兩會深讀
錨定廣西實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新坐標(biāo)
從黨的十九大到今年全國兩會，高質(zhì)量發(fā)展的未來經(jīng)濟(jì)圖景愈發(fā)清晰。
十九大報告提出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。
今年全國兩會，習(xí)近平總書記在下團(tuán)組參加審議時，“高質(zhì)量發(fā)展”這個關(guān)鍵詞多次出現(xiàn)。在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時指出，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要把重點放在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上，把實體經(jīng)濟(jì)做實做強做優(yōu)。在廣東代表團(tuán)參加審議時，總書記再次強調(diào)要更加重視發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱。
錨定廣西實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新坐標(biāo)，重點在制造業(yè)，難點在制造業(yè)，出路也在制造業(yè)。
站在歷史新方位，廣西制造迎來新機(jī)遇，需要尋找新坐標(biāo)，推動新變革；在這場高質(zhì)量發(fā)展的競跑中，廣西制造同樣需要在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，搶占新高點，再創(chuàng)新輝煌。
爬坡過坎：從“有沒有”到“好不好”
兩個前門、兩個后側(cè)門、一個發(fā)動機(jī)蓋、一個尾門，月產(chǎn)5萬臺套，相當(dāng)于月生產(chǎn)30萬件——“這在日本都是罕見的。”1月31日，廣西汽車集團(tuán)下屬的柳州廣菱汽車技術(shù)有限公司量產(chǎn)生產(chǎn)線旁，一場簡短的紀(jì)念儀式正在進(jìn)行。
當(dāng)天，不停變革挖潛的廣菱團(tuán)隊再破紀(jì)錄，將門蓋總成月產(chǎn)能從2017年的4萬臺套增至5萬臺套。“這些為寶駿510配套生產(chǎn)的門蓋，下線后就會及時運送到客戶的車身調(diào)整線，組裝成整車，投向火爆的市場。”廣菱技術(shù)量產(chǎn)部部長馮廣斌說。
今年2月，又一款“神車”——上汽通用五菱寶駿510，沖上全國SUV銷量榜冠軍，打破哈弗H6長達(dá)58個月的壟斷。
1月，搭載“玉柴芯”的300輛中國客車首次開進(jìn)加蓬，替換當(dāng)?shù)乩吓f的巴西品牌客車、二手日本車輛，用于首都及周邊地區(qū)的公交、通勤線路。2017年，玉柴客車動力出口已占據(jù)中國客車動力出口海外市場60%以上的份額。
從量的擴(kuò)張到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從“有沒有”到“好不好”，新舊動能轉(zhuǎn)換，廣西一直在爬坡過坎。
“廣西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，重要支柱產(chǎn)業(yè)增長乏力，新興產(chǎn)業(yè)接續(xù)不力。近年來我區(qū)經(jīng)濟(jì)增速逐年下降，一個很重要的因素就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)舊動能已經(jīng)逼近潛力邊界。”自治區(qū)工信委主任莫樺說。
“新舊動能轉(zhuǎn)換，是責(zé)任更是機(jī)遇。”自治區(qū)發(fā)改委主任劉宏武代表指出，轉(zhuǎn)換動能，轉(zhuǎn)型升級，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向高級階段進(jìn)階必須打贏的一場硬仗。
不少代表委員指出，廣西應(yīng)以智能制造為主攻方向，集中力量推動糖、鋁、機(jī)械、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”，推動電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)有新突破。
有中出新：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“挖潛開荒”
“新舊動能轉(zhuǎn)換既來自‘無中生有’的新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，也來自‘有中出新’的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。”柳州市市長吳煒代表說。
致力“有中出新”，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“挖潛開荒”，老樹也能發(fā)新芽。
近幾年，通過先進(jìn)技術(shù)改造，提高智能化、綠色生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)，柳州的汽車、機(jī)械、冶金等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生質(zhì)變。
柳鋼年均開發(fā)新產(chǎn)品20個以上，目前品種鋼產(chǎn)量比重達(dá)63.5%，2017年工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入、利稅總額大幅增加，利潤創(chuàng)下歷史最好水平。柳工全球化布局加速，產(chǎn)品覆蓋“一帶一路”沿線50多個國家。
廣西鋁產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“鋁-電-網(wǎng)”發(fā)展模式，破解多年瓶頸，迎來爆發(fā)期，電解鋁、鋁材加工產(chǎn)量均創(chuàng)歷史最高水平。
“百色的電解鋁、鋁材加工產(chǎn)量分別達(dá)102萬噸和314萬噸，是鋁‘二次創(chuàng)業(yè)’的一個重大突破。”百色市市長周異決代表說，鋁產(chǎn)業(yè)鏈得以延長，鋁加工逐步向附加值較高的鋁精深加工方向發(fā)展，去年，百色鋁及配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1162億元，突破千億元大關(guān)。
“梧州是廣西的老工業(yè)基地，過去的輝煌依靠的是工業(yè)，今后的發(fā)展和希望依然在工業(yè)，市委、市政府已經(jīng)把今年確定為工業(yè)振興年。”梧州市市長李杰云代表說，該市將做好兩篇文章：推進(jìn)食品醫(yī)藥、林產(chǎn)化工、鈦白粉、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”；積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，承接好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
“來賓新舊動能轉(zhuǎn)換不快，新動力不足，工業(yè)依然艱難地處在走出困境的路上。”來賓市市長雷應(yīng)敏代表說，該市今年開始啟動主攻工業(yè)3年行動計劃，依托大工業(yè)區(qū)域電網(wǎng)、“鋁電一體”“熱電聯(lián)產(chǎn)”的優(yōu)勢，重點發(fā)展電力、鋁及精深加工、制糖、碳酸鈣、繭絲綢等支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。
無中生有：新經(jīng)濟(jì)聚木成林
與上海、浙江、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)和湖北、貴州等中西部地區(qū)蓬勃發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)濟(jì)、新民營經(jīng)濟(jì)等相比，廣西的許多新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)尚在起步階段，遠(yuǎn)沒有形成有效新動能。
九三學(xué)社廣西區(qū)委主委、自治區(qū)副主席李彬委員注意到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著供給體系質(zhì)量與消費升級需求不匹配、新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透融合不深入、工業(yè)領(lǐng)域民間投資意愿不強烈、金融對實體經(jīng)濟(jì)支持不充分等問題。
“不能等著給答案，而要主動解方程。”不少代表委員認(rèn)為，培育壯大新動能是推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實路徑，廣西應(yīng)針對支柱產(chǎn)業(yè)相對低端低效、輕工行業(yè)斷層缺位、高新產(chǎn)業(yè)接續(xù)不足等三大突出短板，從供給側(cè)發(fā)力上培育新動能，從產(chǎn)業(yè)變革和重塑中催生新動能，從產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中激發(fā)新動能，從項目投資上增強新動能，從創(chuàng)新驅(qū)動上壯大新動能。
逢山開路、遇水架橋。廣西“無中生有”，新能源汽車加速布局。
貴港市已初步構(gòu)建起廣西第二汽車生產(chǎn)基地、中國-東盟新能源電動車生產(chǎn)基地框架。70多家新能源汽車和電動汽車企業(yè)競相搶駐貴港。貴港市市長農(nóng)融代表認(rèn)為，廣西已有5個城市擁有新能源汽車整車生產(chǎn)資質(zhì)，汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正逐步由中低端向中高端發(fā)展。
2000年以前，南南鋁90%的產(chǎn)值依靠電解鋁，2012年開始大搞自主研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新，高端鋁合金產(chǎn)品陸續(xù)拿到航空航天、軌道交通、武器裝備、汽車、船舶等高端制造領(lǐng)域通行證，登上產(chǎn)業(yè)鏈頂端。2017年，南南鋁產(chǎn)值突破80億元。
柳州正加緊為城市智能軌道交通、智能電網(wǎng)、工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“培土施肥”，爭取早日“破土萌發(fā)”。
賀州市市長林冠代表說，賀州將以推動大創(chuàng)新、實施大開放、培育大物流、發(fā)展大旅游、構(gòu)建大健康為五大新引擎，在碳酸鈣、裝配式建筑、生態(tài)健康食品、電子新材料等重點產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，力爭走出一條具有當(dāng)?shù)靥厣木G色崛起之路。
務(wù)實攻堅：讓實體經(jīng)濟(jì)真正“實”起來
高質(zhì)量發(fā)展，是新時代的“強國策”，滿足的是人民群眾對美好生活的向往，厚植的是現(xiàn)代化強國的物質(zhì)根基，需要全區(qū)上下全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，準(zhǔn)確把握我區(qū)發(fā)展新的歷史方位，緊扣社會主要矛盾變化，在深化改革開放中把握機(jī)遇，在攻堅克難中續(xù)寫歷史。
把生意做好、把生產(chǎn)抓好、把研發(fā)搞好……近幾年，廣西出臺了一系列改革政策措施為企業(yè)發(fā)展除繁苛之弊、施公平之策、開便利之門，全力優(yōu)化營商環(huán)境，讓企業(yè)家心無旁騖創(chuàng)新成長。
“過去5年，廣西共推進(jìn)1083項重點改革。”劉宏武代表說，今年將持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，制定實施“零跑腿”事項清單，讓審批、公共服務(wù)“零跑腿”事項分別達(dá)50%、80%以上；全面推開“多證合一”改革，推動電子營業(yè)執(zhí)照、電子化登記注冊實現(xiàn)全流程、全類型覆蓋。
自治區(qū)財政廳廳長關(guān)禮代表說，財政系統(tǒng)將做好財政的“加減乘除”法，著力支持建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，更加注重培育發(fā)展新動能，“讓實體經(jīng)濟(jì)真正‘實’起來，發(fā)展質(zhì)量‘高’起來。”
