荔浦縣新坪至八魯公路
晴天揚塵裹身，雨天泥巴糊腳，路面狹窄難行……是許多人對農(nóng)村路的印象。路不通，山里的資源無人知、美景無人賞，老百姓守著金山銀山卻生活貧乏。近年來，廣西掀起“四好農(nóng)村路”建設熱潮，農(nóng)村地區(qū)“出行難”現(xiàn)狀得到進一步改善。一條條連接十里八鄉(xiāng)的路成為了“幸福小康路”“平安放心路”“特色致富路”，“四好農(nóng)村路”的建設為廣西農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)帶去了人氣、財氣，也為黨在基層凝聚了民心。
打通鄉(xiāng)村脈絡 農(nóng)村地區(qū)不再“出行難”
荔浦縣五里至新坪公路
“盼了這么多年，如今政府幫助我們修通了通屯水泥路，真是太高興了!”村民謝玉秀30年前嫁到廣西桂林市荔浦縣新坪鎮(zhèn)雙河村委天鵝塘屯后，就一直夢想著有一天通屯水泥路能修通。對只有5戶25人的天鵝塘屯村民來說，以前賣農(nóng)產(chǎn)品極不方便，凌晨4點就要起床挑果子到通水泥路的村委賣，修路一直是他們的夢想。2016年，通過實施交通“大會戰(zhàn)”，全村村民的道路夢終于得以實現(xiàn)。
“我們縣出臺自然村(屯)道路硬化獎補辦法，對自然村屯道路硬化項目按照不同建設標準每公里分別給予30萬元、25萬元、15萬元、10萬元的財政獎補，極大地提高了群眾參與道路硬化工程的積極性。”荔浦縣交通運輸局黨組書記、局長陳卓欽說，截至目前，全縣1231個自然村(屯)己有933個自然村(屯)通水泥路，占75.8%；20戶以上自然村屯道路硬化率達78%。
荔浦縣罐頭廠至白虎頭公路
近年來，荔浦縣不斷完善農(nóng)村公路管理體制，著力優(yōu)化農(nóng)村公路路網(wǎng)結構，緊密聯(lián)系脫貧攻堅大局，全方位提升農(nóng)村公路服務能力和品質(zhì)。截至目前，全縣農(nóng)村公路總里程1327公里；13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)通水泥路、瀝青路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路以上的比例為84.6%；全縣122個行政村道路通暢率達100%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公交率達100%，建制村通客車率達100%。農(nóng)村公路綜合交通網(wǎng)絡格局在荔浦縣基本形成。
路要通，景要美。“四季常青、四季有花，一路一景、一季一景”，是荔浦縣對“四好農(nóng)村路”的又一定位。2017年8月，荔浦縣獲評為首批“四好農(nóng)村路”全國示范縣，同時入選2017年交通運輸部“全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣”第一批創(chuàng)建縣。在成績面前，荔浦縣把創(chuàng)建生態(tài)化景觀路作為推進“四好路”建設的重頭戲和亮點。該縣實行綠化、美化同步推進，聘請專業(yè)的園林養(yǎng)護機構進行定期護理，保證了景觀點的四季常青、整潔和美觀。如今，一條條寬闊的通村硬化路、一片片引人注目的“景觀花帶”，連接起一個個富饒的“生態(tài)鄉(xiāng)村”。
除荔浦縣，2017年，南寧市青秀區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)和融水苗族自治縣、恭城瑤族自治縣、陽朔縣、平南縣、鐘山縣等7個縣(區(qū))獲得“四好農(nóng)村路”廣西示范縣稱號。
廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳副廳長陸曉明表示，截至2017年底，廣西的農(nóng)村公路總里程達98300公里，占全區(qū)公路通車總里程79.75%，其中縣道18088公里、鄉(xiāng)道28664公里、村道51548公里，基本形成了以縣道為骨架、鄉(xiāng)道為支線、村道為脈絡的農(nóng)村公路網(wǎng)絡體系。建制村通瀝青路(水泥路)率達99.8%；農(nóng)村公路列養(yǎng)率達100%。農(nóng)村地區(qū)“出行難”現(xiàn)狀得到進一步改善。
南寧市青秀區(qū)長塘鎮(zhèn)團巖坡綜合示范村通村主干道(南寧市青秀區(qū)交通運輸局供圖)
建管養(yǎng)運并重 協(xié)調(diào)發(fā)展才是硬道理
在花雨湖生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)、古岳坡綜合示范村、田野牧歌肉牛產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、長塘鎮(zhèn)金花小鎮(zhèn)等南寧市青秀區(qū)精品旅游景點，寬5米的瀝青路面通達沿途村屯。景點之間的沿線道路統(tǒng)一進行景觀綠化、建設排水溝、規(guī)范路面標線……一條條“暢安舒美”的生態(tài)文明農(nóng)村路，在鄉(xiāng)村田野間延伸。
“道路建設是前提，養(yǎng)護管理是保障。青秀區(qū)目前探索出一條符合城區(qū)實際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護新途徑。”南寧市青秀區(qū)公路管理所養(yǎng)護股股長莫建斌介紹，青秀區(qū)通過招投標程序，招聘了四家養(yǎng)護企業(yè)進駐養(yǎng)護站辦公，并配置2名專職管理人員負責日常業(yè)務。養(yǎng)護企業(yè)按就近原則在公路沿線各招聘10名養(yǎng)護工人組成養(yǎng)護隊伍，負責轄區(qū)農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護工作，養(yǎng)護作業(yè)模式已由以往的純?nèi)斯げ僮飨驒C械化養(yǎng)護邁進。“所有道路的路肩進行平整、加寬；邊溝邊坡進行疏通整理；組織專業(yè)人員對轄區(qū)所有農(nóng)村公路進行標線、灌縫施工；在彎道、險路等危險路段安裝了各種標牌、護欄、柵欄等生命安全防護設施，保障道路車輛和行人的安全。”莫建斌說，青秀區(qū)農(nóng)村路的管理也逐步實現(xiàn)了數(shù)字化、信息化和網(wǎng)絡化。
2017年，獲得“四好農(nóng)村路”廣西示范縣稱號的恭城瑤族自治縣在道路管理上也下足了功夫。“從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再到村屯，我們每一條農(nóng)村路都有專人管理。”恭城瑤族自治縣交通運輸局副局長廖文輝介紹，恭城下轄的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設有交通管理站，專人管理就是為了夯實責任，管理人員發(fā)現(xiàn)塌方、水害等問題可以及時上報，再派出專業(yè)人員進行搶修。此外，該局與公安系統(tǒng)聯(lián)合開展治超執(zhí)法行動，對超大車型、加幫改型的超限超載車輛給予重點治理。通過嚴管重罰、集中治理，有效遏制了超限超載現(xiàn)象的發(fā)生。
荔浦縣至雙江的客運車輛方便群眾出行
據(jù)介紹，下一步，廣西還將抓好農(nóng)村客運線網(wǎng)絡布局和農(nóng)村客運場站點建設，加快推進城鄉(xiāng)客運一體化進程；不斷完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流站場設置，按照客運站、農(nóng)村物流點等“多站合一、資源共享”的模式，積極推廣貨運班線、客運班車代運郵件等農(nóng)村物流組織模式，加快建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)村物流網(wǎng)絡。
“落實激勵機制，將創(chuàng)建‘四好農(nóng)村路’示范縣的成功經(jīng)驗進行推廣，力爭每個市都能創(chuàng)建成功一個‘四好農(nóng)村路’自治區(qū)示范縣，以起到帶頭引領的作用。”廣西公路管理局縣鄉(xiāng)公路管理科科長李朕屹說，目前，廣西正組織開展第二批“四好農(nóng)村路”全國示范縣申報工作。從今年起，廣西將積極推動出臺建設“四好農(nóng)村路”達標縣考核標準，力爭到2020年底前，各設區(qū)市“四好農(nóng)村路”自治區(qū)達標縣達到50%以上。
陸曉明介紹，今年廣西將逐步落實“四好農(nóng)村路”的各項要求：將“建、管、護、運”工作全面納入各級人民政府的績效考核；基本建立“四好農(nóng)村路”長效管理機制，保障農(nóng)村公路規(guī)范有序、長期穩(wěn)定發(fā)展；同時，將農(nóng)村公路建、管、護、運資金納入本級財政預算，將“燃油稅”專項轉(zhuǎn)移支付資金全額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護；明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村公路管理機構職責及人員；各級政府統(tǒng)一組織開展農(nóng)村公路治理超限超載工作；建立農(nóng)村客運班線通行條件聯(lián)合審核機制。
“2018年，廣西將繼續(xù)大力推進‘四好農(nóng)村路’建設，把抓好農(nóng)村公路建設作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅和加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的一項重大工程，大力推進農(nóng)村公路建設、管理、養(yǎng)護和運營全面協(xié)調(diào)發(fā)展。”陸曉明說道。
路通百業(yè)興旺 鄉(xiāng)村振興步步穩(wěn)健
道順民心暢，路通百業(yè)興。農(nóng)村公路建設的最終目標就是改善農(nóng)村通行條件，帶動一片產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓。
近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，廣西加快推進農(nóng)村道路暢通工程，農(nóng)村成為公共基礎設施建設的重點，農(nóng)村基礎設施建設加快提檔升級，農(nóng)村道路發(fā)展成為重要一環(huán)。
“‘四好農(nóng)村路’的建設最突出的成效，就在于激發(fā)各地闖出‘農(nóng)村道路+鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)’聯(lián)動發(fā)展的新路子，并且越走越寬，為打贏脫貧攻堅、全面建成小康社會打下了堅實基礎。”平南縣委書記韋慶強說。
平南縣官成鎮(zhèn)官東村村民在分揀紅薯干
官成鎮(zhèn)位于平南縣中北部，是一個典型的盛產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，這里土地肥沃，水源充沛，氣候溫暖，適宜各類農(nóng)產(chǎn)品的種植生產(chǎn)，尤其適宜紅薯生長。“我們種植紅薯1300多畝，畝產(chǎn)一般1500—2000公斤，生紅薯0.5元1公斤，加工成紅薯干5元1公斤。以前道路不通，我們做的紅薯干就自己吃�，F(xiàn)如今村村通水泥路后，我們官東村建起大大小小紅薯加工廠20多家。僅官東村的謝記合作社每天加工的紅薯就有1萬多公斤，每天有六七十名村民去干活。”平南縣官成鎮(zhèn)官東村支書趙日承介紹。紅薯干加工產(chǎn)業(yè)不僅帶動村民增收，還為當?shù)靥峁┝司蜆I(yè)崗位，帶動了貧困戶脫貧致富。“現(xiàn)在我在加工坊工作，每個月有近2000元的收入，還能照顧家里，我對脫貧的信心更足了。”該村貧困戶曾月瓊喜笑顏開。
目前，官成鎮(zhèn)大大小小的紅薯加工廠、小作坊有200余個，每年加工生紅薯3000多萬公斤，年產(chǎn)紅薯干750多萬公斤，產(chǎn)值1.5億多元。生產(chǎn)的紅薯干因為品質(zhì)優(yōu)良，暢銷湖南、廣東、港澳等地乃至東南亞各國。
玉林市容縣石圍鎮(zhèn)村道干凈整潔
容縣自良鎮(zhèn)云松村的進村公路未通暢時，村里種植的沙田柚只能靠村民們用肩挑、用自行車拉，才得以走出竹林、走出大山。有路才有錢，道路通暢了，沙田柚產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展的春天，貨車能直接開到沙田柚林里。現(xiàn)在村里家家戶戶都種起了沙田柚，每畝年利潤達1萬多元，村民們的日子越過越好。
“交通+旅游+脫貧”的發(fā)展新思路，是廣西多地積極探索的鄉(xiāng)村振興之路，將農(nóng)村公路建設與旅游發(fā)展結合起來，建造一批“產(chǎn)業(yè)路、致富路、景觀路、旅游路”，實現(xiàn)“農(nóng)旅融合、產(chǎn)景互動、山水一體”是廣西逐漸為沿線貧困村屯實現(xiàn)脫貧致富探索出的新路子。
“江作青羅帶，山如碧玉簪。”這是唐代文豪韓愈對桂林漓江山水風光的美麗描繪。而今，在漓江畔，又飄舞著另一條蜿蜒的“青羅帶”。一條自桂磨路口經(jīng)大圩至草坪全長約35公里的旅游休閑彩色綠道已基本建成，漓東生態(tài)休閑游和康體運動熱有望迅速升溫。
近年來，桂林市投資2.8億元建設了桂林漓東百里生態(tài)示范帶上14個生態(tài)旅游項目，沿線公路建設總里程達143公里，沿線19個自然村新增農(nóng)家樂53家，70%的老百姓吃上了“旅游飯”。這里的村民人均年收入近2萬元，形成了環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與群眾增收良性互動的局面。無獨有偶，河池市金城江區(qū)近年來正重點打造龍江河流域特色旅游帶、喀斯特地貌地質(zhì)公園等特色旅游項目，沿線貧困群眾通過參加項目建設、直接投入資金建設等合作經(jīng)營模式，增加收入的同時，也拓寬了就業(yè)渠道……
“鋪下的是路，樹起的是碑，連接的是心，通達的是福”，已經(jīng)成為貧困地區(qū)“四好農(nóng)村路”建設成就的生動寫照。如今，廣西農(nóng)村“出行難”問題正得到有效解決，交通扶貧精準化水平也得到不斷提高，近5000萬壯鄉(xiāng)人民共享交通發(fā)展成果，也得到了實實在在的獲得感和幸福感。
