龍州縣水口鎮(zhèn)羅回村的甘蔗綠浪滾滾，寧明縣明江鎮(zhèn)岑岳村的蔬菜碧綠欲滴，靖西市同德鄉(xiāng)伏馬村的葡萄果滿枝頭，那坡縣平孟鎮(zhèn)北斗村的玉米豐收在望……盛夏時節(jié)，記者一行驅(qū)車700多公里，見證中越邊境一帶土地整治項目區(qū)發(fā)生的喜人變化：農(nóng)田成方、道路寬敞、溝渠成網(wǎng)。一幅幅田、水、路、林、村和諧共生、相得益彰的新農(nóng)村畫卷，成了邊境線上亮麗的風(fēng)景。
然而，幾年前，這些地方要么道路不平，水利失修;要么地塊分散，凌亂不齊;要么高低不平，地類交叉。是土地綜合整治改變了這一切，讓土地增金、邊關(guān)添色。
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整地興邊關(guān) 廣西敢為先
廣西是我國唯一既沿海又沿邊的少數(shù)民族自治區(qū)，共有3個邊境市和8個邊境縣(市、區(qū))與越南接壤，邊境地區(qū)總面積1.8萬平方公里，總?cè)丝谶_255萬人。然而，受地理環(huán)境、歷史因素影響，邊境地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平低，邊民生活依舊艱難。
2013年，自治區(qū)黨委、政府決定，在0-20公里邊境線上，率先開展以改善邊境生產(chǎn)生活條件為主線的土地整治。
“實施土地整治，將為興邊富民注入強大動力。”自治區(qū)國土資源廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，通過對田、水、路、林、村進行綜合整治，可以使田塊更加平整，灌排設(shè)施更加完善，路網(wǎng)林網(wǎng)更加科學(xué)便利，田塊集中連片程度提高，生產(chǎn)能力增強，群眾收入有所提高。
決策已定，行動唱和。自治區(qū)國土資源廳、財政廳下達指標(biāo)、統(tǒng)籌資金;邊境各有關(guān)市、縣國土部門步調(diào)一致，全力跟進;廣泛發(fā)動群眾，積極參與實施;統(tǒng)一采購、搖號，確定參建單位;加強項目監(jiān)管，實行三級巡查機制;認(rèn)真復(fù)核確認(rèn)，及時竣工驗收。
據(jù)統(tǒng)計，至今，我區(qū)先后實施興邊富民土地整治項目40個，實施面積近2.4萬公頃，預(yù)算總投資8.05億元。目前已竣工驗收項目11個，完工26個，在建項目3個，涉及防城港、崇左、百色等三市23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個行政村;受益人口超過7萬人。
距離中越邊境不到10公里的龍州縣水口鎮(zhèn)羅回村，過去村里耕作條件差，經(jīng)常發(fā)大水，當(dāng)?shù)匕傩找荒甑筋^不敢種作物。自2016年4月實施956.23公頃土地整治以來，田間道路、農(nóng)田水利建設(shè)應(yīng)有盡有。
望著眼前“農(nóng)田成方、道路寬敞、溝渠成網(wǎng)”的現(xiàn)代田園，70多歲的馮大伯情不自禁地說：“邊境土地整治讓千年土地出現(xiàn)了翻天覆地變化，現(xiàn)在我們農(nóng)民種田干勁十足。”
當(dāng)?shù)貒敛块T一位工作人員告訴記者：“邊境土地整治促進了‘小塊并大塊’，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供了必要的土地保障，集中成片的土地又使得種植規(guī)�；娃r(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)成為可能，為規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種植提供了條件。”
據(jù)了解，水口鎮(zhèn)羅回村岜弄屯全屯320畝耕地通過整治，已有184畝用于機械化種植高產(chǎn)高糖甘蔗。
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耕作不看天 打造“不閑田”
防城港市防城區(qū)那良鎮(zhèn)土地整治項目位于中越邊境，清澈的那良江穿過項目區(qū)，緩緩流入中越界河——北侖河。
記者站在開闊處眺望，發(fā)現(xiàn)項目區(qū)土地平整，阡陌縱橫，如同畫卷。
據(jù)介紹，該項目總實施規(guī)模345.91公頃，投資預(yù)算總額1177.95萬元。2013年4月，項目順利完工，共完成土地平整 6.56公頃，新增耕地1.41公頃，改擴建農(nóng)渠10公里。
同樣位于中越邊境的防城港市灘營鄉(xiāng)兩個村土地整治項目，2013年批復(fù)立項實施，總實施規(guī)模889公頃，投資預(yù)算總額2510萬元。2015年12月，項目基本完工，完成耕地平整15.29公頃、新增耕地6.84公頃。
邊民韋俊坦言：“過去這里地勢高低不平，地塊零星，無雨干旱，有雨成澇，因為收成不好，很多邊民選擇撂荒。作為農(nóng)民，看著丟荒的土地，心里真不是滋味。”
“現(xiàn)在好啦，通過土地整治，田間道路四通八達，溝渠相互連通，旱澇無憂，再也不用看老天爺臉色吃飯。”邊民韋仕同說，收完水稻，種蔬菜、種瓜果，土地一年四季不閑，成了農(nóng)民增收的好平臺。
記者從防城港市國土資源局了解到，該土地平整區(qū)已被3家企業(yè)高價承包，邊民收入實現(xiàn)了多元化，受益邊民達9080人。
據(jù)自治區(qū)國土資源廳土地整治中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，土地整治后，項目區(qū)原有的荒地、水毀地、閑置地，變成了規(guī)模連片的優(yōu)質(zhì)耕地。完善的田間道路和水利排灌系統(tǒng)，滿足了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作生產(chǎn)的需求，提高了耕地的抗災(zāi)能力，確保了國家糧食安全。“項目完工后，預(yù)計可提高糧食產(chǎn)能1億公斤以上。”
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鄉(xiāng)村面貌變 農(nóng)民身份轉(zhuǎn)
完善邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變鄉(xiāng)村落后面貌，提高邊民脫貧致富能力，是廣西實施興邊富民行動大會戰(zhàn)的初衷。
日前，記者一行來到中越邊境的那坡縣平孟鎮(zhèn)，穿行在平孟村、弄湯村、孟達村、果梨村，但見平整的土地上種滿了莊稼，村道全部鋪上了水泥，村容煥然一新。
據(jù)介紹，在項目實施過程中，那坡縣國土資源局結(jié)合“美麗那坡·鄉(xiāng)村建設(shè)”活動，幫助邊境農(nóng)村改善基礎(chǔ)設(shè)施，亮化國門形象，實現(xiàn)惠民固邊。項目區(qū)先后硬化道路2075米、場地1200平方米、曬谷坪3座，建設(shè)村莊擋土墻108米、垃圾池4座、排污溝120米，修建護欄180米，建設(shè)蓄水池44座、蓄水池排水管1832米，項目區(qū)村容村貌大為改善。
“村里以前泥土碎石路，坑坑洼洼很不平，晴天一身灰，雨天一身泥。土地整治硬化村屯道路，群眾出行方便多啦，也徹底改變了村里的臟、亂、差現(xiàn)象。”弄湯村主任李漢光欣慰地說。
記者一路采訪，感受到土地整治給邊民生產(chǎn)生活帶來了巨變。更可喜的是，通過土地整治，流轉(zhuǎn)了土地，給邊民身份帶來的轉(zhuǎn)變。
位于中越沿邊公路線上的靖西市同德鄉(xiāng)伏馬村，是自治區(qū)級貧困村。以前因為土地產(chǎn)出低、邊民生活窮，不少人背井離鄉(xiāng)外出打工。
2013年8月，伏馬村等2個村土地整治項目批復(fù)立項實施，實施規(guī)模321.43公頃，總投資964.3萬元。2015年12月，項目基本完工。一家涉農(nóng)企業(yè)在此流轉(zhuǎn)土地300多畝，采取合作社、家庭農(nóng)場等模式規(guī)模種植葡萄。
伏馬村農(nóng)民黃有群說：“過去累死累活一年下來，也就是幾百元收入，現(xiàn)在通過土地流轉(zhuǎn)，每畝地就有1200元的年租金。”他告訴記者說，目前他還在葡萄基地打工，月收入達2000多元，過著“朝九晚五”的上班族生活。
“土地流轉(zhuǎn)改變了我們農(nóng)民身份，我現(xiàn)在是邊民變‘工人’了喲!”黃有群滿臉得意。
在寧明縣明江鎮(zhèn)岑岳村，記者了解到，項目區(qū)已流轉(zhuǎn)土地206.67公頃給4家農(nóng)業(yè)企業(yè)，全村900多戶以每年每畝500-1000元的價格出租土地，或以土地入股的方式參與農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展水稻、蔬菜一體化生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。
該村黨支部書記黃格說：“全村原有369戶貧困戶，現(xiàn)在已經(jīng)減少到5戶。有800多人實現(xiàn)了邊民變‘股民’。”
自治區(qū)國土資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)全區(qū)第三期整縣推進高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治重大工程建設(shè)工作會議部署，廣西將在2019年前安排資金21.01億元，繼續(xù)在20個貧困縣(含邊境縣)開展土地整治，進一步讓邊關(guān)增色、邊民增收。(廣西日報記者 唐廣生 通訊員 黃尚寧)
