在新一輪擴(kuò)大開放浪潮中，有專家認(rèn)為

　　“廣西要盯住沿邊開放開發(fā)紅利”

　　新建成的憑祥市邊境貿(mào)易貨物監(jiān)管中心，一輛接一輛的越南貨車從貿(mào)易隧道開往卡鳳監(jiān)管中心，經(jīng)過一系列的過關(guān)檢驗(yàn)后，越南工人就可以卸貨接駁到中國(guó)的貨車上。

　　初秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)八桂大地各大口岸，映入眼簾的都是一派火熱的場(chǎng)景：載重汽車來往穿梭，重型吊塔凌空飛臂，工人忙忙碌碌。近年來，廣西突出口岸經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極發(fā)展邊境特色產(chǎn)業(yè)。2017年上半年，廣西外貿(mào)穩(wěn)健增長(zhǎng)，進(jìn)出口1786億元，增長(zhǎng)30%，增幅較全國(guó)高10.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　立足優(yōu)勢(shì)叫響沿邊經(jīng)濟(jì)

　　在最近的北部灣講壇上，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)李光輝認(rèn)為，“一帶一路”倡議提出的六大經(jīng)濟(jì)走廊，實(shí)際都是從沿邊走出去的。加快沿邊地區(qū)開放開發(fā)，是國(guó)家實(shí)施新一輪擴(kuò)大開放和興邊富民的重要舉措，將給廣西等沿邊地區(qū)帶來新的發(fā)展機(jī)遇，廣西要盯住這份紅利，立足優(yōu)勢(shì)叫響沿邊經(jīng)濟(jì)。

　　李光輝記得，19年前他從南寧到東興，從早晨坐車到晚上，如今不到兩小時(shí)就能到達(dá)，相差之大不言而喻。

　　“一帶一路”是繁榮之路、發(fā)展之路、共享之路。在新的背景下，實(shí)施沿邊開發(fā)開放戰(zhàn)略意義重大，是睦鄰、安鄰、富鄰的重要前提，是守邊、固邊、穩(wěn)邊的重要基礎(chǔ)。

　　早在兩年前，廣西就著手勾畫了一幅全區(qū)邊境開放開發(fā)藍(lán)圖——構(gòu)建了“一圈三帶”的空間布局：以南寧為重要環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn)城市，涵蓋8個(gè)縣，形成一個(gè)全新的邊境空間布局，著力打造廣西邊境與其他區(qū)域形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展，輻射帶動(dòng)西南中南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建廣西沿邊特色開放型產(chǎn)業(yè)體系。

　　在今年2月發(fā)布的《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》中，也明確指出要加快發(fā)展廣西的口岸經(jīng)濟(jì)和特色文化旅游，加快建設(shè)港口樞紐，打造防城港企沙南30萬噸級(jí)碼頭、防城港40萬噸級(jí)碼頭。

　　口岸經(jīng)濟(jì)促進(jìn)廣西發(fā)展

　　這些年來，廣西立足邊的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易、旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育進(jìn)出口加工等新興產(chǎn)業(yè)，助推沿邊開發(fā)開放。

　　經(jīng)過多年耕耘，廣西口岸經(jīng)濟(jì)已成為發(fā)展新引擎。今年上半年廣西外貿(mào)增長(zhǎng)3成，其中，出口792.5億元，增長(zhǎng)17.4%;進(jìn)口993.5億元，增長(zhǎng)42.1%;貿(mào)易逆差201億元，擴(kuò)大7.3倍。

　　友誼關(guān)口岸，是我國(guó)連通越南及東南亞最大和最便捷的陸路通道，是全國(guó)最大的水果進(jìn)出口口岸，每天都能看見一輛輛越南卡車滿載著火龍果、西瓜、榴蓮等水果向口岸駛來。

　　這只是廣西口岸的一個(gè)縮影。憑祥、東興各大口岸同樣是一派繁忙，來自全國(guó)各地的客商云集于此，將豐富多樣的東南亞商品源源不斷地輸送至區(qū)外更廣闊的市場(chǎng)。每天，憑祥、東興等多個(gè)西南邊陲小城都上演著熙熙攘攘、車水馬龍的邊貿(mào)繁忙故事。

　　今年上半年，廣西外貿(mào)進(jìn)出口總額大幅上漲，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)4市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額923.7億元，同比增長(zhǎng)41.6%，增速分別比去年同期高28個(gè)百分點(diǎn)。2016年，廣西全年外貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)3202億元，其中邊民互市貿(mào)易額660億元，同比增長(zhǎng)86%，約占全國(guó)70%。邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口額、邊民互市貿(mào)易進(jìn)出口額兩項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)各沿邊省區(qū)均排第1位。

　　邊關(guān)口岸是國(guó)家對(duì)外交往和對(duì)外貿(mào)易的重要通道。近年來，廣西各口岸建設(shè)迅速推進(jìn)：中越北侖河二橋中方一側(cè)通過交工驗(yàn)收;友誼關(guān)口岸貨運(yùn)專用通道建成并試運(yùn)行;憑祥邊境貿(mào)易貨物監(jiān)管中心投入運(yùn)營(yíng);貴港電子口岸與南寧空港物流服務(wù)平臺(tái)啟動(dòng)建設(shè);龍邦、東興、水口、欽州保稅港區(qū)等獲批進(jìn)境水果指定口岸;中國(guó)-東盟(憑祥)邊境貿(mào)易國(guó)檢試驗(yàn)區(qū)建成運(yùn)行，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)正向全區(qū)推廣。

　　形成海陸聯(lián)動(dòng)覆蓋東盟

　　廣西共有東興、防城區(qū)、寧明、憑祥、龍州、大新、靖西、那坡8個(gè)邊境縣(市區(qū))與越南接壤，共有7個(gè)國(guó)家一類口岸，5個(gè)二類口岸和26個(gè)邊民互市點(diǎn)，邊境地區(qū)開放開發(fā)潛力巨大。

　　目前，每年有超過1000萬客商、70多萬輛交通運(yùn)輸工具從廣西口岸通道出入境，近600億美元、100多種商品進(jìn)出口至越南等東盟國(guó)家。廣西防城港口岸已和世界100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的250個(gè)港口通航。

　　但是，由于受歷史等因素的影響，廣西社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然相對(duì)滯后，經(jīng)貿(mào)合作層次亟待提高。廣西仍然存在著不少短板，沿邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，邊境貿(mào)易多為穿岸而過，少有落地加工。

　　在新的一輪開發(fā)開放中，廣西如何盯住這個(gè)紅利，加快發(fā)展李光輝建議，廣西應(yīng)以開放的視野、開放的角度構(gòu)建開放新經(jīng)濟(jì)體系，以“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng)、以廣西優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，加快沿邊開放開發(fā)新格局，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的技術(shù)引擎。

　　同時(shí)，要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，因地制宜發(fā)展邊境加工產(chǎn)業(yè)，著重引進(jìn)海產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品等加工企業(yè)，促進(jìn)邊境貿(mào)易貨物落地加工實(shí)現(xiàn)增值，加快形成口岸經(jīng)濟(jì);依托邊境地區(qū)資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及周邊國(guó)家的互補(bǔ)性，加大對(duì)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的支持力度，加強(qiáng)與周邊國(guó)家產(chǎn)能合作。

　　日前，廣西印發(fā)了關(guān)于“廣西沿邊地區(qū)開發(fā)開放‘十三五’規(guī)劃”的通知，要求到2020年，沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。以防城區(qū)、東興市等沿邊重點(diǎn)地區(qū)為開放樞紐，依托南寧、欽州、北海、百色和越南同登、芒街、下龍等城市，積極建設(shè)面向東盟國(guó)家的南寧-防城-東興-芒街邊海聯(lián)動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作帶，逐步形成海陸聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的邊境地區(qū)開發(fā)開放空間布局。