青山綠水間，豬欄雞舍里禽畜歡躍，碧水清流中魚兒穿梭。這是記者在靈山縣平南鎮(zhèn)勒菜村“大有”養(yǎng)殖合作社生產(chǎn)基地看到的景象。
這個(gè)基地寄托著82個(gè)貧困戶332人脫貧的希望�；氐慕�，是平南鎮(zhèn)勒菜片區(qū)黨建工作站“跑”來的。
對(duì)于扶貧，每一個(gè)黨員，每一個(gè)黨組織，都面臨前所未有的考驗(yàn)。設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與各基層黨組織之間的片區(qū)黨建工作站，是欽州加強(qiáng)基層黨建的一大創(chuàng)新。這個(gè)“中間層”發(fā)揮了“先鋒隊(duì)”“協(xié)調(diào)部”“監(jiān)督員”中堅(jiān)力量的作用。
A 項(xiàng)目建設(shè)的“先鋒隊(duì)”
扶貧攻堅(jiān)，就是要讓貧瘠的土地長出更多的希望，讓貧寒的人家摘掉“窮帽”迎來富足的日子。要實(shí)現(xiàn)這一愿望，必須開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)貧困山區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。遍布鄉(xiāng)村的欽州市黨建工作站，發(fā)揮了扶貧脫困“先鋒隊(duì)”的作用。
靈山縣檀圩鎮(zhèn)橋梓村的“廣益”禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)，是該村第一個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，該場(chǎng)的60股中，56個(gè)貧困戶占56股，4股是村集體收入，年產(chǎn)禽畜產(chǎn)值150萬元，利潤20萬元。去年投產(chǎn)以來已進(jìn)行了第一次分紅，每個(gè)貧困戶獲得2500元。
“這個(gè)項(xiàng)目如果沒有片區(qū)黨建工作站的推動(dòng)，可能現(xiàn)在還建不起來。”橋梓村村支書黃懂源說，當(dāng)初，如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)、如何讓貧困戶介入這些問題很讓人費(fèi)心，后經(jīng)片區(qū)黨建工作站充分調(diào)查和征求意見，決定以貧困戶入股養(yǎng)殖場(chǎng)的方式進(jìn)行。
浦北縣大成鎮(zhèn)曾是遠(yuǎn)近聞名的香蕉之鄉(xiāng)，但近年來一些地方的香蕉因枯萎病而遭遇滅頂之災(zāi)，部分地塊也被迫放棄耕種，農(nóng)戶的收入銳減，貧困戶更是在觀望。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行!大成鎮(zhèn)板鋪片區(qū)工作站站長容毅說，經(jīng)過發(fā)動(dòng)群眾，決定發(fā)展一家產(chǎn)業(yè)合作社，把大家的資源集中起來，也把大家的心攏一攏。
去年，由返鄉(xiāng)務(wù)工人員黃龍?jiān)茙ь^的一個(gè)專業(yè)種植合作社成立，同時(shí)運(yùn)用“縣-鎮(zhèn)-片區(qū)黨建工作站-村”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，爭(zhēng)取了該縣農(nóng)業(yè)局、鎮(zhèn)供銷社等相關(guān)部門的技術(shù)和資金支持。經(jīng)過一年的發(fā)展，該合作社發(fā)展各類蔬菜種植100多畝，全村15個(gè)貧困戶全部參加該合作社，成為重點(diǎn)扶持對(duì)象。
目前，欽州市內(nèi)的245個(gè)片區(qū)黨建工作站就像一支支先鋒隊(duì)，帶領(lǐng)基層支部，團(tuán)結(jié)932支駐村工作隊(duì)、301名“第一書記”，奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)第一線，掀起了一輪又一輪的扶貧項(xiàng)目建設(shè)高潮。
B 聚集資源的“協(xié)調(diào)部”
“脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)綜合性工程，需要大量的協(xié)調(diào)工作。”欽州市委常委、組織部部長李盛說，分布在各縣區(qū)的片區(qū)黨建工作站充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)功能，為扶貧攻堅(jiān)竭盡全力。
在靈山縣煙墩鎮(zhèn)煙霞山旅游景區(qū)，一個(gè)捐款箱就設(shè)在售票處，上面寫著“投入門票，一票捐一元。”
這是煙墩鎮(zhèn)長麓片區(qū)黨建工作站創(chuàng)建的“旅游+扶貧”新載體。“只要到景區(qū)的游客在票箱里投放一張門票的票根，景區(qū)就捐出一元作為扶貧基金。”長麓片區(qū)黨建工作站站長利遠(yuǎn)海說，自今年4月7日設(shè)置以來，已籌到3122元，用于資助困難學(xué)生和困難黨員。
記者在游客服務(wù)大廳東頭看到，這里還設(shè)立了一個(gè)“扶貧農(nóng)特產(chǎn)商品店”，主要經(jīng)營貧困戶種植的農(nóng)特產(chǎn)品，并規(guī)定每成交一次，就捐獻(xiàn)1元。目前該店已收到50戶貧困戶種植的農(nóng)產(chǎn)品，成交了8000多次，獲得捐款8358元。
九佰垌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)位于欽北區(qū)平吉鎮(zhèn)，屬湴塘片區(qū)黨建工作站轄區(qū)。該站創(chuàng)建了黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)的“三發(fā)揮三轉(zhuǎn)變”機(jī)制：發(fā)揮黨組織引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)土地從分散承包向集約使用轉(zhuǎn)變;發(fā)揮黨組織帶富作用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)從家庭經(jīng)營向合作社經(jīng)營轉(zhuǎn)變;發(fā)揮黨組織服務(wù)作用，實(shí)現(xiàn)村民從傳統(tǒng)農(nóng)民向股民、工人轉(zhuǎn)變。
片區(qū)黨建工作站為園區(qū)的土地流轉(zhuǎn)、引進(jìn)龍頭企業(yè)做了大量卓有成效的工作，目前三大種植公司獲得流轉(zhuǎn)的土地達(dá)6000多畝。“這對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)提供了很好的基礎(chǔ)。”九佰垌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)負(fù)責(zé)人說。
據(jù)欽州市委黨建辦主任黃飛戈介紹，自建立片區(qū)黨建工作站以來，該市共整合各級(jí)各部門項(xiàng)目資金25.4億元，協(xié)助片區(qū)村(社區(qū))黨組織實(shí)施惠民項(xiàng)目5861個(gè)。
C 落實(shí)政策的“監(jiān)督員”
目前，扶貧進(jìn)入攻堅(jiān)階段，國家各類惠民政策補(bǔ)貼、以及各級(jí)各部門、聯(lián)系、包點(diǎn)單位扶貧項(xiàng)目、資金大量地放到扶貧第一線，形成巨大的資金流。“要讓這些政策和資金科學(xué)合理精準(zhǔn)地使用，監(jiān)督是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，目前片區(qū)黨建工作站已成為黨委的‘千里眼’。”欽州市兩新組織黨工委書記、組織部副部長黎永進(jìn)說。
為預(yù)防基層落實(shí)惠民政策縮水走樣、“蒼蠅式”式腐敗等，各片區(qū)黨建工作站將監(jiān)督放在“人情保”“關(guān)系房”等突出問題上，并及時(shí)反饋到相關(guān)部門，有力推動(dòng)了該市不符合低保和危改房指標(biāo)的清退工作，確保扶貧政策和資金的精準(zhǔn)使用。
“我們堅(jiān)持公平公開的原則，無論是誰都不能例外。”浦北縣北通鎮(zhèn)平坡片區(qū)黨建工作站站長吳萬里說，今年平坡村支書張德宏的侄子申請(qǐng)了低保，評(píng)議時(shí)有人反映他有房子出租，有收入來源。平坡片區(qū)黨建工作站對(duì)此情況作了核實(shí)，最后否定了申請(qǐng)。
在剛剛摘掉“貧困帽”的欽南區(qū)黃屋屯鎮(zhèn)加其村，去年?duì)幦〉?3.7萬元投入脫貧攻堅(jiān)。為確保經(jīng)費(fèi)精準(zhǔn)使用，屯利片區(qū)黨建工作站長陸俊安經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督資金使用落到實(shí)處。“他不吃請(qǐng)，不講人情，結(jié)算一分一元地勾，很負(fù)責(zé)。”一項(xiàng)目施工管理人員這樣評(píng)價(jià)。
在扶貧攻堅(jiān)中，欽州市要求各片區(qū)黨建工作站每周都對(duì)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展開展隨機(jī)督導(dǎo)，推動(dòng)政策精準(zhǔn)落地。近3年來，該市各片區(qū)黨建工作站先后圍繞脫貧攻堅(jiān)開展督導(dǎo)超過7萬次，列席村級(jí)會(huì)議2.7萬次，對(duì)抓脫貧攻堅(jiān)措施不力的村(社區(qū))黨組織書記進(jìn)行約談5人次。
