開欄語 近年來,自治區(qū)黨委、政府分階段推進“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設,在相繼開展“清潔鄉(xiāng)村”“生態(tài)鄉(xiāng)村”后,從去年下半年起,又啟動第三階段“宜居鄉(xiāng)村”活動,重點開展“產業(yè)富民”“服務惠民”“基礎便民”三個專項活動。為宣傳我區(qū)“產業(yè)富民”的特色亮點、先進典型和創(chuàng)新成果,引導激勵各級各部門和廣大干部群眾投身“宜居鄉(xiāng)村”建設,打造“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設升級版,自治區(qū)黨委農辦、自治區(qū)鄉(xiāng)村辦、自治區(qū)農業(yè)廳特別開設“八桂農業(yè)-產業(yè)富民”專欄,敬請垂注。
從無到有,從少到多,從點到線到面,呈現(xiàn)出“星火燎原”之勢。
2014年,自治區(qū)黨委、政府審時度勢,提出創(chuàng)建現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)的重大決策。三年多來,全區(qū)各市縣、各有關部門把示范區(qū)建設作為農村改革發(fā)展的重要抓手和平臺載體,作為“三農”工作的重中之重,作為農業(yè)農村“一把手”工程,統(tǒng)籌規(guī)劃,整合力量,強力推進,融合發(fā)展。
目前,各級示范區(qū)經歷“決策部署、啟動試點、全面推進、提質增效”四個階段,完成“點”“線”“面”的戰(zhàn)略部署,成為現(xiàn)代農業(yè)的試驗區(qū)、展示區(qū)。
現(xiàn)代特色農業(yè)的“升級版”
以470縣道為軸,穿越橫縣現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,沿途漫漫茉莉花海,金花茶業(yè)、順來茶業(yè)、北京張一元等一個個區(qū)內外知名的生產加工基地鑲嵌其中,全國最大的茉莉花及花茶原料市場——西南茶城亦坐落在這片迷人花海中。
這片花海,還有一個名稱叫“一帶兩區(qū)三園”,即茉莉花種植標準化示范帶,產品加工區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū),中華茉莉園、電商產業(yè)園、商貿物流園。
這個產業(yè)園,在今年財政部、農業(yè)部公布的第一批11個創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園名單中,成為我區(qū)惟一入選園區(qū),樹立起一二三產深度融合發(fā)展,打造現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)“升級版”的典范。
據了解,橫縣茉莉花產業(yè)綜合年產值達65億元。一產方面,種植面積10.3萬畝,年生產鮮花8萬噸,鮮花銷售收入15億元,園區(qū)農民人均可支配收入比全縣人均高34.88%,2016年達1.56萬元。二產方面,年加工茉莉花茶達6萬噸,加工率達到100%,產值達35億元。三產方面,茉莉花產業(yè)所帶來的旅游和商務物流年產值超過15億元。
今年中央農村工作會議和中央1號文件明確指出,要建設“生產+加工+科技”的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。4月,習近平總書記在視察廣西時就“扎實推進現(xiàn)代特色農業(yè)建設”作出重要指示,為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展精準把脈定向,為我區(qū)現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)建設提檔升級指明了方向。
自治區(qū)黨委、政府把現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)建設,作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的總抓手和“一把手”工程緊抓不放、持續(xù)推進。先后出臺了示范區(qū)創(chuàng)建方案和行動方案等,并選派67名處級干部到14個設區(qū)市掛職任市政府副秘書長和53個重點縣示范區(qū)建設領導小組副組長,對示范區(qū)實行星級管理,各市、各部門“一把手”親自抓落實、抓項目推進。
目前,全區(qū)已創(chuàng)建各級示范區(qū)1744個,整合拉動投資538億元,共引進農業(yè)企業(yè)2007個,成立合作組織2578個。共引進新品種5535個、新技術4889項,輻射農戶83萬戶,帶動38萬名農民通過在示范區(qū)務工實現(xiàn)增收。
示范改革創(chuàng)新的“大窗口”
龍州縣果蔗產業(yè)示范區(qū)推行農村土地“小塊并大塊”模式,通過引進和創(chuàng)辦黑皮果蔗、香蕉、養(yǎng)殖等多個龍頭企業(yè)和合作社,將示范區(qū)建設與糖料蔗“雙高”基地建設、土地確權、文化旅游開發(fā)、農村金融改革等相結合,充分發(fā)揮了土地、資金、技術等現(xiàn)代生產要素的聚集作用;
三江侗族自治縣布央茶葉示范區(qū)成立專業(yè)公司管理示范區(qū),農戶用茶園入股公司,并參與示范區(qū)管理,充分調動了農戶參與示范區(qū)建設的積極性;
貴港市四季花田示范區(qū)推行“租金+勞務收入+土地入股+勞動保障”模式,農民在65歲后還能得到合作社、公司的養(yǎng)老保障,解決了農民的后顧之憂;
忻城縣百香果產業(yè)示范區(qū)推行公司承租、農戶承包、增產分成的經營方式,農戶出租土地獲得每畝800元租金,公司再招收農戶為工人,每戶承包30畝左右,每月除領取固定工資外,承包戶在完成每畝1000公斤百香果生產的基礎上,增產部分與公司三七分成,農戶成為公司統(tǒng)一管理下的小業(yè)主,收入大幅度提高……
以“星火燎原”之勢在八桂大地全面鋪開的示范區(qū),大膽先試先行,探索創(chuàng)新各類經營管理機制,為全區(qū)深化農村改革開啟一扇風景獨好的“大窗口”。
“誰來種地”是關系我國農業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。我區(qū)在現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建中,通過推進土地確權,實施規(guī)模化經營,大力培育新型經營主體,創(chuàng)新利益共享機制,較好解決了這一問題。
據了解,目前全區(qū)1744個示范區(qū)核心區(qū)面積達280萬畝,入駐企業(yè)(合作社)4585個,平均每個企業(yè)(合作社)經營面積達到610畝以上。各地在創(chuàng)建示范區(qū)的過程中,因地制宜推行土地流轉、小塊并大塊、股份制農業(yè)等土地經營模式,實現(xiàn)適度規(guī)模經營。同時,通過推行“示范區(qū)+公司(合作社)+基地+農戶”緊密型利益聯(lián)結機制,培養(yǎng)了一大批新型職業(yè)農民、家庭農場主和職業(yè)經紀人。
產業(yè)生態(tài)富民的“美家園”
走進玉林市現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)“五彩田園”,就像進了農業(yè)“大觀園”。這里處處是田園風光,在上千畝鐵皮石斛種植園里,一株株“仙草”或附著在龍眼樹干,或扎根在樹皮堆里;在中國農業(yè)大學建設的“農業(yè)嘉年華”高科技農業(yè)技術展覽館內,拇指般大小的可食用西瓜、造型奇特的茄子、重達上百公斤的南瓜、魚菜共生的種養(yǎng)模式,令游客嘖嘖稱奇……
“五彩田園”位于玉林市玉東新區(qū)茂林鎮(zhèn),于2014年規(guī)劃建設,覆蓋鹿峰、鹿塘、鹿潘等10個行政村(社區(qū)),涉及人口3萬多人,面積52平方公里。示范區(qū)以1個小鎮(zhèn)、5個核心園、30個特色園核心帶動、多點呼應、主輔結合、“一區(qū)多園”進行產業(yè)規(guī)劃布局,致力打造廣西乃至全國現(xiàn)代特色農業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、農村綜合改革、美麗鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的“五個典范”。
“產業(yè)變成風景,家園如同公園。”鹿塘社區(qū)居民告訴記者,以前這里遍地是采石場和磚廠,晴天一路灰,雨天一腳泥;如今山清水秀田園美,社區(qū)居民還享受到了與城市居民同樣的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老保險等待遇,很多外出打工的青壯年回來了。
“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設活動助推現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建,近年來八桂鄉(xiāng)村一手抓生態(tài)田園、生態(tài)水系、生態(tài)家園建設,一手抓“三品”生產,產業(yè)生態(tài),田園宜居,濃濃的鄉(xiāng)愁讓壯鄉(xiāng)兒女魂牽夢繞。
現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)建設牽手脫貧攻堅,各地貧困縣通過創(chuàng)建示范區(qū)大力發(fā)展適宜當?shù)赝茝V的主導特色產業(yè),一個個貧困戶脫貧摘帽。
陸川縣綠豐橘紅產業(yè)示范區(qū)探索“貧困戶+示范區(qū)+基地”的精準脫貧新模式,動員貧困戶將土地等資源流轉給示范區(qū),積極吸收160戶貧困戶小額信貸資金入股,貧困戶年底除獲得8%的利潤分紅外,還可參與示范區(qū)的生產獲得務工收入,實現(xiàn)了生產技能與收入的雙提升;
天等縣田園牧歌生態(tài)農業(yè)示范區(qū)通過“公司+基地+貧困戶”的模式,積極探索香豬寄養(yǎng)、信貸入股、訂單農業(yè)、人壽電商等多種扶貧模式,將示范區(qū)建成精準扶貧攻堅戰(zhàn)的產業(yè)平臺;
平果市紅色果業(yè)示范區(qū)在大石山區(qū)示范種植火龍果取得成功,有效解決了石漠化地區(qū)難以種植作物的問題,核心區(qū)貧困戶人均年增收4333元,示范區(qū)目前已輻射帶動全縣種植火龍果4.5萬畝,火龍果產業(yè)成為全縣農民脫貧致富的主導產業(yè)。