環(huán)江毛南族自治縣婦幼保健院今年免費(fèi)開(kāi)展婦女“兩癌”、孕前優(yōu)生健康檢查活動(dòng)。
凌云縣伶站鄉(xiāng)那利安置點(diǎn)群眾喜遷新居。
近年來(lái)，融安縣積極引導(dǎo)貧困戶利用當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的水資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色魚(yú)養(yǎng)殖，鼓勵(lì)采取“合作社+農(nóng)戶”模式開(kāi)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖扶貧。2016年，該縣成立養(yǎng)殖合作社5個(gè)，發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積4萬(wàn)多平方米，帶動(dòng)1652人脫貧。
貧困地區(qū)學(xué)生吃上免費(fèi)午餐。
天等縣經(jīng)廣西第一書(shū)記扶貧產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟推薦，引進(jìn)春秋農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，采用“龍頭企業(yè)+示范園(基地)+合作社+農(nóng)戶”模式，投入資金并全程免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)，以簽訂種植保價(jià)保收協(xié)議、訂單收購(gòu)的形式，減少市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響，保障種植戶有穩(wěn)定的收益。圖為農(nóng)民在采摘辣椒。
10月17日是中國(guó)“扶貧日”，也是國(guó)際消除貧困日。
黨的十八大以來(lái)，自治區(qū)黨委、政府把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治責(zé)任、最大民生工程，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，效果明顯。
A組織領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)
領(lǐng)導(dǎo)帶頭推動(dòng)。自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，多次帶頭深入貧困地區(qū)調(diào)研，檢查指導(dǎo)工作。自治區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)貧困縣，對(duì)聯(lián)系縣脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)總責(zé)，一定5年，不脫貧不脫鉤。
層層落實(shí)責(zé)任。出臺(tái)《廣西脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，建立“區(qū)負(fù)總責(zé)、市抓協(xié)調(diào)、縣為主體、鄉(xiāng)村實(shí)施、部門(mén)配合”扶貧機(jī)制，形成“五級(jí)書(shū)記抓扶貧”的工作局面。
建立督查、協(xié)調(diào)、通報(bào)制度。督查方面，2016年7月，廣西成立了兩個(gè)脫貧攻堅(jiān)督查組，每周一到周四，不打招呼到各市縣開(kāi)展督查暗訪，每次暗訪形成專報(bào)并報(bào)自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。協(xié)調(diào)方面，按照“問(wèn)題不過(guò)周”的原則，自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每個(gè)星期均組織研究和協(xié)調(diào)解決下級(jí)報(bào)送的脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題。通報(bào)方面，實(shí)行“紅黑榜”通報(bào)制，督查暗訪發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)用“紅榜”通報(bào)表?yè)P(yáng)，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題用“黑榜”通報(bào)批評(píng)，要求限期整改，問(wèn)題嚴(yán)重的還同步在媒體曝光，對(duì)相關(guān)單位及人員嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
B政策體系全面完善
2014年，為貫徹落實(shí)中央最新的精準(zhǔn)扶貧方略，廣西及時(shí)出臺(tái)了“1+4”政策文件，初步建立了系統(tǒng)全面的扶貧政策體系。2015年中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議在北京召開(kāi)，出臺(tái)了《關(guān)于全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，廣西第一時(shí)間響應(yīng)中央號(hào)召，自治區(qū)黨委作出《關(guān)于貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作重大決策部署堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，自治區(qū)政府出臺(tái)20個(gè)配套實(shí)施方案，建立“1+20”扶貧政策體系；陸續(xù)印發(fā)了廣西脫貧摘帽激勵(lì)辦法、廣西財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法、財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度等后續(xù)配套政策文件。自治區(qū)出臺(tái)并修訂完善了貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核辦法、設(shè)區(qū)市黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法、非貧困縣黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法。同時(shí)，區(qū)直各行業(yè)部門(mén)也制定了相關(guān)行業(yè)扶貧政策文件。2017年，為與中央脫貧攻堅(jiān)政策有效銜接，更好地滿足脫貧攻堅(jiān)的需要，廣西對(duì)脫貧攻堅(jiān)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造、特色種養(yǎng)業(yè)培育、鼓勵(lì)企業(yè)參與工業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)村電商發(fā)展、教育幫扶、勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、衛(wèi)生幫扶8個(gè)實(shí)施方案進(jìn)行了完善，對(duì)脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，并出臺(tái)了含金量較高的新政策、新舉措。通過(guò)多年的努力，廣西基本形成了系統(tǒng)完備、措施過(guò)硬、涵蓋全面的脫貧攻堅(jiān)政策體系。
C統(tǒng)籌力量構(gòu)建大扶貧格局
統(tǒng)籌行業(yè)部門(mén)力量，合力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。2015年，廣西進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，自治區(qū)黨委書(shū)記、自治區(qū)主席擔(dān)任“雙組長(zhǎng)”，新增14個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，開(kāi)創(chuàng)性地在領(lǐng)導(dǎo)小組下增設(shè)綜合協(xié)調(diào)、資金政策、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、移民搬遷、公共服務(wù)、組織保障等7個(gè)專責(zé)小組，抽調(diào)近百名干部駐組辦公。各市、縣(市、區(qū))參照自治區(qū)成立相應(yīng)的專責(zé)小組，形成了各級(jí)各部門(mén)共同推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
統(tǒng)籌定點(diǎn)單位支持脫貧。全區(qū)共安排9102個(gè)單位定點(diǎn)幫扶5000個(gè)貧困村，且5000個(gè)貧困村全部從定點(diǎn)單位派駐第一書(shū)記，實(shí)現(xiàn)第一書(shū)記幫扶貧困村全覆蓋。有24家中央單位定點(diǎn)幫扶我區(qū)28個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。
統(tǒng)籌社會(huì)力量參與扶貧。廣西全面實(shí)施“千企扶千村”活動(dòng)，全區(qū)共有3600多家民營(yíng)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶3385個(gè)貧困村，共實(shí)施幫扶項(xiàng)目3746個(gè)，投入資金9.98億元，受益貧困群眾達(dá)37.89萬(wàn)人。
統(tǒng)籌推進(jìn)粵桂扶貧協(xié)作。2016年9月4日，廣東、廣西兩省區(qū)召開(kāi)了粵桂扶貧協(xié)作第一次聯(lián)席會(huì)議，將廣東對(duì)口幫扶廣西貧困縣的市由原來(lái)的廣州市、東莞市調(diào)整為深圳市；2017年3月，兩省區(qū)簽訂了《“十三五”時(shí)期粵桂扶貧協(xié)作框架協(xié)議》，雙方明確在結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)輸出、人才交流等10個(gè)方面加強(qiáng)協(xié)作；2016、2017年廣東省及深圳市兩級(jí)財(cái)政落實(shí)財(cái)政幫扶資金4.6億元，57個(gè)項(xiàng)目簽約落地，直接受益貧困人口超20萬(wàn)。2017年9月4日，兩省區(qū)在廣西梧州市召開(kāi)了粵桂幫扶協(xié)作第二次聯(lián)席會(huì)議，雙方簽署了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)粵桂扶貧協(xié)作工作的意見(jiàn)》，廣東省新增四個(gè)市所轄縣(區(qū))對(duì)口幫扶廣西16個(gè)貧困縣，實(shí)現(xiàn)對(duì)廣西33個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣(片區(qū)縣)全覆蓋。
(本版文圖由自治區(qū)扶貧辦提供)
