▲高樓大廈拔地而起、交通路網(wǎng)四通八達、配套設施不斷完善，玉東新區(qū)成為玉林的一張亮麗名片。(記者　蔣金泰　攝)

　　烈日炎炎，驕陽似火。如果說還有比這似火驕陽更火熱的話，那就是玉林市干部群眾推進重大項目建設、加快經(jīng)濟發(fā)展的干勁和熱情——

　　傾力打造不銹鋼全產(chǎn)業(yè)鏈條的廣西中金金屬科技股份有限公司，一期投資17.9億元，建設年產(chǎn)50萬噸精制鎳鐵項目，8個月建成投產(chǎn);二期總投資31.82億元，建設年產(chǎn)120萬噸精制鎳鐵深加工項目，10個月建成投產(chǎn)，比行業(yè)內(nèi)相同規(guī)模建設項目建設周期縮短了三分之一;

　　廣西第一個專業(yè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園——總投資82億元的玉林(福綿)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，2016年9月動工建設，2017年5月園區(qū)前期集中供水、供電、供熱和污染處理設施試運行，目前一期20家企業(yè)已入園并開工建廠，短短9個月的時間，就取得如此成績，這樣的建設速度和效率實屬罕見;

　　占地面積約66.7公頃、濃縮了廣西各地風景的園林藝術杰作——玉林園博園，僅僅用了半年時間就在玉東湖畔崛起，人們盡享“五彩玉林·八桂畫卷”的迷人風采;

　　總投資18億元的國家5A級旅游文化體驗園——克拉灣水上樂園項目，從大規(guī)模施工建設到開園，僅用了4個多月時間，創(chuàng)造了行業(yè)內(nèi)的一個奇跡;

　　玉林“修機場、建碼頭、建高鐵”三件大事高歌猛進：玉林民用機場試驗段工程開工建設;玉林至梧州、玉林至北海城際鐵路前期工作扎實推進;玉林至湛江、玉林至荔浦、博白松旺至鐵山港東岸三條高速公路全部開工;

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　　今年上半年，玉林市納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目完成投資75.5億元，完成率60%;市層面統(tǒng)籌推進重大項目完成投資185.9億元，實現(xiàn)開工138個，竣工51個。初步預測，今年上半年生產(chǎn)總值增長7%左右，財政收入增長5.3%，固定資產(chǎn)投資增長12.6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%左右。

　　這組令人振奮的數(shù)字，呈現(xiàn)的是玉林市加快經(jīng)濟發(fā)展的速度和力度。項目遍地開花，發(fā)展熱潮涌動，“玉林速度”一再刷新，“玉林作為”鼓舞士氣。

　　奧秘何在

　　奧秘在于，玉林市始終堅持把項目建設作為加快發(fā)展的第一增長點，始終堅持把招商引資作為加快發(fā)展的第一推動力，始終堅持把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的第一競爭力。“玉林速度”的背后，有全市上下振奮精神、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、真抓實干的決心和勇氣，更有玉林市委、市政府堅定不移實施“4+4+2”大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓干部隊伍建設，激發(fā)干部潛能，推動經(jīng)濟社會發(fā)展的不懈努力。

　　以轉(zhuǎn)型升級煉成“玉林速度”：　　深入實施“4+4+2”大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，為新一輪改革發(fā)展擘畫新藍圖、明確路線圖

　　發(fā)展是硬道理，發(fā)展也是最大的民意。

　　近年來，玉林市堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面主動融入國家“一帶一路”和自治區(qū)“雙核驅(qū)動、三區(qū)統(tǒng)籌”發(fā)展格局，堅定不移向海發(fā)展，深入實施“東靠南下、通江達海”戰(zhàn)略，推進“五大戰(zhàn)略”和“四大攻堅”，深入開展“三個年一活動”，走出了一條符合玉林實際的經(jīng)濟社會發(fā)展新路子。

　　“自覺從國家和自治區(qū)發(fā)展的大局中去謀劃玉林市的發(fā)展，自覺把習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略和中央、自治區(qū)的決策部署落實到玉林各項工作中。”對于發(fā)展這個第一要務，玉林市委、市政府有一張藍圖干到底的定力，更有攻堅克難、一往無前的拼勁。

　　今年4月，習近平總書記在廣西視察時提出“五個扎實”要求，強調(diào)要以實為基礎，做強實體經(jīng)濟，在推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上下功夫，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下功夫，在提高創(chuàng)新能力上下功夫，在深化改革開放上下功夫，走出一條創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的路子來，開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新境界。自治區(qū)第十一次黨代會以來，自治區(qū)黨委、政府就推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅作出了一系列決策部署，出臺了一系列重大舉措。

　　“適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，落實新發(fā)展理念，推動玉林加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，必須把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)、振興產(chǎn)業(yè)作為核心支撐，堅定不移走產(chǎn)業(yè)強市之路，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。”玉林市委、市政府有著審時度勢、只爭朝夕的清醒，有著高瞻遠矚、與時俱進的自覺。

　　“只見企業(yè)，不見產(chǎn)業(yè)”。針對當前玉林產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、總量不大;產(chǎn)業(yè)發(fā)展分散、集聚程度不高;產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端、附加值不高;產(chǎn)業(yè)整體競爭力弱等問題，經(jīng)過深入調(diào)查研究、充分論證、科學測算，綜合考慮了未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以及玉林市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎、優(yōu)勢和增長空間，玉林市委、市政府提出了構建“4+4+2”大產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，即力爭到“十三五”期末，把機械制造、服裝制革、健康食品、新材料打造成為500億元產(chǎn)業(yè)，把再生資源、林產(chǎn)化工、建材、陶瓷打造成為200億元產(chǎn)業(yè)，把醫(yī)藥制造、電子信息打造成為100億元產(chǎn)業(yè)。

　　項目建設是加快發(fā)展的第一增長點，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。抓項目就是抓發(fā)展，抓大項目就是抓大發(fā)展。玉林市在全市范圍內(nèi)開展重大項目建設“百日攻堅戰(zhàn)”活動，列入攻堅項目130個，總投資741.7億元。

　　招商引資是加快發(fā)展的第一推動力。玉林市招商引資“雙百行動”即“精準招商百日行動”和“加快推進項目實施百日行動”迅速開展。

　　找準“坐標系”，明確“路線圖”。長路無輕擔，整裝再出發(fā)。

　　正是咬定青山不放松的定力、克難奮進不懈怠的韌勁，開創(chuàng)了經(jīng)濟發(fā)展的嶄新局面。

　　正是有了這種定力和韌勁，玉林才拿到了“全國綠化模范城市”“國家森林城市”“國家園林城市”“國家公共文化服務體系示范區(qū)”“全國雙擁模范城”等“金字招牌”，才有了中國陶瓷名城——世界最大日用陶瓷生產(chǎn)出口基地，中國機械工業(yè)百強——國內(nèi)最大內(nèi)燃機生產(chǎn)基地、建材生產(chǎn)出口基地，中國南方藥都——國內(nèi)進出口中藥材最大集散地，廣西的“溫州”——廣西民營經(jīng)濟最活躍的地方，廣西的“烏克蘭”——農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平居廣西首位等，這些閃亮的名片和稱謂。

　　以創(chuàng)新驅(qū)動煉成“玉林速度”：　　創(chuàng)新出臺一系列政策措施，讓新發(fā)展理念成為具體可行的實際措施

　　發(fā)展條件、比較優(yōu)勢都發(fā)生了深刻變化，新的增長動力從哪里來經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，怎樣才能在壓力中搶抓發(fā)展新機遇創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，玉林市堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，大力推進制度、科技、文化、人才、管理等各方面創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為引領的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。

　　戰(zhàn)略定位是關鍵，創(chuàng)新機制顯活力。玉林市不斷創(chuàng)新工作機制，用新方法、新措施激發(fā)招商引資、項目建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)的活力，迸發(fā)團隊的創(chuàng)造力，凝聚科學發(fā)展的推動力。

 

　　

　　北流市以建設特色小鎮(zhèn)為抓手，加快縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展，做強縣域經(jīng)濟。(本報記者　張翔　攝)

　　“事在人為，我們要敢于擔當、主動作為，鼓足干勁、爭創(chuàng)一流，全市上下齊心，目標一定能實現(xiàn)……”玉林市招商局有關領導向記者介紹說，確定“4+4+2”大產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略后，我市迅速成立十大產(chǎn)業(yè)招商組，前往產(chǎn)業(yè)集聚地，向世界500強、中國500強企業(yè)開展精準招商。上半年，玉林市招商引資新落地項目117個，合同投資額282億元，累計到位資金331億元。

　　加快發(fā)展，人的因素最重要。各級領導干部的精神狀態(tài)、發(fā)展能力、工作作風和干事創(chuàng)業(yè)激情，決定著事業(yè)的興旺發(fā)達。玉林市把推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化與中心工作結合起來，堅持融入日常、抓在經(jīng)常，引導廣大黨員學先進、趕先進、當先進，在項目建設、經(jīng)濟發(fā)展工作中發(fā)揮先鋒模范作用。玉林市還出臺了《玉林市激勵干部干事創(chuàng)業(yè)擔當有為暫行辦法》《玉林市建立容錯糾錯機制暫行辦法》等四個制度文件，進一步激發(fā)干部敢于擔當、敢于負責、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)熱情，營造一心一意干事業(yè)、全力以赴促發(fā)展的濃厚氛圍。這也是實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的根本保證。

　　“玉林市領導及有關部門經(jīng)常到我們項目建設現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理難題，召開聯(lián)合審批辦公會議，特事特辦，全程服務。正是這種高效的服務和良好的環(huán)境，才有了中金金屬的落地生根、快速成長……”廣西中金金屬科技股份有限公司總經(jīng)理助理文昭武感慨地說。

　　環(huán)境是第一競爭力。玉林市實施簡化項目前期審批“九條措施”，創(chuàng)新實施項目聯(lián)合審批“圓桌”會議機制、代辦服務機制、服務前移機制等“三項機制”和重大投資項目前期預審查改革、“化零為整”“容缺后補”等“三項改革”，實行“一口進出、并聯(lián)辦理、閉環(huán)運行、限時辦結”項目聯(lián)合審批機制，項目審批由270多天減少到50多天。從項目簽約到落地，全程跟蹤，貼心服務，使玉林成為投資的“洼地”和發(fā)展的“高地”。

　　“項目建設是加快發(fā)展的第一增長點。”項目基本情況、推進速度、存在問題、施工情況等信息，以文字、圖片、視頻等形式在手機客戶端即時顯示，從項目立項到竣工實行全過程跟蹤管理……這，就是玉林市正在探索建立的市一級重大項目信息管理系統(tǒng)。

　　“千斤重擔大家挑，人人身上有指標。”玉林市突破常規(guī)，大膽創(chuàng)新，成立市“三個年一活動”總指揮部，市委、市政府主要領導任總指揮長，組建了4個指揮部，105個重大項目實行市領導聯(lián)系責任制，建立日報、周報、月報、季報等制度，對每個具體項目，都細化指標，定實措施，強化責任，明確時間節(jié)點、進度要求，建立績效考評機制和通報機制，嚴格考核，推動項目建設各項工作任務全面落實到位。

　　一批政策措施相繼出臺落地，形成加快發(fā)展的政策制度支撐，使新發(fā)展理念落地生根，成為具體可操作的實際措施，轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展成果。

　　以真抓實干煉成“玉林速度”： 全市上下干事創(chuàng)業(yè)熱潮涌動，玉林大地活力四射、百業(yè)正興

　　時不我待，只爭朝夕。新一輪發(fā)展藍圖已繪就，全市上下迅速行動起來，以逢山開路、遇河架橋的氣魄，踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實。

　　玉林市四家班子領導身體力行、率先垂范，發(fā)揚“白加黑”“5+2”精神，每天行程滿滿、馬不停蹄奔赴各縣(市、區(qū))、玉東新區(qū)、各開發(fā)園區(qū)，看項目、察企業(yè)、入車間、走工地、進鄉(xiāng)村，與基層干部、職工群眾、科技人員、社區(qū)居民、各界人士廣泛接觸、深入交流，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通基礎設施建設、城市建設、環(huán)境保護、精準脫貧、黨的建設等事關玉林長遠發(fā)展的問題，找準穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、調(diào)結構、融入“一帶一路”的路徑;誠懇拜訪客商，走訪有關部門，對接世界500強企業(yè)和中國500強企業(yè)招商;深入龍港新區(qū)龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園調(diào)研、召開工作推進會，全力推進龍港新區(qū)建設，研究玉林向海發(fā)展的具體部署和發(fā)展舉措……

　　以上率下，行勝于言。春風化雨，潤物無聲。

　　廣大黨員干部群眾內(nèi)化于心、外化于行，抓項目抓產(chǎn)業(yè)抓招商，各地你追我趕、各競風流，比沖勁、比突破;各級干部爭當改革創(chuàng)新實干家，比拼勁、比韌勁。一股前所未有的干事創(chuàng)業(yè)熱潮，在桂東南大地奔涌。

　　在玉林民用機場試驗段工程建設工地，上百輛自卸車、數(shù)十臺挖掘機和推土機來回穿梭，現(xiàn)場機械轟鳴聲不絕于耳，數(shù)百名施工人員揮汗如雨，搶時間、趕進度、爭工期、戰(zhàn)高溫……

　　在玉林市棚戶區(qū)改造項目現(xiàn)場，從領導到工作組成員，工作在工地、學習在工地、吃住在工地，抓項目、抓落實、抓進度，干部們自嘲地說：“周六正常不休息，周日休息不正常”，“白加黑”“五加二”是干部們的工作常態(tài)，干部們以“大干60天”的勇氣與決心，誓把7個2017年城市棚戶區(qū)改造項目建成造福民眾的安居工程……

　　在龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園，博白縣干部群眾干事創(chuàng)業(yè)激情澎湃。博白縣委主要領導每個星期安排1天以上時間深入園區(qū)、項目現(xiàn)場，研究解決項目征地拆遷、園區(qū)治安等系列問題。博白縣226名征拆工作組成員吃住都在龍?zhí)�，有的村民白天不在家，工作組就晚上進村守候;有的村民在南寧、北海工作，工作組就到外地拜訪;有的村民抵觸情緒大，工作組買上菜肴、米酒到村民家里做客，促膝交心……工作組的努力和真誠，群眾看在眼里，紛紛配合征拆，工作不斷取得新突破……

　　玉林市干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情，也點燃了更多企業(yè)家做大做強企業(yè)的豪情。“玉林是一片投資創(chuàng)業(yè)的熱土……”廣西中金金屬科技股份有限公司繼一期、二期項目投產(chǎn)后，毅然決定上馬建設投資28.45億元的三期項目，目前正在緊鑼密鼓開展前期工作;克拉灣水上樂園7月11日開園后，決定盡快啟動投資額約13億元的二期項目建設工作……

　　以質(zhì)量效益煉成“玉林速度”： 發(fā)展質(zhì)量效益與速度有機統(tǒng)一，人民群眾幸福感獲得感大幅提升

　　質(zhì)量是生產(chǎn)力、也是競爭力，質(zhì)量是經(jīng)濟社會發(fā)展的目標取向，體現(xiàn)著我們更高質(zhì)量更可持續(xù)的追求，也是供給側(cè)結構性改革所要追求的目標，同時也是評判我們發(fā)展成效的新標準。玉林市堅持創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量引領，用質(zhì)量理念統(tǒng)領行動，追求有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展。

　　追求質(zhì)量第一，本質(zhì)上是追求創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的質(zhì)量，優(yōu)先考慮經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境的和諧，考慮經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠性和可持續(xù)性。五彩田園從一個側(cè)面折射出了玉林經(jīng)濟發(fā)展的高質(zhì)量與強大活力。

　　玉林市按照自治區(qū)“高起點定位、高水平規(guī)劃、高效率推進、高質(zhì)量改革、高品位打造、高效益發(fā)展”的要求，全面貫徹五大發(fā)展理念，做好三產(chǎn)融合文章，加大機制改革步伐，以“中國最美田園”“中國最美鄉(xiāng)村”“全區(qū)最好宜居鄉(xiāng)村”為總體目標，圍繞“大田園”概念，致力把五彩田園打造成廣西乃至全國的“現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的典范、新型城鎮(zhèn)化的典范、農(nóng)村綜合改革的典范、美麗鄉(xiāng)村的典范、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的典范”等“五個典范”，通過持續(xù)改善人居環(huán)境，改良田園生態(tài)，改造水源質(zhì)量，致力建設碧水藍天、生態(tài)環(huán)保、五彩絢爛的“美麗鄉(xiāng)村”，呈現(xiàn)出“五彩玉林·田園都市”美景�，F(xiàn)已初步發(fā)展成為集生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的五彩田園示范區(qū)，成功通過了國家4A級景區(qū)驗收，并獲得“中國農(nóng)業(yè)公園”“國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”“全國首批國家級專家服務基地”“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”“中國電商旅游第一村”等殊榮。

　　走進位于玉東新區(qū)茂林鎮(zhèn)的“中國最美五彩田園”，荷之源、圓之源、農(nóng)友草堂、中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術展示館、中國南藥園、隆平高科雜交水稻種植示范基地等景區(qū)，五彩繽紛，瓜果飄香，百花爭艷，似一幅讓人過目不忘的水墨山水，是一片令人流連忘返的美麗鄉(xiāng)村，是一塊宜人休閑養(yǎng)生的樂土……

　　“五彩田園讓機遇和夢想離我們越來越近……”今年40多歲的陳健林，是玉東新區(qū)茂林鎮(zhèn)鹿塘村社區(qū)居民，原本在廣東創(chuàng)業(yè)，看到“五彩田園”建設越來越漂亮，他毅然返鄉(xiāng)，將土地流轉(zhuǎn)給“隆平高科”等收取租金，并在當?shù)卣�府的支持下，先是將自家房子裝修成農(nóng)家樂旅館——荷塘月色客棧，隨著游客越來越多，陳健林又租下族中兄弟的兩幢樓辦成客棧。隨著外地游客越來越多，今年7月初，陳健林又開起了飯館——“湘菜坊”，年底他還將開咖啡館和KTV，如今投資300多萬元的大樓正在建設中。據(jù)陳健林介紹，像他這樣開客棧、飯館的，僅鹿塘村社區(qū)就有59戶，從外地返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的有500多人。五彩田園使昔日的山旮旯——鹿塘村變成了富美社區(qū)，村民不但有土地流轉(zhuǎn)租金收入，還可就近就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。“要放開手腳大膽地去干，迎接五彩田園帶給我們的機會和財富……”說到將來，陳健林意氣風發(fā)、豪情滿懷。

　　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”玉林市委、市政府牢牢把握為民這個根本宗旨，大力提升發(fā)展質(zhì)量，增進民生福祉，追求經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量與速度的有機統(tǒng)一，使玉林市綜合實力大幅提升，改革創(chuàng)新邁出新步伐，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，政治生態(tài)不斷優(yōu)化，人民群眾幸福感和獲得感大幅提升。