創(chuàng)新扶貧機(jī)制 助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展 不讓一人掉隊(duì)
——廣西地礦局實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作聚焦
指導(dǎo)定點(diǎn)幫扶村加強(qiáng)土地整治，建設(shè)現(xiàn)代田園。圖為回龍村美麗的田園風(fēng)光。
開展“興水利、種好樹、助脫貧、惠民生”植樹活動。圖為局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)局機(jī)關(guān)干部到定點(diǎn)扶貧村植樹造林。李善國/攝
廣西地礦局各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視定點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)，經(jīng)常深入貧困村。圖為局主要領(lǐng)導(dǎo)與村民共商脫貧大計(jì)。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，不斷提高扶貧村“造血”功能，助力農(nóng)民脫貧致富。圖為駐村第一書記在種植基地了解黑木耳備種情況。
對照脫貧標(biāo)準(zhǔn)，做到因戶施策。圖為駐村第一書記現(xiàn)場指導(dǎo)貧困戶管護(hù)葡萄。
駐村工作人員走村入戶仔細(xì)做好貧困戶精準(zhǔn)識別和建檔立卡，確保不漏一戶。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。圖為新建的茅栗崗綜合文化樓及休閑公園一景。廖海志/攝
發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，實(shí)施找水打井工程，解決貧困村飲水安全問題。圖為大虞村小學(xué)校內(nèi)打出了潔凈的地下水。
核心提示
近年來，廣西地礦局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委相關(guān)文件精神，高度重視定點(diǎn)扶貧工作，做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、資金到位，充分發(fā)揮駐村第一書記的工作實(shí)效，在對口幫扶賀州市平桂區(qū)沙田鎮(zhèn)松木村、道西村、獅中村、桂山村、新民村扶貧工作中，大膽創(chuàng)新，成效突出，得到了地方黨委政府的高度贊揚(yáng)和干部群眾的一致認(rèn)可。
2017年，該局共籌措扶貧資金2953.38萬元(包括基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1400多萬元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持項(xiàng)目870多萬元)，完成扶貧項(xiàng)目37個。其中，全局直接投入60多萬元，爭取財(cái)政扶貧資金2344萬元，其它物資折款9.38萬元。全年共完成貧困戶脫貧280戶，脫貧人口1330多人，實(shí)現(xiàn)了道西村整村脫貧摘帽目標(biāo)。
1 包戶包村 形成扶貧合力
結(jié)合定點(diǎn)幫扶村的實(shí)際，廣西地礦局不斷激發(fā)干部職工對幫扶工作的責(zé)任感，形成干部包戶、單位包村的扶貧工作新機(jī)制。
2012—2015年，全局共發(fā)動50位干部職工與50戶貧困戶“結(jié)對子”，幫扶21名困難大學(xué)生，制定年度增收計(jì)劃50個，為村民解決生產(chǎn)、生活問題100多個。
2016年以來，該局機(jī)關(guān)67名干部和67個貧困戶“結(jié)對子”。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭認(rèn)領(lǐng)殘疾人貧困戶，各幫扶干部為貧困群眾全年捐贈物質(zhì)折款合計(jì)近0.6萬元。
廣西地質(zhì)調(diào)查院職工為松木村貧困家庭捐款9980元，捐獻(xiàn)衣物多批次。
廣西地礦局機(jī)關(guān)及第一書記后盾單位籌資2.5萬元，組織100多名機(jī)關(guān)干部深入5個定點(diǎn)扶貧村，開展“種好樹、助脫貧、惠民生”活動，購買并種植桃花、櫻花、黃皮果等樹苗2000多棵。
與此同時，該局機(jī)關(guān)67名領(lǐng)導(dǎo)干部均開展了2次以上的走訪幫扶對象活動，幫助貧困戶分析致貧原因，制定脫貧規(guī)劃，引導(dǎo)他們參加各類技能培訓(xùn)，主動參與本村(屯)各項(xiàng)公共事業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)脫貧信心。
2 因地制宜 實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶
在定點(diǎn)幫扶工作中，廣西地礦局根據(jù)5個貧困村的實(shí)際，因地制宜，通過“公司+合作社+農(nóng)戶”等模式，重點(diǎn)幫助每個駐點(diǎn)扶貧村培育、打造1—2個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，不斷增強(qiáng)扶貧村發(fā)展的內(nèi)生動力。
幫助桂山村將肉牛養(yǎng)殖合作社規(guī)劃為集牧草種植、腐竹加工廠、肉牛養(yǎng)殖、田螺養(yǎng)殖等綜合發(fā)展的配套產(chǎn)業(yè)鏈。今年投資200萬元的桂山村肉牛養(yǎng)殖合作社正在緊鑼密鼓建設(shè)之中，目前已完成牛舍建設(shè)。
幫助松木村成立了賀州市華盛田螺養(yǎng)殖專業(yè)合作社、平桂管理區(qū)沙田鎮(zhèn)松木村大果山楂協(xié)會、賀州市平桂管理區(qū)蜜蜂養(yǎng)殖協(xié)會、賀州市鑫隆生態(tài)農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司等多個經(jīng)濟(jì)、協(xié)會組織。僅松木村種植合作社就投入近100萬元，建成了300畝羅漢果種植基地及加工廠，每月可烘干羅漢果25萬個，畝產(chǎn)值達(dá)到8000元；華盛田螺養(yǎng)殖專業(yè)合作社今年上半年銷售田螺收入超過20萬元。
幫助新民村積極擴(kuò)大集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模，引導(dǎo)全村新種植茶葉150多畝，現(xiàn)全村茶葉種植面積有450多畝；種植冬筍176畝，畝產(chǎn)值約5000元。
組織獅中村、松木村、道西村合資120萬元，投入平桂區(qū)富安農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司黑木耳種植，目前已完成基地建設(shè)和菌棒加工，預(yù)計(jì)種植黑木耳約2.7萬平方米，可解決80余名貧困村民短期就業(yè)。
扶持道西村四維種養(yǎng)公司、星豐公司、民達(dá)公司經(jīng)營運(yùn)行，均取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。目前，三家公司總產(chǎn)值超過1000萬元，為道西村創(chuàng)造了160多個就業(yè)崗位。
幫助獅中村積極融入平桂區(qū)發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的總體部署，實(shí)現(xiàn)貧困戶增收。今年5月，引進(jìn)的賀州天洲茶業(yè)有限公司已竣工投產(chǎn)，并申請了產(chǎn)品專利，獲得了有機(jī)茶認(rèn)證。
同時，引導(dǎo)5個貧困村通過土地流轉(zhuǎn)，共種植砂糖橘約250畝、羅漢果200多畝，掛果后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將超過2000萬元，極大拓寬了5個貧困村群眾的增收渠道。
3 因戶施策 推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧
廣西地礦局駐村第一書記堅(jiān)持問題導(dǎo)向，充分應(yīng)用精準(zhǔn)識別和建檔立卡系統(tǒng)平臺的數(shù)據(jù)成果，對照脫貧標(biāo)準(zhǔn)，做到因戶施策，精準(zhǔn)扶貧。
對有勞動能力的貧困戶，積極扶持就業(yè)和發(fā)展生產(chǎn)，幫助拓展增收渠道。在獅中村、松木村，發(fā)動村民發(fā)展火龍果、葡萄、羅漢果等特色水果種植；在新民村，組織投入近10萬元規(guī)模種植冬筍；在松木村，給予10萬元的資金支持，扶持貧困戶購買羅漢果種苗及肥料等。
對無勞動能力的貧困戶，幫扶干部在協(xié)助辦理低保兜底的同時，加大危房改造、易地移民搬遷、小額信貸、產(chǎn)業(yè)金融扶持、雨露計(jì)劃等宣傳力度，引導(dǎo)困難群眾充分享受政策紅利，并通過發(fā)展生產(chǎn)盡快脫貧。至今，五個村共90多戶完成危房改造，40戶因病、因殘致貧的貧困家庭辦理了低保手續(xù)。
4 基礎(chǔ)建設(shè) 打造宜居鄉(xiāng)村
廣西地礦局在定點(diǎn)幫扶村工作中，注重生態(tài)和宜居相融合，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)休閑觀光，加強(qiáng)駐點(diǎn)扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。
2012年以來，廣西地礦局爭取項(xiàng)目資金300萬元，為龍福村5個自然村修建村級水泥路10公里，修建三面光水渠5公里；利用9萬元工作經(jīng)費(fèi)，為蘿卜江村修建了0.92公里的路基，配合當(dāng)?shù)胤鲐氜k資金硬化路面，極大改善了該村400畝水田的耕種及運(yùn)輸條件；投入資金18萬元修建了龍福“貢柑之路”，完善了“貢柑培訓(xùn)(示范)基地”配套工程，為該基地向生態(tài)農(nóng)業(yè)及觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
2016年，廣西地礦局在5個駐點(diǎn)扶貧村投入84萬元，建設(shè)了8000米的村屯道路、14個飲水工程，修繕了3個水利設(shè)施；援建安裝太陽能路燈170多盞，受益群眾約2400戶。
2017年，廣西地礦局籌資1400多萬元，幫助五個村硬化道路約30公里，修建5個飲水工程等。其中道西村籌資超15萬元，并獲得政府獎補(bǔ)資金近45萬元；松木村群眾自籌資金超過10萬元，拆除破舊房5棟，拓寬道路550米。
與此同時，駐村干部發(fā)動群眾積極響應(yīng)當(dāng)?shù)卣_展“美麗廣西·宜居鄉(xiāng)村”活動，2017年五個村新增垃圾運(yùn)輸車10臺，新增垃圾桶400多個，極大改善了群眾的生活居住環(huán)境。
5 發(fā)揮優(yōu)勢 助力扶貧攻堅(jiān)
在扶貧攻堅(jiān)中，廣西地礦局積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，在土地質(zhì)量地球化學(xué)評價(jià)、土地確權(quán)登記、找水打井、無人機(jī)航拍等方面，全力投身到自治區(qū)扶貧主戰(zhàn)場。
——與國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣凌云縣共同籌集資金278萬元，合作開展了土地質(zhì)量地球化學(xué)評價(jià)工作；在賀州市平桂區(qū)、八步區(qū)、富川瑤族自治縣實(shí)施了土地質(zhì)量評價(jià)項(xiàng)目。
——下屬單位廣西測繪院在平桂區(qū)實(shí)施了土地確權(quán)項(xiàng)目。在平桂區(qū)貧困村實(shí)施了飲水安全找水打井工程，2016年成井17口，解決了貧困村的飲水安全問題。
——下屬單位廣西地質(zhì)調(diào)查院，2017年完成了“左江巖溶流域天西幅1:5萬水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查”項(xiàng)目，共成井12口，解決了9859人飲水困難問題。
——在駐點(diǎn)貧困地區(qū)，推廣實(shí)施無人機(jī)航拍全貌圖技術(shù)，助力貧困村精準(zhǔn)制定扶貧規(guī)劃。
下一步，廣西地礦局將總結(jié)道西村整村脫貧摘帽經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)做好第一書記的選派工作，加大扶貧力度，大力扶持和壯大五個村的各類專業(yè)合作社，不斷提高扶貧村“造血”功能，加快群眾脫貧致富步伐，爭取2018年完成獅中村、松木村整村脫貧摘帽，2019年完成桂山村、新民村的整村脫貧摘帽。
(本版文圖除署名外均由黃 強(qiáng) 杜小品 張文浩提供)
