記者 周 映 通訊員 駱遠(yuǎn)柱 文/圖

    近5年來(lái)，我區(qū)累計(jì)完成水利固定資產(chǎn)投資880多億元，是前一個(gè)5年的1.57倍。其中，今年1-8月，廣西水利共爭(zhēng)取落實(shí)中央及自治區(qū)本級(jí)資金103.55億元，比去年全年總落實(shí)量提升14%；完成水利水電固定資產(chǎn)投資166.06億元，占年度目標(biāo)的51.9%。建設(shè)了一大批重大水利工程，初步形成了防洪、供水、灌排、發(fā)電、航運(yùn)等綜合利用的水利工程體系，有力支撐了廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

    1 防汛減災(zāi)保安全

    2014年7月19日，有記錄以來(lái)在廣西登陸強(qiáng)度最大、滯留時(shí)間最長(zhǎng)、影響范圍最廣的超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”，在防城港市光坡鎮(zhèn)登陸。廣西各級(jí)各地干部群眾齊心協(xié)力，成功應(yīng)對(duì)，全區(qū)沒(méi)有出現(xiàn)重大傷亡，海堤、河堤和水庫(kù)大壩安然無(wú)恙。

    這是廣西防汛減災(zāi)保安全的一個(gè)縮影。面對(duì)廣西臺(tái)風(fēng)、洪澇、干旱等災(zāi)害多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，我區(qū)始終堅(jiān)持把保障人民群眾生命安全放在首位，切實(shí)把防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)到位。5年來(lái)，成功防御了包括“威馬遜”在內(nèi)的19次臺(tái)風(fēng)和77次致災(zāi)暴雨的襲擊，最大限度地減輕了災(zāi)害損失，有效應(yīng)對(duì)了8次重大干旱災(zāi)害，取得了防汛抗旱減災(zāi)的全面勝利。

    記者了解到，為補(bǔ)強(qiáng)防汛短板，廣西加速推進(jìn)西江干流及9條主要支流防洪堤工程建設(shè)，完成規(guī)劃內(nèi)2832座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，實(shí)施了267條中小河流1452公里重要河段及50.3公里中越界河治理；創(chuàng)造性地建設(shè)了適合廣西實(shí)情的專群結(jié)合的山洪災(zāi)害防治體系，填補(bǔ)了自治區(qū)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)空白，建成96個(gè)縣山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系，發(fā)揮了顯著的防災(zāi)減災(zāi)效益。

    5年來(lái)，各縣通過(guò)山洪災(zāi)害預(yù)警平臺(tái)發(fā)布預(yù)警6.1萬(wàn)余次，發(fā)布預(yù)警短信3196萬(wàn)條，轉(zhuǎn)移64.8萬(wàn)人，避免傷亡人數(shù)21.75萬(wàn)。同時(shí)，延伸和擴(kuò)展了自治區(qū)防汛抗旱指揮系統(tǒng)，顯著提升了基層防汛決策指揮能力。

    2 重大工程繪宏圖

    2014年11月15日，大藤峽水利樞紐工程全面動(dòng)工；2015年9月29日，落久水利樞紐開工建設(shè)；2016年10月27日，左江治旱馱英水庫(kù)及灌區(qū)工程正式開工建設(shè)……

    統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，連續(xù)3年，廣西均有包括“國(guó)家172工程”在內(nèi)的重大水利工程開工建設(shè)，在建投資規(guī)模超過(guò)600億元。僅今年1-8月，大藤峽、落久、樂(lè)灘水庫(kù)引水灌區(qū)、馱英水庫(kù)及灌區(qū)、邕寧水利樞紐、桂林市防洪及漓江補(bǔ)水樞紐工程等在建重大水利工程，已累計(jì)完成投資57.5億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的64%。

    十八大以來(lái)，廣西全力推進(jìn)一批事關(guān)全局、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大水利項(xiàng)目建設(shè)。西江流域關(guān)鍵性控制工程大藤峽水利樞紐、郁江邕寧水利樞紐、桂中治旱樂(lè)灘水庫(kù)引水灌區(qū)工程一期和二期、柳江防洪控制性工程落久水利樞紐、左江治旱馱英水庫(kù)及灌區(qū)等重大水利工程相繼開工建設(shè)； 桂林市防洪及漓江補(bǔ)水樞紐工程的川江水庫(kù)和小溶江水庫(kù)基本建成，斧子口水庫(kù)正在加緊建設(shè)，郁江防洪控制性工程老口航運(yùn)樞紐基本建成。

    3 興水強(qiáng)農(nóng)惠民生

    昔日飲水貴如油，今朝用水?dāng)Q龍頭。如今在廣西，已有千萬(wàn)農(nóng)村人口告別高氟水、苦咸水、不潔凈水，用上了盼望已久的自來(lái)水。

    2005年至今，廣西連續(xù)12年將解決農(nóng)村群眾飲水安全問(wèn)題列為自治區(qū)為民辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目。從2010年起，全區(qū)還開展農(nóng)村飲水安全大會(huì)戰(zhàn)，全面完成農(nóng)村人飲安全工程規(guī)劃任務(wù)。

    5年來(lái)，廣西累計(jì)投入農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金110.33億元，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程3.04萬(wàn)處，解決了1560.33萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，全區(qū)農(nóng)村自來(lái)水普及率從2011年的57.1%提高到2016年的76.4%。

    水利是農(nóng)業(yè)的命脈。十八大以來(lái)，廣西在糧食主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)、三大旱片及貧困地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，大力開展大中小型農(nóng)田水利建設(shè)。各級(jí)黨委、政府高度重視農(nóng)村水利工作。每年春節(jié)前后，自治區(qū)“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)村與干部群眾一起興修水利，多年來(lái)熱度不減，力度不減。

    記者獲悉，5年來(lái)，廣西實(shí)施了11個(gè)大型灌區(qū)及21個(gè)重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，實(shí)施小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)5批63個(gè)縣，專項(xiàng)縣118個(gè)，資金總投入87.64億元，實(shí)施渠道防滲1.79萬(wàn)公里，增加灌溉面積127.22萬(wàn)畝，恢復(fù)灌溉面積205.77萬(wàn)畝，改善灌溉面積318.24萬(wàn)畝，實(shí)施高效節(jié)水灌溉面積119.63萬(wàn)畝。大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)，加快了廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。

    4 保護(hù)生態(tài)嚴(yán)管理

    山清水秀生態(tài)美，是廣西的金字招牌。山河秀美，關(guān)鍵在水。十八大以來(lái)，廣西加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型綠色崛起，成效突出，亮點(diǎn)紛呈。

    2013年，南寧市被列為全國(guó)首批水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)城市。南寧圍繞“一江、兩庫(kù)、兩渠、六環(huán)、十八河、一百湖”水系總體結(jié)構(gòu)布局，提出“治水、建城、為民”的工作主線，最終實(shí)現(xiàn)了“水暢、湖清、岸綠、景美”的水生態(tài)建設(shè)目標(biāo)。今年6月，評(píng)估組給南寧市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作打出了92.8分的綜合得分。

    繼南寧之后，廣西又有桂林和玉林兩市入圍全國(guó)第二批水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)名錄。廣西還把貴港市、宜州市、蒙山縣確定為自治區(qū)級(jí)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)市（縣），大力開展水生態(tài)文明建設(shè)。

    5年來(lái)，廣西加強(qiáng)水資源保護(hù)，開展了全區(qū)重要水功能區(qū)納污能力核定；啟動(dòng)了一批重要飲用水水源地安全達(dá)標(biāo)建設(shè)工程；有效處置了龍江、賀江突發(fā)水污染事件；推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域水土流失治理，加快坡耕地綜合整治和生態(tài)清潔小流域建設(shè)，完成水土流失綜合治理面積2478平方公里。

    廣西積極落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，明確了各設(shè)區(qū)市水資源開發(fā)利用總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污總量“三條紅線”控制指標(biāo)。各設(shè)區(qū)市均把最嚴(yán)格水資源管理制度考核指標(biāo)，列入對(duì)所轄縣（市、區(qū)）年度績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。

    5 深化改革求突破

    今年5月30日，廣西正式印發(fā)關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的實(shí)施意見和工作方案，分區(qū)分級(jí)分段設(shè)立各級(jí)總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)，全面實(shí)行由各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任總河長(zhǎng)的“雙總河長(zhǎng)制”，實(shí)行江河湖庫(kù)全覆蓋、延伸到村的五級(jí)河長(zhǎng)制。

    以全面推行河長(zhǎng)制為重點(diǎn)，廣西抓好各項(xiàng)水利改革任務(wù)，激發(fā)水利發(fā)展生機(jī)與活力。

    自2013年開展深化小型水利工程管理體制改革試點(diǎn)工作以來(lái)，廣西改革明晰了小型水利工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)了工程管護(hù)主體和責(zé)任，探索了工程管理新模式。如合浦縣小型水庫(kù)管護(hù)“專群結(jié)合模式”（1名水庫(kù)職工+2名外聘群眾）、依托水管單位實(shí)行“一套人馬兩塊牌子”實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站全覆蓋模式。

    5年來(lái)，廣西在深化重點(diǎn)領(lǐng)域水利改革方面均取得了重大突破。完善水資源管理體制，推進(jìn)水權(quán)交易制度改革；抓好簡(jiǎn)政放權(quán)和職能轉(zhuǎn)變，推行權(quán)力清單制度；加大農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革力度；深化水利投融資改革，探索多元化的水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制……

    五年云卷云舒，五年濃墨重彩。面向新時(shí)代，廣西興水強(qiáng)桂將沖擊新高度，實(shí)現(xiàn)新跨越。