百色傾力打造的第一扶貧產(chǎn)業(yè)“百色芒果”已成為全國特色產(chǎn)業(yè)帶動脫貧經(jīng)典范例。
田東縣百谷紅軍村合唱團把習(xí)近平總書記系列重要講話精神融入山歌傳唱。
平果工業(yè)園區(qū)鋁生產(chǎn)車間一角 盧 飛/攝
中鋁廣西分公司園區(qū) 周 軍/攝
最美邊關(guān)金秋靖西舊州高速互通 周 軍/攝
百東新區(qū)新建的百色大道
百色干部學(xué)院一角
百色進入高鐵時代。 韋萬忠/攝
百色起義紀念園紅色教育一景
百色城市新姿 韋萬忠/攝
核心提示
“希望下一個五年，你們村和整個百色地區(qū)能夠同全國一起實現(xiàn)全面小康。”習(xí)近平總書記參加2015年全國兩會廣西代表團審議時，對來自百色市的人大代表羅朝陽和百色提出希望。
牢記囑托，砥礪前行。黨的十八大以來，百色以扶貧工作統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持扶貧優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、交通優(yōu)先和城鎮(zhèn)化優(yōu)先“四大優(yōu)先”，著力打造“三中心兩區(qū)一市”(區(qū)域性鋁制造業(yè)中心、區(qū)域性現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)中心、區(qū)域性休閑旅游健康養(yǎng)生中心、右江河谷城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、全國政策性金融扶貧實驗示范區(qū)、面向東盟開放的門戶城市)，建設(shè)左右江革命老區(qū)核心城市。
百色市委書記彭曉春表示，百色正處在加快發(fā)展的最好時期，正迎來新一輪增長周期，加快發(fā)展特征已初步顯現(xiàn)。百色近年多個重要經(jīng)濟指標排全區(qū)前列，繼續(xù)保持高于全國、全區(qū)平均水平的“百色速度”，推動老區(qū)決戰(zhàn)貧困決勝小康。2016年，百色地區(qū)生產(chǎn)總值1114.31億元，同比增長8.8%，首次突破千億元大關(guān)，成為全區(qū)第6個GDP躋身“千億元俱樂部”的設(shè)區(qū)市；今年電解鋁產(chǎn)量有望突破100萬噸，鋁及配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望突破1000億元……
1 決戰(zhàn)貧困
減貧經(jīng)驗走向全國
百色集老、少、邊、山、窮和庫區(qū)于一體，轄12個縣(市、區(qū))，其中9個是國家扶貧開發(fā)工作重點縣、兩個是自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣，為全國14個連片特困地區(qū)之一。新一輪扶貧攻堅開啟時，百色400多萬人口中，有169.5萬人在新貧困線以下，貧困面大、程度深，脫貧攻堅是工作的重中之重。
五年來，百色市立足資源特色優(yōu)勢，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，努力推動輸血式扶貧向造血式扶貧轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧致富的共同推進，走出了一條因地制宜、因勢利導(dǎo)的扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)道路。比如，百色芒果累計讓6.8萬戶25.23萬人告別貧困，還成為全國首個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動精準脫貧范例。2016年12月24日，農(nóng)業(yè)部和全國貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)深入百色觀摩學(xué)習(xí)，認為百色芒果的發(fā)展經(jīng)驗卓有成效，可借鑒可復(fù)制可推廣。
百色今年以發(fā)展“百萬畝芒果”“百萬畝柑橘”“百萬畝桑蠶”“百萬畝油茶”等產(chǎn)業(yè)為重點，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，增強縣域特色產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。上半年，該市各級財政籌措專項扶貧資金20.2億元，統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金投入扶貧開發(fā)42.5億元；投放各類扶貧開發(fā)貸款31.39億元。預(yù)計今年將實現(xiàn)17.5萬以上貧困人口脫貧、215個貧困村脫貧“出列”。
脫貧摘帽還必須經(jīng)得起歷史考驗，百色闖出了“三雙”工作法。從去年6月起，該市探索“三雙”(雙承諾、雙認定、雙確認)工作法，在幫扶人與貧困戶之間建立起有權(quán)利、義務(wù)等條款的“契約關(guān)系”，著力解決脫貧攻堅工作中誰要脫貧、怎么脫貧，誰來幫、幫什么的問題。如今，該工作法逐步走向全國，成為百色在脫貧攻堅方面對全國的一個貢獻。
2 二次創(chuàng)業(yè)
生態(tài)鋁建成千億元產(chǎn)業(yè)
鋁產(chǎn)業(yè)是百色的家底和支柱產(chǎn)業(yè)，事關(guān)百色的長遠全局發(fā)展。
五年來，百色充分利用國家批復(fù)《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》和廣西鋁產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”等的政策優(yōu)勢，瞄準生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)目標不變，在國家批復(fù)的產(chǎn)能內(nèi)，捆綁實施7個煤電鋁一體化項目，全力推進鋁產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
2015年底，百礦集團運作的煤電鋁一體化項目竣工，實行鋁電聯(lián)產(chǎn)，供電綜合成本約為0.2817元/千瓦時，遠低于大網(wǎng)電解鋁電價的0.58元/千瓦時，成本控制居世界同行業(yè)領(lǐng)先水平。今年廣西在建最大的工業(yè)項目——廣西華磊新材料有限公司將投產(chǎn)，年底三臺熱電機組可投入運營，將更加有力地助推鋁產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”騰飛……
今年上半年，百色市主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長，氧化鋁、電解鋁、鋁材產(chǎn)量分別增長24.2%、152.8%、31.9%。百色市市長周異決表示，隨著百礦集團德保、田林、隆林三大煤電鋁一體化項目和一批鋁精深加工項目在年內(nèi)投產(chǎn)滿產(chǎn)，今年電解鋁產(chǎn)量有望突破100萬噸(去年是52萬噸)，鋁及配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望突破1000億元。
鋁產(chǎn)業(yè)正瞄準高精尖目標。目前該市加強與上海交大等高校和科研院所合作，加快精鋁、高純鋁以及航天航空、船舶、軌道交通用鋁等精深加工產(chǎn)品研發(fā)，推動鋁產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
一業(yè)帶得百業(yè)興。今年上半年，百色全市工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益大幅提升，主營業(yè)務(wù)收入同比增長52.2%，利潤總額21億元。其中規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值873億元，同比增長27.3%，增速排全區(qū)第一；全市工業(yè)用電量達84.2億千瓦時，同比增長68.1%，增速排全區(qū)第一位。
3 立體交通
老區(qū)構(gòu)建新路網(wǎng)格局
要致富，先修路。
百色的貧困，很大程度上是因為交通的制約。
黨的十八大以來，百色全力推動立體交通建設(shè)，高鐵、高速公路、航空和水運均實現(xiàn)了歷史性跨越：
——跨入高鐵時代。2015年12月11日，橫穿桂西南、連接云桂兩省區(qū)的首條高鐵——南昆客運專線南寧至百色段正式開通運營，標志著廣西百色革命老區(qū)迎來高鐵時代。南昆客運專線南寧至百色段開通運營后，接通廣西高鐵路網(wǎng)，經(jīng)柳南客運專線、衡柳高鐵進入華中地區(qū)，經(jīng)南廣高鐵通往珠三角地區(qū)，經(jīng)廣西沿海高鐵進入北部灣沿海港口連通“海上絲綢之路”，構(gòu)成大西南、泛珠三角和環(huán)北部灣的快速出海大通道，將使百色市成為連接絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路的節(jié)點城市之一。同時，通過“高鐵無軌站”，百色12個縣(市、區(qū))跟高鐵實現(xiàn)無縫接駁。
——高速公路將實現(xiàn)縣縣通。截至目前，百色12個縣(市、區(qū))中，已經(jīng)有平果、田東、田陽、右江區(qū)、德保、靖西、那坡、田林和隆林通了高速公路，通達率達到了75%。如今，百色正在加快續(xù)建河池至百色高速公路(百色段)、靖西至龍邦高速公路進度。朝著“縣縣通高速”目標，百色開工建設(shè)了樂業(yè)至百色高速公路，力爭今年底前新開工建設(shè)田林至西林(滇桂界)高速公路。
——航空超過指標。百色巴馬機場開通有4條航線，可以通達桂林、廣州、深圳、重慶、上海、天津6個城市。2015年，該機場年保障起降航班1310架次，旅客吞吐量達83336人，超過機場一期8萬人次設(shè)計指標，取得了新突破。
——千噸船達港澳。右江1000噸級航道建設(shè)是西江黃金水道建設(shè)的重點，隨著那吉、魚梁、金雞灘、老口樞紐相繼建成回水，右江318.8公里千噸級航道即將全線貫通。2015年，隨著一艘載著720噸貨物的集裝箱貨輪在百色港祥周作業(yè)區(qū)鳴響汽笛，右江百色—珠三角地區(qū)集裝箱班輪航線正式開通。
4 城市建設(shè)
再建設(shè)一個百色新城
2015年2月，國務(wù)院批復(fù)同意實施《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》，規(guī)劃以百色為代表的左右江革命老區(qū)為核心，統(tǒng)籌考慮區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。到2025年，全面建成活力老區(qū)、美麗老區(qū)、幸福老區(qū)、文化老區(qū)。黨中央和國務(wù)院的關(guān)心、關(guān)懷，更加堅定了老區(qū)百色“再建設(shè)一個百色新城”的信心和決心。
百色堅持“改造提升老城區(qū)、充實完善龍景迎龍區(qū)、挺進開發(fā)百東新區(qū)、做美扮靚右江”的城建發(fā)展思路，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。2012年底城市建成區(qū)面積為34.97平方公里，到2016年底，城市建成區(qū)面積達49.08平方公里，新增14.11平方公里。
中心城區(qū)交通網(wǎng)基本建成。先后完成百林大橋、龍旺大橋、竹洲大道8條路網(wǎng)等項目建設(shè)。整個百色城區(qū)交通框架東西順暢、南北通達、周邊貫通，8座橋梁橫跨鵝江、右江、澄碧河3條江河，把老城區(qū)、龍景區(qū)、迎龍區(qū)、百東新區(qū)緊密連接在一起，使中心城區(qū)圍成4個環(huán)路。
百東新區(qū)建設(shè)日新月異。黨的十八大以來，百色提出東向發(fā)展思路，建設(shè)百東新區(qū)。如今，百色大道、百色干部學(xué)院、右江民族醫(yī)學(xué)院百東校區(qū)、中國-東盟農(nóng)產(chǎn)品交易中心等項目建設(shè)全面開花，夯實了新區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)。同時，借助深圳市對口幫扶的契機，百色推進深圳百色合作產(chǎn)業(yè)園、深圳小鎮(zhèn)建設(shè)。
右江-田陽一體化加快。百色還致力于拉大河谷城鎮(zhèn)帶上中心城區(qū)和田陽、田東、平果市的城市框架，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)“90分鐘單程出行”的目標，形成具有一定規(guī)模的集人口、城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)為一體的城鎮(zhèn)密集帶。
城市，讓生活更美好。百色成功創(chuàng)建了中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市，大幅提升了城市品位，豐富了市民休閑生活，為市民創(chuàng)造了宜居樂居的環(huán)境。
5 精神高地
建設(shè)共產(chǎn)黨人精神家園
百色是革命老區(qū)。鄧小平、韋拔群等老一輩無產(chǎn)階級革命家在百色成功發(fā)動百色起義，建立右江蘇維埃政權(quán)，孕育的“百色起義精神”給我們黨、國家留下了一筆珍貴的精神財富。
黨的十八大以來，百色進一步傳承和弘揚“百色起義精神”，充分發(fā)掘老區(qū)人民在革命時期、建設(shè)時期和改革開放的偉大實踐中形成的時代精神，百色市委提出建設(shè)共產(chǎn)黨人的精神家園，構(gòu)筑黨員干部精神高地目標：
——建成百色干部學(xué)院。2016年12月11日，正值百色起義87周年，百色干部學(xué)院落成。百色干部學(xué)院建成，標志著百色加強干部教育陣地建設(shè)取得新進展、培訓(xùn)基地體系得到新完善、培訓(xùn)能力建設(shè)得到新提升，成為全國全區(qū)干部教育的“紅色殿堂”，為百色對外宣傳添加了一張嶄新亮麗的名片。
——創(chuàng)建新時期“講習(xí)所”。借鑒老一輩無產(chǎn)階級革命家創(chuàng)辦“農(nóng)民運動講習(xí)所”的成功經(jīng)驗，2015年春，百色在全市范圍內(nèi)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神講習(xí)所”，宣講總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。如今，400多個講習(xí)所培養(yǎng)了600多名講習(xí)員，組建了60多支講習(xí)隊，累計舉辦講習(xí)2500多場，參與學(xué)習(xí)干部群眾達50多萬人次。講習(xí)所還成為2016年全國宣傳思想工作15個典型創(chuàng)新案例之一。
——爭創(chuàng)百色起義紀念園5A景區(qū)。五年來，該市全力推進百色起義紀念園創(chuàng)5A工作，在原有“老三篇”“新三篇”基礎(chǔ)上，提升改造圣梯(紀念碑臺階)、緬懷之門、起義紀念碑、78烈士紀念園等起義緬懷區(qū)。新建小平紀念園、紅色體驗區(qū)、紅色創(chuàng)意區(qū)和游客綜合服務(wù)區(qū)等。目前，百色起義紀念園已通過國家5A級旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評審，正式列入創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)預(yù)備名錄。
如今，百色正全力開展“三年一爭當”(領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年、投資環(huán)境綜合整治年、環(huán)境保護鞏固提升年、爭當全區(qū)營造“三大生態(tài)”排頭兵)活動，為全區(qū)營造“三大生態(tài)”、實現(xiàn)“兩個建成”，譜寫建黨百年廣西發(fā)展新篇章作出百色新貢獻。
(本版圖片除署名外均由百色市委宣傳部提供)
