解放思想無止境 改革開放永向前

　　——廣西黨政代表團(tuán)皖豫行啟示錄

　　廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào)記者 魏 恒 董文鋒

6月7日，自治區(qū)黨委書記彭清華、自治區(qū)主席陳武率廣西黨政代表團(tuán)在河南學(xué)習(xí)考察，河南省委書記謝伏瞻陪同代表團(tuán)參觀河南保稅物流中心。記者 黃 克/攝

　　身處知識(shí)爆炸、快速發(fā)展的時(shí)代，只有保持開放的胸懷、學(xué)習(xí)的態(tài)度、進(jìn)取的精神，才能百尺竿頭更進(jìn)一步。6月3日至7日，自治區(qū)黨委書記彭清華、自治區(qū)主席陳武率廣西黨政代表團(tuán)前往安徽、河南兩省學(xué)習(xí)考察。

　　五天四夜，馬不停蹄。大家既看高新科技又看傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，既看脫貧攻堅(jiān)又看生態(tài)建設(shè)，既訪城市也走農(nóng)村，既到現(xiàn)場實(shí)地調(diào)研又面對(duì)面座談交流，充分領(lǐng)略了皖豫深化改革開放、決勝全面小康的大戰(zhàn)略大手筆，對(duì)兩省推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理念新、勢頭猛、后勁足留下了深刻印象，也從中梳理總結(jié)出不少好經(jīng)驗(yàn)好做法。

　　科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一驅(qū)動(dòng)力

　　“讓世界聆聽我們的聲音。”踏入科大訊飛——亞太地區(qū)最大的智能語音和人工智能上市公司，代表團(tuán)成員并未太留意這句寫在墻上的口號(hào)，可離開時(shí)已經(jīng)記住了另一句話：“未來5到10年，人工智能將像水和電一樣無所不在。”

　　用語音軟件能實(shí)時(shí)輸出文字和翻譯，快捷地打電話、發(fā)短信、查詢天氣和航班等各類實(shí)用信息;“類人答題機(jī)器人”通過學(xué)生學(xué)習(xí)的過程化數(shù)據(jù)、老師的課堂數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)分析每個(gè)孩子學(xué)習(xí)情況;人工智能不僅學(xué)習(xí)真實(shí)病例，也學(xué)習(xí)教科書和醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)，將來會(huì)對(duì)分級(jí)診療有重大帶動(dòng)作用……看到這些科幻般的實(shí)際應(yīng)用，大家贊嘆“真了不起，太牛了”。

　　安徽是國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)5年居中部第一位。中國科技大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院累計(jì)孵化企業(yè)163家，主導(dǎo)研發(fā)的量子通信全球領(lǐng)先，江汽集團(tuán)生產(chǎn)的純電動(dòng)轎車各項(xiàng)指標(biāo)技術(shù)處于國際一流水平。

　　河南則通過積極構(gòu)建自主創(chuàng)新體系，建設(shè)了7家全省國家級(jí)高新區(qū)、14家國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，培育出一批創(chuàng)新龍頭企業(yè)和國家級(jí)眾創(chuàng)空間。森源集團(tuán)掌握多項(xiàng)核心技術(shù)，能夠生產(chǎn)6大系列200多個(gè)品種的車輛，路演堪比盛大“閱兵式”。中鐵工程裝備集團(tuán)有限公司從無到有、從有到優(yōu)，成為我國隧道掘進(jìn)機(jī)研發(fā)制造的開拓者和領(lǐng)先者，躍居全球第二。這些高成長性制造業(yè)對(duì)全省規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率接近60%。

　　“科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一驅(qū)動(dòng)力。”自治區(qū)黨委政策研究室主任李彥平說，盡管廣西的科研資源、創(chuàng)新能力有限，缺乏像中科大這樣的一流大學(xué)和科研院所，但也有自身優(yōu)勢和實(shí)際需求，并非在創(chuàng)新發(fā)展方面就毫無作為。

　　自治區(qū)科技廳廳長曹坤華表示，今后一方面要強(qiáng)化與國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)、園區(qū)合作，加快高新技術(shù)的應(yīng)用推廣，另一方面要下大力氣選擇扶持一兩項(xiàng)前沿關(guān)鍵技術(shù)，力爭取得突破，以此帶動(dòng)全區(qū)科技水平的提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)做到極致

　　從內(nèi)陸小城漯河一家瀕臨倒閉的肉類企業(yè)，逐步發(fā)展壯大為世界五百強(qiáng)，雙匯集團(tuán)締造了一個(gè)令世人瞠目的奇跡。這家企業(yè)30多年專注只做一件事：殺豬賣肉。

　　正是依靠從不間斷的創(chuàng)新，雙匯在殺豬賣肉這個(gè)傳統(tǒng)行當(dāng)里做到了極致：一頭豬能分割出260多個(gè)生鮮產(chǎn)品，加工成熟食，每年還可以開發(fā)出上百種新產(chǎn)品。

　　“生豬屠宰加工競爭十分激烈，如果不加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)發(fā)展起來就非常難。”雙匯集團(tuán)董事長萬隆說，正是這種強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)，使得雙匯的改革創(chuàng)新步伐從未停滯。為了生產(chǎn)出讓消費(fèi)者放心的產(chǎn)品，雙匯自生產(chǎn)第一根火腿腸開始，即堅(jiān)持引進(jìn)世界一流的技術(shù)和設(shè)備，且率先把“冷鏈生產(chǎn)、冷鏈銷售、冷鏈配送、連鎖經(jīng)營”的冷鮮肉模式引入國內(nèi)，改變了國內(nèi)幾千年殺豬賣肉沒有品牌的歷史，成長為品牌價(jià)值達(dá)497億元的全球最大的豬肉食品生產(chǎn)商。

　　同樣是從最初殺豬賣肉的小廠，眾品集團(tuán)借助“互聯(lián)網(wǎng)+”跨界發(fā)展，成為全國冷鏈物流行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)。廣西制糖、鋁、機(jī)械、冶金等產(chǎn)業(yè)具有較好發(fā)展基礎(chǔ)，但新常態(tài)下，這些曾經(jīng)依托資源優(yōu)勢發(fā)展壯大的支柱產(chǎn)業(yè)卻面臨著產(chǎn)能過剩和節(jié)能減排的雙重壓力。“一些看似平常的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也可以轉(zhuǎn)型升級(jí)、做到極致。”自治區(qū)工信委主任莫樺表示，我們要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，牢固樹立憂患意識(shí)、品牌意識(shí)，通過技術(shù)創(chuàng)新真正使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鳳凰涅槃、浴火重生。

　　把“根”留住，才能壯大縣域經(jīng)濟(jì)

　　從啟動(dòng)資金僅10萬元的小開關(guān)廠，森源集團(tuán)一躍成為國內(nèi)產(chǎn)能最大的現(xiàn)代化輸配電設(shè)備研發(fā)和制造基地。在河南許昌，像森源這樣的創(chuàng)業(yè)傳奇不斷涌現(xiàn)。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，僅2016年，許昌市民營經(jīng)濟(jì)增加值占經(jīng)濟(jì)總量的80%。經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的當(dāng)下，這里的民營企業(yè)為何活力依舊，其強(qiáng)勁增長的動(dòng)力何在

　　為了給民營企業(yè)“松綁”，許昌市不斷放寬民間資本市場準(zhǔn)入條件和門檻，行政審批事項(xiàng)由六年前的225項(xiàng)精簡到現(xiàn)在的98項(xiàng)，辦理時(shí)限縮短2/3。在2016年度《河南省社會(huì)治理發(fā)展報(bào)告》中，許昌市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境指數(shù)、行政環(huán)境指數(shù)、法制環(huán)境指數(shù)3項(xiàng)指標(biāo)排名全省第一。

　　許昌本土企業(yè)盡管不斷“裂變”發(fā)展，總部的“根”卻始終留在當(dāng)?shù)亍?ldquo;企業(yè)就像候鳥，哪里氣候適合往哪里飛。但在許昌，當(dāng)?shù)攸h委、政府為我們提供了一系列精準(zhǔn)、貼心的服務(wù)，企業(yè)不做點(diǎn)事都不好意思，咋還會(huì)往外地搬”森源集團(tuán)董事局主席楚金甫一席話道出了其中緣由。

　　“民營經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。”廣西黨政代表團(tuán)成員認(rèn)為，要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒許昌經(jīng)驗(yàn)，把促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策落實(shí)到位，主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)。

　　考察期間，代表團(tuán)專門召開縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)。與會(huì)縣委書記、縣長紛紛表示，要根據(jù)實(shí)際情況制定出臺(tái)有針對(duì)性的扶持政策，在破解發(fā)展瓶頸和難題上下功夫，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

　　敢為人先，方可破解改革難題

　　在精準(zhǔn)扶貧中，如何消滅村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空白村”，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織服務(wù)群眾的保障能力這是代表團(tuán)比較關(guān)注的課題之一。

　　安徽金寨縣委、縣政府的辦法是：從2014年起在全縣218個(gè)村分別組建集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體——創(chuàng)福公司，選準(zhǔn)投資無風(fēng)險(xiǎn)、長久有收益的光伏電站作為首選項(xiàng)目，每村建設(shè)規(guī)模100千瓦。

　　資金哪里來由創(chuàng)福公司利用村級(jí)集體存量資金和政府協(xié)調(diào)貼息貸款解決，每年每村集體收入10萬元以上。

　　易地扶貧搬遷是脫貧攻堅(jiān)的難中之難。金寨縣抓住農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)機(jī)遇，通過政策疊加推進(jìn)易地扶貧搬遷，有效解決了“建新不拆舊”難題。其中，余嶺村安置點(diǎn)按照政府監(jiān)管、群眾自建、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的方式進(jìn)行建設(shè)，戶均降低建房成本約5萬余元，在享受各項(xiàng)政策補(bǔ)貼后貧困戶不負(fù)債。

　　“這些實(shí)例對(duì)我觸動(dòng)很大。遇到困難就裹足不前，甚至發(fā)牢騷，是不行的。多用改革的辦法和創(chuàng)新的思維來考慮，往往柳暗花明。”大化瑤族自治縣縣委書記楊龍文說，回去后要在動(dòng)員群眾、整合資源方面多動(dòng)腦筋，結(jié)合實(shí)際推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)和移民搬遷工作。

　　改革進(jìn)入“深水區(qū)”，要啃的“硬骨頭”多。代表團(tuán)專程參觀了鳳陽縣小崗村大包干紀(jì)念館。除了有名的“生死契約”，還有兩句話令人震撼：“(搞大包干)錯(cuò)不了，錯(cuò)了我負(fù)責(zé)”，這是時(shí)任安徽省委第一書記萬里同志說的;“如果有什么問題，由地委負(fù)責(zé)”，這是當(dāng)時(shí)滁縣地委主要負(fù)責(zé)同志的話。時(shí)隔38年，這兩句“負(fù)責(zé)”的話，仍然擲地有聲，令人敬佩不已。

　　“改革的精神一脈相承，不論當(dāng)年大包干還是今天抓深化改革，都要有這種敢于負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神。”崇左市委書記劉有明說，面對(duì)新常態(tài)新問題，誰敢闖敢試、敢為人先，能闖出一條新路，誰就能抓住機(jī)遇。如果一味按部就班、循規(guī)蹈矩，就可能落后。我們必須提高危機(jī)感緊迫感，把這種干事創(chuàng)業(yè)的精氣神落實(shí)到工作中。

　　發(fā)揮優(yōu)勢，內(nèi)陸也能打造開放高地

　　皖豫屬于內(nèi)陸省份，既不沿海也不沿邊，在開放發(fā)展方面真有那么多好經(jīng)驗(yàn)好做法嗎去之前有人可能還或多或少抱有疑問，但之后的考察，徹底顛覆了大家的看法。

　　“兩省在發(fā)展現(xiàn)代冷鏈物流及物流聯(lián)運(yùn)、保稅港區(qū)、跨境電子商務(wù)等方面取得的巨大成績，讓我們深感壓力大、差距大，迸發(fā)了積極創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。”自治區(qū)商務(wù)廳副廳長許瑾說。

　　安徽今年召開了全省打造內(nèi)陸開放新高地推進(jìn)大會(huì)，部署加快打造“一帶一路”重要樞紐、長江經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支撐、長三角新發(fā)展的重要增長極。

　　中原河南依托承東啟西、連南貫北的優(yōu)勢，這些年更是打出了一套開放發(fā)展組合拳：

　　——河南保稅物流中心首創(chuàng)的保稅備貨模式成為跨境電子商務(wù)的主導(dǎo)模式，在全國復(fù)制推廣。習(xí)近平總書記稱贊是“全球買、全球賣”，李克強(qiáng)總理稱贊是“秒通關(guān)”。2016年，該物流中心跨境電商進(jìn)出口總單量達(dá)8290萬包，同比增長65.75%。

　　——鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)4年來GDP每年增長100億元以上，新鄭綜合保稅區(qū)進(jìn)出口總額排全國綜合保稅區(qū)第一名。

　　——每周去三班回兩班，經(jīng)過1000多個(gè)日夜的奔跑，鄭歐班列從一個(gè)默默無聞的“新人”，華麗變身炙手可熱的“名角兒”，越跑越遠(yuǎn)：向東與沿海港口對(duì)接，開通鄭日韓快線，進(jìn)行海公鐵聯(lián)運(yùn);向西形成以漢堡為樞紐，以巴黎、米蘭、布拉格、華沙等為二級(jí)集疏中心，網(wǎng)絡(luò)遍布?xì)W盟、俄羅斯及中亞地區(qū)24個(gè)國家121個(gè)城市。鄭州國際陸港依托鄭歐班列，形成運(yùn)貿(mào)一體化的模式，讓鄭州一躍成為內(nèi)陸開放的新高地。

　　驕人的成績背后，理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新是關(guān)鍵支撐。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任高樸表示，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋找差距，特別是思想解放方面的差距，加快開放步伐。

　　“中原地區(qū)大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，對(duì)外開放意識(shí)強(qiáng)，特別值得我們學(xué)習(xí)。”玉林市委書記莫恭明說，玉林一定要走好產(chǎn)城融合、向海之路，加快龍崗新區(qū)建設(shè)，主動(dòng)融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，在擴(kuò)大開放合作中共享“一帶一路”建設(shè)紅利。