)活動。

　　3 精準(zhǔn)發(fā)力

　　扶貧新《方案》初見成效

　　2018年一季度，全市12縣區(qū)結(jié)合“五個(gè)一”活動，組織開展各種規(guī)模招聘洽談會66場次，共有2019家次單位參加招聘會，提供就業(yè)崗位62488個(gè)，5萬多名求職者參加各種專場招聘洽談會及接受公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，達(dá)成就業(yè)意向約9817人次。其中，通過“五個(gè)一”活動與廣東省湛江市達(dá)成就業(yè)意向的農(nóng)村貧困勞動力達(dá)600余人。舉辦三江侗族自治縣、融水苗族自治縣、融安縣三場大型文藝會演，吸引12000多名農(nóng)民工觀看演出并參加現(xiàn)場招聘會；舉辦全市行政村籃球初賽933場，鄉(xiāng)級籃球復(fù)賽115場，參加比賽人數(shù)達(dá)15000人，依托籃球比賽開展50多場招聘會；舉辦市縣鄉(xiāng)村級農(nóng)民工迎春座談會128場，參加座談人數(shù)4000多人。

　　截至去年12月，全市已組織農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用培訓(xùn)2.3萬人，發(fā)放農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款超過3億元，扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)4000多人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)1.6萬人。

　　不僅“五個(gè)一”活動取得了良好成效，“三微平臺”引領(lǐng)農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)也初見成效。

　　在三江縣林溪鄉(xiāng)平巖村有一位村民叫吳練軍，上世紀(jì)90年代在廣東打工開辦了皮鞋工廠后已經(jīng)發(fā)家致富。2017年10月回到了縣里開辦皮鞋廠，動員輻射了周邊十幾個(gè)村，帶動100多人就業(yè)，其中大部分是農(nóng)村貧困婦女。吳練軍的“微工廠”成功帶動貧困勞動力就業(yè)，讓他們每人每天有120~150元收入。下一步，他計(jì)劃在三江南站易地搬遷點(diǎn)建立一個(gè)新車間，預(yù)計(jì)可以帶動300多名貧困勞動力就業(yè)。

　　“三微平臺”初見成效的還有柳南區(qū)螺螄粉產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建的“特色小鎮(zhèn)”，依靠螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)動貧困勞動力種竹筍、種豆角、養(yǎng)田螺進(jìn)行產(chǎn)業(yè)配套，“微田園”平臺帶動了許多貧困勞動力就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前田螺養(yǎng)殖共計(jì)600多畝，帶動100多名貧困勞動力就業(yè)，每畝產(chǎn)值8000多元；貧困村種植豆角共計(jì)360多畝，帶動貧困農(nóng)村勞動力就業(yè)約270人，每畝產(chǎn)值也有近6000元。

　　據(jù)悉，2018年12月底前，各縣及柳江區(qū)在1處易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè)1個(gè)“微車間”(微工廠)、1個(gè)“微田園”(微農(nóng)場)、1個(gè)“微市場”平臺。取得成功經(jīng)驗(yàn)后，將在全市的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)全面推廣。

　　4 實(shí)施舉措

　　助力貧困群眾脫貧致富

　　“《方案》涉及十八個(gè)措施，有些正在進(jìn)行，有些還在籌備中，但均勢在必行，行必有成效。”市人社局黨組書記、局長龔海祥告訴記者。

　　我們將用三年的時(shí)間，通過建立起具有柳州市創(chuàng)新特色的完善的就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶體系，進(jìn)一步落實(shí)“精準(zhǔn)培訓(xùn)、精準(zhǔn)送崗”工作要求，助力農(nóng)村貧困勞動力通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧致富。

　　一、實(shí)施農(nóng)村貧困勞動力實(shí)名登記制度：通過對有勞動能力的貧困人口進(jìn)行實(shí)名登記，建立翔實(shí)的實(shí)名數(shù)據(jù)臺賬，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)幫扶、掛圖作戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。

　　二、實(shí)施精準(zhǔn)技能培訓(xùn)：從2018年到2020年，將組織農(nóng)村貧困人口開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)及崗前培訓(xùn)4.5萬人。

　　三、實(shí)施精準(zhǔn)勞務(wù)輸出：建立柳州市扶貧基地企業(yè)，加大粵桂勞務(wù)合作，持續(xù)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶活動。

　　四、實(shí)施精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶持：依托“三微平臺”、特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，就地就近吸納貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　五、實(shí)施精準(zhǔn)開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，吸納農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)，幫扶3000余名不宜外出務(wù)工的人員就地就業(yè)。

　　六、實(shí)施精準(zhǔn)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：全市建立938個(gè)行政村一級勞務(wù)輸出工作站，易地扶貧搬遷安置點(diǎn)就業(yè)和社會保障服務(wù)站19個(gè)。

　　七、實(shí)施精準(zhǔn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障服務(wù)：在全市938個(gè)行政村、115個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個(gè)市縣(區(qū))就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)遠(yuǎn)程視頻綜合服務(wù)終端點(diǎn)。

　　(練冰 韋志革 文/圖)