蒙山縣西河鎮(zhèn)水秀村風(fēng)光無限好。 蔡中杰/攝
自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳“幫企減污”服務(wù)隊(duì)深入柳州市企業(yè)。 秦 輝/攝
自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳在金秀瑤族自治縣平孟村援建的吊橋連通致富路。 黃彥博/攝
美麗南方成為南寧市生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)的典范。南寧市環(huán)境宣傳教育中心供圖
北海石化應(yīng)急演習(xí)現(xiàn)場，環(huán)保監(jiān)測人員對(duì)事故環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測。秦 輝/攝
賀州和梧州跨界水污染聯(lián)合應(yīng)急演習(xí)。 麥安明/攝
在國際生物多樣性日科普活動(dòng)中，專家給孩子們介紹植物小知識(shí)。 唐 杰/攝
孩子們?cè)诠婇_放日活動(dòng)中參觀環(huán)境保護(hù)廳的生態(tài)教育館。唐 杰/攝
昌苗苗
東方風(fēng)來滿眼春，八桂大地氣象新。良好的生態(tài)環(huán)境展現(xiàn)廣西美麗形象，是經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)力點(diǎn)，也能進(jìn)一步提升人民群眾獲得感、幸福感。2017年4月，習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)指出，廣西生態(tài)優(yōu)勢(shì)金不換，要堅(jiān)持把節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)作為基本方針，把人與自然和諧相處作為基本目標(biāo)，使八桂大地青山常在、清水長流、空氣常新。
習(xí)近平總書記對(duì)廣西生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)心和贊譽(yù)，讓包括廣西環(huán)保系統(tǒng)干部職工在內(nèi)的全區(qū)干部群眾倍感激動(dòng)、備受鼓舞。仰望星空，運(yùn)籌帷幄，自治區(qū)黨委、政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，加大生態(tài)保護(hù)力度，力爭取得更明顯的治理成效。
奮力前行，擊鼓催征。為了“藍(lán)天白云繁星閃爍”的美景常在，廣西環(huán)保人不忘初心、牢記使命，攻堅(jiān)克難、不負(fù)期許，把總書記的親切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為做好環(huán)境保護(hù)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，圍繞“營造山清水秀自然生態(tài)”的目標(biāo)，弘揚(yáng)“走在前”的廣西環(huán)境保護(hù)核心文化，全面開啟環(huán)境保護(hù)新征程。
1 環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)全國領(lǐng)先
《中國綠色發(fā)展報(bào)告》顯示，2017年廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持快速發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)全國領(lǐng)先。
全區(qū)51條主要河流水質(zhì)狀況總體為優(yōu)，列入國家“水十條”考核的52個(gè)地表水?dāng)嗝娴乃|(zhì)優(yōu)良率為96.2%；城市集中式飲用水水源水環(huán)境質(zhì)量狀況良好，設(shè)區(qū)城市的40個(gè)集中式飲用水水源地水源達(dá)標(biāo)率為90%；城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況良好，全區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)比例為88.5%；近岸海域海水水質(zhì)狀況良好，23個(gè)國控站位優(yōu)良率高達(dá)91.3%。
2 主動(dòng)作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2017年，全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)以廣西GDP每增長1%就審批1200多個(gè)項(xiàng)目的力度，積極服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全年審批8000多個(gè)大中小項(xiàng)目，全部實(shí)現(xiàn)零投訴。
其中，118項(xiàng)自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)新開工重大項(xiàng)目中，已完成環(huán)評(píng)審批的共111項(xiàng)，占總數(shù)的94.1%，79項(xiàng)自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)預(yù)備重大項(xiàng)目中，已完成環(huán)評(píng)審批的共59項(xiàng)，占總數(shù)的74.7%。自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳政務(wù)服務(wù)窗口全年受理各項(xiàng)行政審批及服務(wù)事項(xiàng)共863項(xiàng)，辦結(jié)921項(xiàng)，辦理提速率達(dá)84.69%，無超時(shí)辦結(jié)件，群眾現(xiàn)場評(píng)議滿意率保持100%。主動(dòng)上門辦公，面對(duì)面解決了百色生態(tài)電解鋁、貴港鋼廠、柳鋼搬遷防城港等一批熱點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目，大力開展環(huán)評(píng)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，加快推進(jìn)14個(gè)設(shè)區(qū)市和所有工業(yè)園區(qū)環(huán)評(píng)“放管服”改革工作。
此外，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳還大力開展“幫企減污”活動(dòng)，先后組織30多名技術(shù)專家走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)基層，開展一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。在“幫企減污”活動(dòng)中，全區(qū)累計(jì)有600多家企業(yè)、800多名基層技術(shù)人員從中受益。其中，全區(qū)已有9臺(tái)燃煤電廠機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放運(yùn)行，糖廠蔗渣鍋爐清潔燃燒技術(shù)改造積極推進(jìn)，伶俐糖廠等一批制糖企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)氮氧化物和煙塵穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，取得明顯的減排成效。
3 污染防治見成效
2017年11月，當(dāng)受不利天氣因素影響，全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量出現(xiàn)下滑的被動(dòng)局面時(shí)，全面開展“決戰(zhàn)45天，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”行動(dòng)。通過約談完成情況較差的設(shè)區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)以及實(shí)施大氣污染防治強(qiáng)化管理的12條舉措，狠抓建筑施工、道路揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣等污染防治。經(jīng)過45天奮戰(zhàn)，“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”告捷，全區(qū)PM10和PM2.5濃度比2016年同期分別下降了3.8%和1.9%。
廣西水資源豐富，河流眾多，經(jīng)過多年努力，重點(diǎn)流域水污染防治取得明顯成效。累計(jì)投入50多億元資金用于北部灣近岸海域、九洲江、西江、南流江、欽江、盤陽河等“一海五江河”污染防治，其中九洲江流域的治理資金達(dá)17.2億元，南流江流域治理資金達(dá)到5億多元。2017年，九洲江粵桂兩省區(qū)跨界考核斷面的主要水質(zhì)指標(biāo)已全年達(dá)到地表水三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)63段黑臭水體累計(jì)消除53段，完成率為84.1%，完成全年任務(wù)目標(biāo)的139.5%。環(huán)境保護(hù)部公布的2016年度“水十條”考核結(jié)果，廣西被評(píng)定為良好。其中，廣西地表水優(yōu)良比例居全國第二；地表水質(zhì)劣五類水體比例和地下水質(zhì)量極差的點(diǎn)位比例為零，居全國第一；近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例在全國11個(gè)沿海省區(qū)中居第二。
“民以食為天，食以土為本”，廣西作為全國14個(gè)重金屬污染防治綜合重點(diǎn)省區(qū)之一，全面啟動(dòng)土壤污染狀況詳查工作，完成廣西農(nóng)用地土壤污染狀況詳查點(diǎn)位布設(shè)并率先通過國家審核，提前實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位所有市、縣、區(qū)全覆蓋。作為國家6個(gè)土壤污染綜合防治先行區(qū)之一的河池市，先行先試出亮點(diǎn)，形成一批具有地方特色、可復(fù)制可推廣的土壤污染防治模式。
全區(qū)放射源清查專項(xiàng)行動(dòng)累計(jì)梳理全區(qū)269家涉源單位1750枚放射源基本信息，排查和整治輻射安全隱患75項(xiàng)，全區(qū)放射源安全可控，輻射環(huán)境質(zhì)量良好，防城港核電站環(huán)境安全監(jiān)管到位有保障。在全國放射源清查專項(xiàng)行動(dòng)評(píng)估中，廣西被環(huán)境保護(hù)部評(píng)為優(yōu)秀。
4 全面保障環(huán)境安全
2017年，廣西相繼開展了“清廢打假促達(dá)標(biāo)”“督政治污除隱患”“鏟污除險(xiǎn)衛(wèi)家園”等系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，全區(qū)查處環(huán)境違法案件2168件，處罰金額6521萬多元。其中，運(yùn)用配套辦法查處案件總數(shù)483件，同比增加280%，守住了環(huán)境安全的底線，全區(qū)連續(xù)四年未發(fā)生一起較大以上突發(fā)環(huán)境事件。
值得一提的是，針對(duì)2016年以來來賓、賀州、欽州等地遭受跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物污染案件或突發(fā)環(huán)境事件，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳會(huì)同公安、安監(jiān)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T聯(lián)合開展專項(xiàng)行動(dòng)，相繼破獲來賓市“3·14”非法跨省轉(zhuǎn)移傾倒危險(xiǎn)廢物案、欽州市“5·12”濃硫酸泄漏案、賀州市八步區(qū)“6·9”危險(xiǎn)廢物跨省傾倒案等一批被列為2017年環(huán)境保護(hù)部、公安部、最高人民檢察院聯(lián)合掛牌督辦的案件，提前完成全國人大執(zhí)法檢查組的處置要求，并與廣東省簽訂《粵桂危險(xiǎn)廢物跨省非法轉(zhuǎn)移聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》，建立起遏制外來污染的防線。
5 扎實(shí)整改突出環(huán)境問題
2017年，廣西大力開展“督政治污”，督促地方政府切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)，推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問題整改，構(gòu)筑大環(huán)保工作格局，有效地推進(jìn)了各類環(huán)境問題的整改。
截至2017年底，中央環(huán)保督察反饋意見指出的七類37個(gè)問題，已有22個(gè)問題完成整改，完成率為59%，6個(gè)問題基本完成整改；37個(gè)問題涉及的510個(gè)整改關(guān)鍵步驟已完成447個(gè)，完成率為86%；中央環(huán)保督察組在廣西督察期間交辦的2341個(gè)被群眾舉報(bào)的環(huán)境問題已全部辦結(jié)，如期完成階段性整改任務(wù)。
此外，“專業(yè)查污”發(fā)現(xiàn)的603個(gè)問題已完成整改223個(gè)，完成率為37%。通過對(duì)各市縣開展環(huán)保綜合督察和環(huán)境監(jiān)察稽查，及時(shí)糾正了一批執(zhí)法不嚴(yán)、不規(guī)范的行為，實(shí)現(xiàn)全區(qū)環(huán)境保護(hù)綜合督察、環(huán)境監(jiān)察稽查全覆蓋，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管轉(zhuǎn)型及執(zhí)法規(guī)范化。
6 自然生態(tài)保護(hù)有效推進(jìn)
自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳組織編制了《廣西左右江流域革命老區(qū)山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程實(shí)施方案》，積極申報(bào)并成功獲批為國家第二批山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程試點(diǎn)，2017年獲得10億元國家獎(jiǎng)補(bǔ)資金，有力推進(jìn)了全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。
全面排查全區(qū)23個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和46個(gè)自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)存在的問題，得到國家有關(guān)部委的充分肯定并作典型發(fā)言。
全區(qū)生態(tài)文明示范建設(shè)進(jìn)展迅速。我區(qū)成功創(chuàng)建第一批生態(tài)建設(shè)示范縣，臨桂、陽朔、靈川、全州、資源、恭城、蒙山、扶綏、憑祥等9個(gè)縣(市、區(qū))成為我區(qū)首批“自治區(qū)級(jí)生態(tài)縣”。此外，上林縣榮獲國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣稱號(hào)，南寧市那考河生態(tài)綜合整治項(xiàng)目獲得了“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”，南寧市獲評(píng)“2017美麗山水城市”。截至2017年底，全區(qū)已有369個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2763個(gè)行政村獲得自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村稱號(hào)。
7 黨建工作顯成效
自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，大力弘揚(yáng)“走在前”核心文化，按照從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治廳、從嚴(yán)履職、從嚴(yán)廉政、從嚴(yán)整改“五個(gè)從嚴(yán)”的思路，持續(xù)開展從嚴(yán)治廳活動(dòng)。
2017年，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳建成“不忘初心，牢記使命”黨員教育館，已有11個(gè)支部300多名黨員干部參加主題學(xué)習(xí)。建成廣西生態(tài)環(huán)境教育館，完成60多場講解，區(qū)內(nèi)外800多人次前來參觀學(xué)習(xí)。舉辦兩期“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，建設(shè)美麗廣西”培訓(xùn)班，先后在百色干部學(xué)院和紅旗渠干部學(xué)院舉辦了兩期專題培訓(xùn)班，全面加強(qiáng)黨員干部教育，極大地推動(dòng)了環(huán)保重點(diǎn)工作的開展。
在峰巒疊嶂的金秀大瑤山深處，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳組織黨員干部開展精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)。自2016年11月以來，累計(jì)投入環(huán)保扶貧資金390多萬元，用于村屯道路硬化、飲用水源、“點(diǎn)亮瑤鄉(xiāng)”等15個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，籌集資金85萬元支持4個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成甜茶、鳳雞、砂糖橘等一批特色農(nóng)產(chǎn)品，并捐贈(zèng)一大批生產(chǎn)生活物資。2016年平孟村成功脫貧，2017年羅運(yùn)村也整村脫貧……這些可喜的扶貧成績，見證了自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳精準(zhǔn)扶貧舉措的有力有效。
